Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2008 по делу n А13-9164/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 мая 2008 года                        г.Вологда                  Дело № А13-9164/2007

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Митрофанова О.В., судей Елагиной О.К. и Носач Е.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ляпаковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Газпромэнерго» на решение Арбитражного суда Вологодской области от 16 января 2008 года по делу № А13-9164/2007 (судья Кургин А.Ф.),

у с т а н о в и л :

открытое акционерное общество «Вологодская сбытовая компания» обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Газпромэнерго» о взыскании 26 619 руб. 95 коп. задолженности по оплате потребленной в феврале 2007 года электроэнергии и 1109 руб. 16 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 16.03.2007 по 12.09.2007, а всего 27 729 руб. 11 коп.

Впоследствии истец увеличил размер исковых требований и уточнил период взыскания и просил взыскать 9135 руб. 07 коп. задолженности за январь-февраль, апрель-август 2007 года и 20 185 руб. 83 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 09.02.2007 по 15.11.2007, а всего 29 320 руб. 90 коп.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 16 января 2008 года требования истца удовлетворены. Взыскано с ответчика в доход федерального бюджета 63 руб. 68 коп. государственной пошлины.

Ответчик с судебным решением не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции решение отменить и в иске отказать, ссылаясь на неполное выяснение  обстоятельств, имеющих значение для дела; неправильное применение судом норм материального и процессуального права. Жалобу обосновывает тем, что применение судом к договорным отношениям сторон постановления Региональной энергетической комиссии Вологодской области от 29.11.2006 № 271 не соответствует статьям 422 и 424 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), так как оно вступило в законную силу после заключения договора. Кроме того, применение истцом пунктов 106, 108-109 Правил функционирования розничных рынков электроэнергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530 (далее – Правила), при отсутствии расчётов цен (объёмов) за каждый из заявленных в иске периодов является незаконным. В дополнении к апелляционной жалобе указывает, что при отсутствии соглашения сторон о применении свободных цен все расчеты должны производиться по установленному тарифу.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, решение оставить без изменения. Указывает, что определенный истцом порядок расчетов за поставленную электроэнергию соответствует нормам действующего законодательства и условиям договора на энергоснабжение от 01.04.2006 № 542. Применение свободных цен на электроэнергию для розничных рынков регламентируется нормами пункта 4, разделами VII и X Правил.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представили ходатайства о рассмотрении жалобы в отсутствии их представителей, в связи с чем жалоба рассмотрена без участия представителей сторон в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, по договору энергоснабжения от 14.04.2006 № 4513 истец снабжает ответчика электрической энергией, которую ответчик обязан оплачивать в порядке, размере и сроки, предусмотренные договором.

Пунктом 1.2 договора стороны установлили, что при исполнении договора они руководствуются настоящим договором, Гражданским кодексом Российской Федерации, действующим законодательством и нормативно-правовыми актами, решениями Федеральной службы по тарифам и Региональной энергетической комиссии Вологодской области, обязательными Правилами, регулирующими порядок электроснабжения.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

За потреблённую ответчиком в январе-феврале и апреле-августе 2007 года электроэнергию истцом предъявлены к оплате счета-фактуры на общую сумму 651 111 руб. 78 коп. с учётом применения нерегулируемых (свободных) цен.

Считая, что истец неправомерно применил в расчётах свободные цены, ответчик предъявленные счета оплатил частично. Задолженность составила 9135 руб. 07 коп., что явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 4 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила параграфа 6 настоящего Кодекса применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

На основании Правил функционирования розничных рынков электроэнергии в переходный период реформирования электроэнергетики (далее – Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530, истцу присвоен статус гарантирующего поставщика.

Согласно пункту 106 Правил гарантирующий поставщик поставляет потребителям электрическую энергию (мощность) по регулируемым ценам только в объёме, приобретаемом им самим по регулируемым ценам на оптовом и розничных рынках.

