Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2013 по делу n А56-55300/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

25 февраля 2013 года

Дело №А56-55300/2012

Резолютивная часть постановления объявлена     21 февраля 2013 года

Постановление изготовлено в полном объеме  25 февраля 2013 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Третьяковой Н.О.

судей  Абакумовой И.Д., Сомовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания: Душечкиной А.И,

при участии: 

от заявителя: Галияхметова Р.Р. по доверенности от 01.080.2012 № 01/1214, Григорьева В.В. по доверенности от 01.08.2012 № 01/1215

от ответчика: Когтевой Е.В. по доверенности от 28.12.2012 № 14/43

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-971/2013) Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Выборгском районе Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.11.2012 по делу № А56-55300/2012 (судья                 Синицына Е.В,), принятое

по иску (заявлению) ООО "Газпром инвест Запад"

к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Выборгском районе Санкт-Петербурга

об оспаривании решения от 24.08.2012 № 07/42

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Газпром инвест Запад" (ОГРН: 1077847507759, место нахождения: 194044, г. Санкт-Петербург, улица Тобольская, дом 6, литер А) (далее - Общество, заявитель) обратилось в суд с заявлением о признании недействительным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Выборгском районе Санкт-Петербурга (далее - Управление) от 24.08.2012 N 07/42 в части начисления и предложения уплатить недоимку по страховым взносам с сумм вознаграждений, выплаченных бывшим работникам Общества; с сумм оплаты путевок в детские оздоровительные лагеря членам семей работников Общества.

Решением суда от 23.11.2012 заявление Общества удовлетворено в полном объеме.

В апелляционной жалобе  и дополнениях к ней Управление, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы,  поскольку сумма компенсации за путевки зависит от стажа  работы работника в организации, то спорные выплаты  являются объектом для исчисления страховых взносов. Также  Управление считает, что поскольку вознаграждение, получено бывшими работниками Общества за период, когда они состояли в трудовых отношениях с Обществом, то  и северная надбавка, и районный коэффициент являются частью заработной платы, и, следовательно, являются объектом обложения страховыми взносами.

В судебном заседании представитель Управления поддержал доводы апелляционной жалобы, а представители Общества просили жалобу оставить без удовлетворения, решение суда – без изменения.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, по результатам выездной проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты в 2010 - 2011 годах Обществом страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, проведенной Управлением, составлен акт от 12.07.2012                             N 07/42  и принято решение 24.08.2012 N 07/42 о привлечении Общества к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах в виде штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон) в общей сумме 31 114,6руб.

Также Обществу предложено уплатить недоимку по страховым взносам в общей сумме 155 573 руб. и пени в сумме 17 029,49 руб.

Основанием для привлечения заявителя к ответственности, доначисления страховых взносов и пеней послужил вывод Управления о занижении страхователем в 2011 году базы для начисления страховых взносов, в результате:

- невключения в объект обложения страховыми взносами сумм вознаграждения (с начислением Северной надбавки и районного коэффициента), выплаченных бывшим работникам Общества;

-   невключения  в объект обложения страховыми взносами сумм оплаты путевок в детские оздоровительные лагеря для членов семей работников Общества.

Считая решение Управления недействительным в оспариваемой части, Общество обжаловало его в судебном порядке.

Решением суда заявление Общества удовлетворено.

Апелляционная инстанция, выслушав мнение представителей сторон, изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, считает, что, удовлетворяя требования заявителя, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим

В силу положений статьи 5 Федерального закона N 212-ФЗ Общество относится к категории страхователя по обязательному пенсионному страхованию, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, которое обязано правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы в государственные внебюджетные фонды, а также вести в установленном порядке учет объектов обложения страховыми взносами, начислений и перечислений страховых взносов.

Согласно пункту 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства. Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте "а" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 Закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 Закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 Закона.

