Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2005 по делу n А56-44396/2005. Отменить определение первой инстанции полностью или в части, Разрешить вопрос по существу (ст.272 АПК РФ)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

08 декабря 2005 года

Дело №А56-44396/2005

Резолютивная часть постановления объявлена  01 декабря 2005 года

Постановление изготовлено в полном объеме  08 декабря 2005 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Горбик В.М.

судей  Мельниковой Н.А., Поповой Н.М.

при ведении протокола судебного заседания:  помощником судьи Ляховой О.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-10626/2005) ГУ «Фонд имущества Санкт-Петербурга» на определение  Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.09.2005г. по делу № А56-44396/2005 (судья Орлова Е.А.),

по иску  ОАО "СЛОТЕКС"

к  1. КУГИ Санкт-Петербурга,

2. ГУ "Фонд имущества Санкт-Петербурга"

о признании недействительным постановления

при участии: 

от истца: 1. представителя Глазова С.В. (доверенность № 38/01-1-08-8 от 27.12.2004г., паспорт), 2. представителя Дмитриевой Ю.Г. (доверенность № б/н от 23.09.2005г., паспорт)

от ответчиков: 1 отв. – представителя Степанкевич Е.В. (доверенность № 47-42 от 11.01.2005г., удостоверение), 2 отв. – представителя Чуватиной Е.В. (доверенность № 01-02/ф-1684 от 11.05.2005г., удостоверение)

установил:

Открытое акционерное общество «СЛОТЕКС» (далее – Общество) обратилось в  Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области иском о признании недействительным Распоряжения Комитета по управлению государственным имуществом Санкт-Петербурга (далее – КУГИ) от 03.06.2005г. № 719-рз и о признании незаконными действий ГУ «Фонд имущества Санкт-Петербурга» (далее – Фонд) по проведению 20.09.2005г. торгов по продаже зданий, расположенных по адресу: Санкт-Петербург, ш. Революции, д. 86, лит. А, лит. Б, земельного участка, расположенного по адресу: ш. Революции, д. 86, лит. А, а также о признании недействительным протокола о результатах торгов по продаже зданий, расположенных по адресу: Санкт-Петербург, ш. Революции, д. 86, лит. А, лит. Б, с отчуждением покупателю земельного участка, расположенного по адресу: ш. Революции, д. 86, лит. А.

Одновременно Общество обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о принятии мер по обеспечению иска в виде:

1.  Наложения ареста на: здание, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, ш. Революции, д. 86, лит. А; здание, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, ш. Революции, д. 86, лит. Б, - земельный   участок,   расположенный   по   адресу:   ш.   Революции,   д.   86,   лит.   А, кадастровый номер 78:6120Б:6.

2.      Запрета   КУГИ   Санкт-Петербурга   заключать   договор   купли-продажи   зданий, расположенных по адресу: Санкт-Петербург, ш. Революции, лит. А, лит. Б,   а также земельного участка, расположенного по адресу: ш. Революции, д. 86, лит. А.

3.      Запрета КУГИ и Фонду совершать действия, направленные на реализацию результатов торгов, а именно: заключение договоров аренды, купли - продажи в части включения условий о сносе зданий, объектов нежилого фонда по адресу: Санкт-Петербург, ш. Революции, д. 86, лит. А, Санкт-Петербург, ш. Революции, д. 86, лит. Б, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 78: 6120Б:6.

4.  Запрета КУГИ и Фонду изменять условия ранее заключенных договоров аренды с ОАО «СЛОТЕКС».

5. Запрета КУГИ, Фонду и третьим лицам чинить препятствия по праву пользования Истцом помещениями по адресу: Санкт-Петербург, ш. Революции, д. 86, лит. А., Санкт-Петербург, ш. Революпии, д. 86, лит. Б, земельным участком по адресу: Санкт-Петербург, ш. Революции, д. 86, лит. А, кадастровый номер: 78:6120Б:6.

