Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2005 по делу n А21-9103/2004. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

07 декабря 2005 года

Дело №А21-9103/2004

Резолютивная часть постановления объявлена   10 ноября 2005 года

Постановление изготовлено в полном объеме  07 декабря 2005 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Жиляевой Е.В.

судей  Лариной Т.С., Марченко Л.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Я.А. Щеголевой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП- 7698/2005)   Главного управления по бюджету и финансам администрации Калининградской области на  решение  Арбитражного суда  Калининградской области от  16 июня 2005 года по делу                                    № А21-9103/2004 (судья   И.А. Мельник), принятое

по иску  МУП "Калининградтеплосеть"

к Главному управлению по бюджету и финансам администрации Калининградской области

3-е лица: Управление ЖКХ Мэрии г.Калининграда, Комитет по финансам  и бюджету  Мэрии г. Калининграда

о взыскании 830 565,44 рублей

при участии: 

от истца: Э.В. Фесик доверенность № 3784 от 27.10.05

от ответчика: не явился

от 3-их лиц: не явились

установил:

      Муниципальное унитарное предприятие «Калининградтеплосеть» (далее - МУП «Калининградтеплосеть») обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к Главному управлению по бюджету и финансам Администрации Калининградской области о взыскании 830 565, 44 рублей  расходов, возникших в связи с предоставлением льгот в соответствии  с Законом РФ «О реабилитации жертв политических репрессий»  в период с 01.09.01 по 31.12.02.

      Решением от 16.06.05 исковые требования удовлетворены. С Главного управления по бюджету и финансам Администрации Калининградской области за счет казны субъекта РФ в пользу МУП «Калининградтеплосеть» взыскано 830 565, 44 рублей убытков.

      В апелляционной жалобе Главное управление по бюджету и финансам Администрации Калининградской области просит решение от 15.06.05 отменить, в иске отказать.

      Главное управление по бюджету и финансам администрации Калининградской области,  Управление ЖКХ Мэрии г. Калининграда, Комитет по финансам  и бюджету  Мэрии г. Калининграда уведомлены о времени и месте судебного разбирательства, представителей в заседание апелляционной инстанции не направили, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

      Представитель  МУП "Калининградтеплосеть" возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил оставить решение в силе.

      Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверена в апелляционном порядке.

     Как следует из материалов дела, МУП «Калининградтеплосеть» предоставляет услуги по отоплению и горячему водоснабжению гражданам, проживающим в домах государственного, муниципального, общественного фонда. В указанных домах проживают граждане, пользующиеся льготами согласно ФЗ «О реабилитации жертв политических репрессий» от 18.11.91 N 1761-1.

      В соответствии со статьей 16 Закона лица, подвергшиеся политическим репрессиям, имеют право на снижение размеров оплаты жилой площади и коммунальных услуг на 50 % в пределах норм, предусмотренных законодательством.

      Статьей 17 Закона предусмотрено, что порядок предоставления льгот реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, устанавливается специальными положениями, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

      В соответствии с пунктом 14 Положения финансирование расходов на предоставление льгот этим лицам производится за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов с последующим возмещением произведенных расходов из федерального бюджета.

      Суд установлено, что  причиненные истцу убытки возникли в результате выполнения требований нормативных правовых актов. Установленные льготы реализованы за счет юридического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность. Источник возмещения таких льгот установлен статьей 15.6 ФЗ «Об основах федеральной жилищной политики», а именно: путем предоставления субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации.

     При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о том, что первоочередное возмещение указанных льгот осуществляется за счет средств субъектов Российской Федерации, следовательно, оснований для удовлетворения заявленного иска за счет казны Российской Федерации не имеется.

     На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

     Решение Арбитражного суда Калининградской области от 16.06.05 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. 

     Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Е.В. Жиляева

Судьи

Т.С. Ларина

Л.Н. Марченко