Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2005 по делу n А56-17918/2005. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

08 декабря 2005 года

Дело №А56-17918/2005

Резолютивная часть постановления объявлена  05 декабря 2005 года

Постановление изготовлено в полном объеме  08 декабря 2005 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Л.А.Шульги

судей Г.В.Борисовой, Н.И.Протас

при ведении протокола судебного заседания: И.С.Калининой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-9022/2005) ООО «Энерго» на решение  Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05 августа 2005 года по делу № А56-17918/2005 (судья А.Е.Градусов),

по заявлению  ООО "Энерго"

к  Инспекции ФНС России по Калининскому району Санкт-Петербурга

о признании частично недействительным требования

при участии: 

от заявителя: представитель Л.Б.Шарагина доверенность № 5 от 22.11.2005 года, представитель О.Г.Крылова доверенность № 6 от 22.11.2005 года

от заинтересованного лица (ответчика): представитель Т.В.Максименко доверенность № 13-06/1788 от 01.02.2005 года

установил:

            Общество с ограниченной ответственностью «Энерго» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным требования Инспекции ФНС России по Калининскому району Санкт-Петербурга № 07-08/48 от 23.03.2005 года «О предоставлении документов» в части требования о предоставлении следующих документов:

- копии полученных счетов-фактур;

- документы на оплату;

- акты приема-передачи ОС;

- копии хозяйственных договоров.

             Решением от 05 августа 2005 года суд заявленные требования отклонил.

            ООО «Энерго» заявило апелляционную жалобу, в которой просит решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.08.2005 года по делу №А56-17918/2005 отменить, признать требование Инспекции ФНС России по Калининскому району Санкт-Петербурга № 07-08/48 от 23.03.2005 года «О предоставлении документов» недействительным в части требования о предоставлении документов: копий полученных счетов-фактур; документов на оплату; актов приема-передачи ОС; копий хозяйственных договоров.

            В обоснование апелляционной жалобы ООО «Энерго» заявило неправильном применении судом первой инстанции норм материального права.

            По мнению ООО «Энерго», право налогового органа на истребование документов ограничено видом проводимой проверки. Налоговым органом могут истребоваться только документы, имеющие непосредственное отношение к обнаруженным налоговым органом ошибкам в представленных налогоплательщиком декларациях или иных  документах. Порядок применения налоговых вычетов проверяется в ходе выездной налоговой проверки, в то время как налоговым органом проводилась камеральная налоговая проверка. Запрашивая ежемесячно первичные документы в полном объеме, по каждой декларации по налогу на добавленную стоимость, не указывая в требованиях на выявленные ошибки в заполнении документов или противоречия между сведениями, содержащимися в представленных документах, налоговый орган злоупотребляет своими полномочиями.

Инспекция ФНС России по Калининскому району Санкт-Петербурга возражала против апелляционной жалобы и просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Налоговый орган поддержал свою позицию, изложенную в материалах дела. 

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, ООО «Энерго» представило в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за декабрь 2004 года.

23 марта 2005 года налоговым органом направлено Обществу требование № 07-08/48, которым налоговый орган затребовал следующие  документы: расшифровку стр. 311,316,317 раздела 2.1, а именно:

- книга продаж;

- копии полученных счетов-фактур;

- документы на оплату;

- акты приема-передачи ОС, карточки счета 01;

- копии хозяйственных договоров;

- оборотные ведомости и карточки по сч 01,02,04,19,51,60,62,76,68 субсчет «расчеты по НДС», 90.

ООО «Энерго», считая, что требование налогового органа нарушает его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, апелляционный суд признал жалобу ООО «Энерго» не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно статье 88 Налогового кодекса Российской Федерации камеральная налоговая проверка проводится по месту нахождения налогового органа на основе налоговых деклараций и документов, представленных налогоплательщиком, служащих основанием для исчисления и уплаты налога, а также других документов о деятельности налогоплательщика, имеющихся у налогового органа.

При проведении камеральной проверки налоговый орган вправе истребовать у налогоплательщика дополнительные сведения, получить объяснения и документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты налогов.

Из изложенного следует, что в данном случае в обязанность налогоплательщика входит представить по требованию налогового органа документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты налога на добавленную стоимость за декабрь 2004 года.

В главе 21 Налогового кодекса Российской Федерации определены первичные документы, в соответствии с которыми исчисляется налог на добавленную стоимость.

Согласно статей 171, 172 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что право налогоплательщика на налоговые вычеты обусловлено фактами уплаты им суммы налога на добавленную стоимость при приобретении товаров (работ, услуг), принятия на учет данных товаров (работ, услуг) при наличии соответствующих первичных документов, а право налогового органа затребовать документы, служащие основанием для исчисления и уплаты налога, определено в статье 88 Налогового кодекса Российской Федерации.

Следовательно, налоговый орган вправе направить налогоплательщику требование о предоставлении документов, необходимых для проверки правильности применения налоговых вычетов по налогу на добавленную стоимость.  

Довод Общества о злоупотреблении налоговым органом своим правом на истребование документов противоречит абзацу 1 статьи 88 НК РФ, согласно которому камеральная проверка проводится на основе налоговых деклараций и документов, представленных налогоплательщиком, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

Основанием для исчисления и уплаты налога являются документы, определенные в статье 172 Налогового кодекса Российской Федерации, а именно: счета-фактуры, документы, подтверждающие фактическую уплату сумм налога.

Право налогового органа истребовать документы у  налогоплательщика,  необходимые для проверки, закреплено также в статье 93 Налогового кодекса Российской Федерации.

Суд первой инстанции правильно указал, что оспариваемое требование не противоречит нормам налогового законодательства и не нарушает права налогоплательщика.

            Суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства дела и вынес обоснованное решение, апелляционная инстанция не усматривает оснований для его отмены.

            Расходы по оплате государственной пошлины суд оставляет на ООО «Энерго».

            Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд

ПОСТАНОВИЛ:

            Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05 августа 2005 года по делу №А56-17918/2005 оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «Энерго» без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Л.А. Шульга

Судьи

Г.В. Борисова

 Н.И. Протас