Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.05.2008 по делу n А66-16/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д. 12, г. Вологда, 160001

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 мая 2008 года                      г. Вологда                                 Дело № А66-16/2008

Резолютивная часть постановления вынесена 04 мая 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 мая 2008 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Пестеревой О.Ю., судей Богатыревой В.А., Виноградовой Т.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания Сорокиной И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «Конаковский фаянсовый завод» на решение  Арбитражного суда  Тверской области от 26 февраля 2008 года по делу №  А66-16/2008 (судья Пугачев А.А.),

 у с т а н о в и л:

Государственное учреждение – управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Конаковском районе Тверской области (далее – управление, управление ПФ РФ) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением к закрытому акционерному обществу «Конаковский фаянсовый завод» (далее – общество) о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и пеней в общей сумме 167 211 рублей, в том числе страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 161 987 рублей, пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 20.09.2007 по 15.11.2007 в сумме 5224 рублей.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 26.02.2008                  по делу №  А66-16/2008 с общества взысканы страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и пени в общей сумме 167 211 рублей, в том числе страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 161 987 рублей, пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 20.09.2007 по 15.11.2007 в сумме 5224 рублей.

Общество частично с решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить,                         в удовлетворении требований управления отказать, ссылаясь на  то, что взысканию подлежит недоимка по страховым взносам по итогам отчетного периода, пени за неуплату ежемесячных авансовых платежей по страховым взносам не начисляются.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, поэтому разбирательство по делу произведено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Отзыв на апелляционную жалобу управлением не представлен.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как видно из материалов дела, управлением ПФ РФ выставлено требование № 1824 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов организацией-страхователем по состоянию на 15.11.2007, которым обществу предложено в срок до 01.12.2007 уплатить недоимку по страховым взносам за 9 месяцев 2007 года и пени в общей сумме 167 211 рублей, в том числе недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 138 922 рублей, недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 23 065 рублей, пени по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 4897 рублей, пени по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 327 рублей.

Поскольку указанное требование в добровольном порядке обществом не исполнено, управление ПФ РФ обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам за 9 месяцев 2007 года и задолженности по пеням.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Порядок и сроки уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование установлены в статьях 23 и 24 Закона № 167-ФЗ.

Согласно пункту 2 статьи 24 названного Закона уплата сумм авансовых платежей по страховым взносам производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом в налоговый орган не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Согласно пункту 6 статьи 24 Закона № 167-ФЗ страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В силу статьи 23 вышеуказанного Закона под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Из материалов дела следует, что в установленные законом сроки обществом не уплачена задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за первый квартал 2007 года в сумме 138 005 рублей, в том числе на страховую часть трудовой пенсии в сумме 132 135 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 5870 рублей, за полугодие 2007 года в сумме 136 744 рублей, в том числе на страховую часть трудовой пенсии в сумме 127 960 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 8784 рублей, за девять месяцев 2007 года в сумме 161 987 рублей, в том числе на страховую часть трудовой пенсии в сумме 138 922 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 23 065 рублей.

Согласно статье 26 Закона № 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

В соответствии со статьей 2 вышеназванного Закона правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом.

Однако в отличие от регулирования, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - НК РФ), Закон № 167-ФЗ не предусматривает нормы, распространяющей на ежемесячные авансовые платежи порядок начисления пеней, установленный для страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Как разъяснено в пункте 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2007 № 47 «О порядке исчисления сумм пеней за просрочку уплаты авансовых платежей по налогам и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование» (далее -постановление Пленума ВАС РФ от 26.07.2007 № 47), пункт 1 статьи 26 Закона № 167-ФЗ определяет, что пенями обеспечивается исполнение обязанности по уплате страховых взносов. В силу статьи 24 указанного Закона страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - это суммы, подлежащие уплате за отчетный (расчетный) период на основе расчета (декларации).

На основании изложенного в рамках отношений по обязательному пенсионному страхованию пени подлежат уплате только в случае неисполнения в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов.

Также в пункте 9 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 № 79 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании» разъяснено, что пени за несвоевременную уплату авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование могут начисляться только по итогам отчетного периода, а не по окончании месяца.

Таким образом, Законом № 167-ФЗ не предусмотрено начисление пеней за неуплату ежемесячных авансовых платежей по страховым взносам, нормы НК РФ к правоотношениям по начислению пеней по страховым взносам применению не подлежат.

Согласно расчету пени в общей сумме 4897 рублей начислены за период с 20.09.2007 по 14.11.2007 на задолженность по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за первый квартал и полугодие 2007 года в общей сумме 260 095 рублей (132135+127960) и за период с 13.11.2007 по 14.11.2007 на задолженность по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за девять месяцев 2007 года в сумме 138 922 рублей.

Аналогично пени в общей сумме 327 рублей начислены за период с 20.09.2007 по 14.11.2007 на  задолженность по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии за первый квартал и полугодие 2007 года в общей сумме 14 654 рублей (5870+8784), за период с 07.11.2007 по 14.11.2007 на задолженность по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии за девять месяцев 2007 года в сумме 23 065 рублей.

Таким образом, управлением произведены расчеты пеней по итогам отчетных периодов без учета ежемесячных авансовых платежей.

Указанные расчеты являются правильными.

Следовательно, суд первой инстанции правомерно взыскал с общества пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 5224 рублей.

Ссылка общества на пункт 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации» о направлении налогоплательщику требования с указанными в нем размером недоимки, даты, с которой начинают начисляться пени, и ставки пеней, не принимается во внимание судом апелляционной инстанции, поскольку такие сведения содержаться в таблицах начисления пеней за период 20.09.2007 по 14.11.2007, направленных в адрес общества письмом от 16.11.2007 № 05-29/4233; о вручении их обществу свидетельствует уведомление от 20.11.2007.

Оснований для изменения или отмены решения суда, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, не имеется.

Поскольку в удовлетворении апелляционной жалобы отказано, а управление от уплаты госпошлины освобождено, госпошлина возврату обществу из федерального бюджета не подлежит.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

 п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда  Тверской области от 26 февраля 2008 года                  по делу № А66-16/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «Конаковский фаянсовый завод» - без удовлетворения.

Председательствующий                                                        О.Ю. Пестерева

Судьи                                                                                     В.А. Богатырева

Т.В. Виноградова