Определением от 30.09.2005г. суд удовлетворил ходатайство Общества в части запрета КУГИ и Фонду совершать действия, направленные на реализацию результатов торгов, а именно: заключение договоров аренды, купли - продажи в части включения условий о сносе зданий, объектов нежилого фонда по адресу: Санкт - Петербург, ш. Революции, д. 86, лит. А, Санкт-Петербург, ш. Революции, д. 86, лит. Б, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 78:6120Б:6, а также запрета КУГИ и Фонду изменять условия ранее заключенных договоров аренды с ОАО «СЛОТЕКС».

В апелляционной жалобе Фонд просит определение суда первой инстанции в части принятия обеспечительной меры в виде запрета КУГИ и Фонду совершать действия, направленные на реализацию результатов торгов, а именно: заключение договоров аренды, купли-продажи в части включения условий о сносе зданий, объектов нежилого фонда по адресу: Санкт-Петербург, ш. Революции, д. 86, лит. А, лит. Б отменить в связи с нарушением норм материального и процессуального права.

Представитель Фонда в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в связи с чем заявила об отмене определения в полном объеме.

Представитель Общества возражает против удовлетворения апелляционной жалобы и считает, что определение суда отмене не подлежит.

Представитель КУГИ поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе Фонда.

Законность и обоснованность определения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 29.09.2005г. Общество подало письменное заявление о применении обеспечительных мер в порядке подпунктов 1, 2 пункта 2 статьи 91 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Определением от 30.09.2005г. суд частично удовлетворил заявление о принятии обеспечительных мер.

Не согласившись с определением суда первой инстанции, Фонд обратился с апелляционной жалобой.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявление о принятии обеспечительных мер в части запрета КУГИ и Фонду совершать действия, направленные на реализацию результатов торгов, а именно: заключение договоров аренды, купли-продажи в части включения условий о сносе зданий, объектов нежилого фонда по адресу: Санкт-Петербург, ш. Революции, д. 86, лит. А, лит. Б, указал на то, что непринятие именно этих мер может причинить Обществу значительный вред и затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта по настоящему делу.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве Общества на апелляционную жалобу, выступлениях присутствовавших в заседании представителей участвующих в деле лиц, апелляционный суд считает, что определение подлежит изменению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 90 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя. Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Принимая к производству дело о признании недействительным ненормативного правового акта государственного органа, суд правомерно рассмотрел и удовлетворил ходатайство заявителя о принятии обеспечительной меры в виде запрета КУГИ, Фонду совершать действия, направленные на реализацию результатов торгов, а именно: заключение договоров аренды, купли-продажи в части включения условий о сносе зданий, объектов нежилого фонда по адресу: Санкт-Петербург, ш. Революции, д. 86, лит. А, Санкт-Петербург, ш. Революции, д. 86, лит. Б, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 78:6120Б:6. В заявленном ходатайстве и обжалуемом определении изложены фактические и правовые основания для принятия обеспечительной меры.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что принятие указанной меры по настоящему делу является необходимым и достаточным для исполнения решения суда и обеспечения баланса публичных и частных интересов.

В случае полного или частичного удовлетворения судом заявления Общества о признании распоряжения КУГИ недействительным произведенное исполнение ненормативного акта будет препятствовать немедленному восстановлению (как это следует из пункта 7 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ) прав и законных интересов заявителя, нарушенных принятием оспариваемого ненормативного акта.

Вместе с тем, указанная в пункте 2 резолютивной части определения мера в виде запрета КУГИ, Фонду изменять условия ранее заключенных договоров аренды с ОАО «СЛОТЕКС» представляет собой запрет осуществлять КУГИ и Фонду принадлежащие им гражданские права в отношении неопределенного количества сделок, в том числе, не имеющих отношения к предмету спора.

В силу изложенного в этой части заявителю следует отказать в принятии обеспечительной меры.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30 сентября 2005 года по делу № А56-44396/2005 изменить.

Исключить из резолютивной части определения от 30.09.2005г. пункт 2 в части запрета КУГИ Санкт-Петербурга, ГУ «Фонд имущества Санкт-Петербурга» изменять условия ранее заключенных договоров аренды с ОАО «Слотекс».

В остальной части определение от 30.09.2005г. оставить без изменения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

             В.М. Горбик

Судьи

Н.А. Мельникова

                Н.М. Попова