Пунктом 109 Правил установлено, что электрическая энергия (мощность) сверх объёмов, поставляемых покупателям по регулируемым ценам, оплачивается по свободным (нерегулируемым) ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен на розничных рынках. Здесь же определен порядок расчёта предельного уровня нерегулируемых цен.

Из содержания указанных Правил следует вывод об императивном характере свободной цены на электроэнергию, в связи с чем условие о цене электроэнергии (мощности) определяется не соглашением сторон, а законодательством, поэтому для изменения условия о цене не требуется дополнительного соглашения сторон.

С учетом положений пункта 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Абзацем 2 пункта 1 статьи 424 ГК РФ установлено, что в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Согласно статье 2 Федерального закона от 14.04.1995 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» (далее – Закон) государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию осуществляется посредством установления экономически обоснованных тарифов (цен, платы за услуги) на электрическую и (или) тепловую энергию и (или) их предельных уровней. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов устанавливают тарифы на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов, за исключением электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам (ст. 6 Закона).

Федеральный закон № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» наделил Правительство Российской Федерации полномочиями по утверждению основных положений функционирования оптового рынка и основных положений функционирования розничных рынков; по утверждению основ ценообразования в сфере регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике. В пределах своей компетенции Правительство Российской Федерации утвердило Правила и Основы ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации (далее – Основы).

В Основах определен порядок формирования регулируемых цен (пункт 57), а также указано, что объем электрической энергии, оплачиваемой по регулируемым ценам, определяется в соответствии с Правилами (пункт 54).

В свою очередь, Правилами (пункт 106) определено, что на розничных рынках электрическая энергия (мощность) поставляется потребителям (обслуживающим их покупателям) по регулируемым ценам (тарифам) гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями и энергосбытовыми организациями, к числу покупателей которых относятся граждане-потребители и (или) приравненные к ним в соответствии с нормативными правовыми актами в области государственного регулирования тарифов группы (категории) потребителей (покупателей), в объёме, приобретаемом соответствующими организациями по регулируемым ценам (тарифам) на оптовом и розничных рынках.

В силу пункта 109 Правил электрическая энергия (мощность) сверх объёмов, поставляемых покупателям по регулируемым ценам (тарифам) в соответствии с пунктом 106 настоящих Правил, оплачивается по свободным (нерегулируемым) ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен на розничных рынках.

При этом Правилами установлен механизм расчёта нерегулируемых цен, что свидетельствует об их императивной природе.

Таким образом, законодателем установлена возможность ограничения свободного определения сторонами некоторых условий договора путём установления императивных норм, в том числе в отношении цены договора энергоснабжения.

Апелляционная инстанция не может согласиться с доводами ответчика о применении к спорным отношениям положений пункта 2 статьи 422 ГК РФ о том, что условия заключенного договора сохраняют силу в части порядка оплаты электроэнергии ввиду отсутствия изменений в договоре. В этой связи в силу статьи 424 ГК РФ применяются установленные или регулируемые государством цены (тарифы), при этом законом не сделано исключений в отношении тех случаев, когда договором предусмотрен другой порядок ценообразования.

Следовательно, исходя из указанных положений Правил, истец не может продавать по утвержденным Региональной энергетической комиссией Вологодской области тарифам тот объём электрической энергии, который приобретен на оптовом и розничном рынках по нерегулируемым ценам.

Указанные Правила подлежат применению в соответствии с пунктом 1.2 договора и в силу статьей 539 и 544 ГК РФ независимо от того, внесены ли изменения в договор.

С учётом изложенного суд правомерно взыскал задолженность по оплате поставленной электроэнергии по свободным ценам. Оснований для отмены или изменения решения не имеется.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Вологодской области от 16 января 2008 года по делу № А13-9164/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Газпромэнерго» – без удовлетворения.

Председательствующий                                                            О.В. Митрофанов

Судьи                                                                                         О.К. Елагина

Е.В. Носач