Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2008 по делу n А13-6106/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 апреля 2008 года                      г. Вологда                       Дело №  А13-6106/2007

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Осокиной Н.Н., судей Потеевой А.В., Чельцовой Н.С.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Козловой Ю.Н.,

         при участии  Решетова Г.Н., от Решетова Г.Н. Ватченкова С.А. по доверенности от 04.12.2007 № 5126, Болтушевой С.А., от  Болтушевой С.А. Киселевой С.А. по доверенности от 27.08.2007 № О-4985,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Решетова Германа Николаевича на решение Арбитражного суда  Вологодской области от 04 февраля 2008 года по делу №  А13-6106/2007 (судья Кудин А.Г.),

у с т а н о в и л:

Болтушева Светлана Александровна обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Вологодской области (далее – налоговая инспекция) о признании недействительным решения от 12.07.2007 об отказе в государсвтенной регистрации юридического лица.

Суд привлек в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Решетова Германа Николаевича и  общество с ограниченной ответственностью «Магазин «Искра» (далее – ООО «Магазин «Искра»).

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 04 февраля      2008 года по делу № А13-6106/2007 заявленные Болтушевой С.А. требования удовлетворены.

Решетов Г.Н. с решением суда не согласился и обратился в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт. Считает, что решение суда принято с нарушением норм материального и процессуального права.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель   Решетова Г.Н. поддержал позицию, изложенную в апелляционной жалобе.

Налоговая инспекция, Болтушева С.А., ООО «Магазин «Искра»  отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Болтушева С.А. в судебном заседании просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – Решетова Г.Н. без удовлетворения.

Налоговая инспекция и ООО «Магазин «Искра» надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, 05 июля 2007 года Болтушева С.А. обратилась в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 12 по Вологодской области с заявлением № 2544А о внесении изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы ООО «Магазин Искра», а именно: в сведения о лицах, имеющих право без доверенности действовать от имени юридического лица (листы дела 26 - 30).

Налоговая инспекция решением от 12.07.2007 отказала обществу в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы (лист дела 18).

В обоснование данного решения налоговый орган сослался на то, что заявителем не представлено подписанное уполномоченным лицом заявление о внесении указанных изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.

Болтушева С.А. с указанным решением не согласилась и обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о признании недействительным решения от 12.07.2007 об отказе в государственной регистрации юридического лица.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования обоснованно исходил из следующего.

  Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы и при ведении Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ), регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Закона № 129-ФЗ для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации.

Общий порядок представления документов при государственной регистрации установлен статьей 9 Закона № 129-ФЗ. В соответствии с пунктом 1 названной статьи требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Указанные требования утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 № 439 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» (далее - постановление № 439).

Согласно постановлению № 439 заявление о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, подается по форме Р14001.

В соответствии с пунктом 4.1 формы Р14001 заявителем могут выступать руководитель постоянно действующего исполнительного органа; иное лицо, действующее от имени юридического лица без доверенности; иное лицо, действующее на основании полномочий.

Форма заявления Р14001, утвержденная этим постановлением, не содержит требования о подписании такого заявления лицом, сведения о котором содержатся в ЕГРЮЛ.

В силу пункта 4 статьи 32 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее - Закон № 14-ФЗ) руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества или единоличным исполнительным органом общества и коллегиальным исполнительным органом общества.

Статьей 40 Закона № 14-ФЗ установлено, что единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие) без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки.

Пунктом 2 статьи 33 Закона № 14-ФЗ предусмотрено, что образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий относятся к исключительной компетенции общего собрания участников общества.

Наименование и компетенция единоличного исполнительного органа в соответствии с пунктом 2 статьи 12 Закона № 129-ФЗ содержатся в уставе общества.

При этом, исходя из позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 90 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 14 от 09.12.1999 «О некоторых вопросах применения Федерального Закона «Об обществах с ограниченной ответственностью», при рассмотрении споров, связанных с применением данного  Закона, судам следует исходить из того, что его действие распространяется на все общества с ограниченной ответственностью, включая те, которые приобрели такую организационно-правовую форму в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21 октября 1994 года «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», предусматривающей применение норм законодательства об обществах с ограниченной ответственностью к ранее созданным товариществам с ограниченной ответственностью и обязывающей последних привести свои учредительные документы в соответствие с нормами главы 4 Кодекса об обществах с ограниченной ответственностью в порядке и сроки, определенные Законом.

В данном случае из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что пунктами 5 – 7 раздела 3 Устава ООО «Магазин «Искра» полномочие на ведение дел общества, право действовать без доверенности от имени общества предоставлено президенту (директору или нескольким директорам) общества (листы дела 8 -14).

В пункт 2 главы 4 учредительного договора ООО «Магазин «Искра» 02.06.1995 внесены изменения, изложенные в следующем виде: между учредителями на момент образования уставный капитал определяется следующим образом: Решетов Г.Н. – 20 000 000 руб. (4 доли), Болтушева С.А. – 20 000 000 руб. (4 доли).

Собранием учредителей ООО «Магазин «Искра» принято решение от 08.06.1995, которым генеральным директором общества избран Решетов Г.Н., директором – Болтушева С.А., что зафиксировано в протоколе собрания № 3.

Таким образом, Болтушева С.А. на момент подачи заявления в регистрирующий орган являлась директором предприятия и имела право осуществлять функции исполнительного органа.

Данный вывод подтверждается решением Арбитражного суда Вологодской области от 06.02.2006 по делу № А13-1659/2005-24.

Судом при рассмотрении данного дела было установлено, что поскольку ни учредительные документы, ни внутренние документы ООО «Магазин» Искра» не определяют конкретную компетенцию генерального директора и директора общества, то Болтушева С.А. имеет право осуществлять функции исполнительного органа  ООО «Магазин» Искра» исходя из положений устава общества и решения общего собрания участников от 08.06.1995 (листы дела 77 - 80).

Следовательно, заявление о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, подписано уполномоченным лицом.

Кроме того, основания для отказа в государственной регистрации перечислены в статье 23 Закона № 129-ФЗ, в силу которой отказ в государственной регистрации возможен в случае: а) непредставления определенных названным Законом необходимых для государственной регистрации документов; б) представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

Других оснований для отказа в государственной регистрации названный Закон не предусматривает.

Учитывая изложенное, у налогового органа отсутствовали правовые основания для отказа в государсвтенной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, мотивированного подачей заявления неуполномоченным лицом.

Суд не может принять во внимание ссылки заявителя жалобы на нарушение судом порядка принятия заявления.

Заявление с требованиями о признании недействительным решения налогового органа об отказе в государственной регистрации юридического лица подписано его подателем, а именно Болтушевой С.А. и оплачено госпошлиной.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции отсутствуют.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Вологодской области от 04 февраля 2008 года по делу № А13-6106/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу Решетова Германа Николаевича – без удовлетворения.

Председательствующий                                                                Н.Н. Осокина

Судьи                                                                                             Н.С. Чельцова

А.В. Потеева