Из буквального смысла статьи 7 Закона № 212-ФЗ следует, что страховыми взносами облагаются выплаты лицам, состоящим со страхователем в трудовых или в гражданско-правовых отношениях.

Как следует из материалов дела, в мае 2011 года Общество выплатило бывшим своим работникам  Северную надбавку и районный коэффициент.

Статья 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со статьей 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с данным Кодексом, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.

Из приведенных норм права следует, что объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты, являющиеся оплатой труда.

Согласно статье 129 ТК РФ оплата труда состоит из заработной платы, а также компенсационных выплат и стимулирующих выплат (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со статьей 315 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. То есть, Северная надбавка и районный коэффициент являются составной частью заработной платы. В то же время,  заработная плата (оплата труда работника) является вознаграждением за труд и выплачивается физическому лицу - работнику работодателем в связи с исполнением им трудовых обязанностей.

В данном случае выплата Северной надбавки  и районного коэффициента произведена заявителем лицам, не состоящим с Обществом в трудовых либо гражданско-правовых отношениях.

Следовательно, как правильно указал суд первой инстанции, выплаты физическим лицам (бывшим работникам), не связанным с Обществом указанными договорами, не являются объектом обложения страховыми взносами, в связи с чем, у Управления отсутствовали правовые основания для доначисления Обществу страховых взносов на суммы выплаченных Северных надбавок и районного коэффициента, соответствующей суммы пени и штрафных санкций.

Управлением в ходе проверки установлено, что Общество в 2011 году  не включило  в объект обложения страховыми взносами суммы оплаты путевок в детские оздоровительные лагеря для членов семей работников Общества.

Из материалов дела следует, что Общество в целях реализации коллективного договора, заключило договоры с детскими оздоровительными учреждениями, оплатив при этом  учреждениям стоимость путевок.

Из представленных Обществом документов договора, актов сдачи-приемки оказанных услуг, талонов к путевкам, следует, что спорные правоотношения возникли между Обществом, детским оздоровительным учреждением и лицом, направляемым в лагерь (ребенком). Работники Общества (родители детей) участниками данных правоотношений не являлись.

Как указывалось судом выше, в соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона N 212-ФЗ к объекту обложения страховыми взносами относятся все выплаты в пользу работников, произведенные в рамках трудовых правоотношений, в том числе предусмотренные трудовыми, коллективным договорами, соглашениями, локальными нормативными актами работодателя.

Из анализа указанной правовой нормы следует, что если выплаты производятся плательщиками страховых взносов не на основании трудовых или гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, то указанные суммы не являются объектом обложения страховыми взносами.

В данном случае, как установлено судом, оплата стоимости путевок в детские оздоровительные лагеря, приобретаемых Обществом для  членов семей работников, не связана с трудовыми или гражданско-правовыми отношениями сторон.

Поскольку члены семьи работника, включая детей, в трудовых отношениях с организацией не состоят, оплата стоимости приобретаемых для них путевок страховыми взносами не облагается.

Довод Управления о том, что оплата путевок членам семьи (детям)  работников Общества зависит от стажа работы сотрудника организации, и, следовательно, спорные выплаты являются частью заработной платы, отклоняется судом апелляционной инстанции. Управлением не представлены соответствующие доказательства, подтверждающие, что оплата стоимости путевок произведена Обществом исходя из стажа работников.

Доказательств, свидетельствующих о том, что спорные выплаты являются оплатой труда работников, то есть носили систематический характер, зависели от трудового вклада работников, сложности, количества и качества выполняемой работы, исчислялись исходя из установленных окладов, тарифов, надбавок, периода трудового стажа, Управлением в порядке части 1 статьи 65 АПК РФ не представлено.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что спорные выплаты не относятся к заработной плате работников Общества и         не являются объектом для исчисления страховых взносов, в связи с чем, у Управления не имелось правовых оснований для включения соответствующих выплат в расчетную базу для начисления страховых взносов, а также начисления пеней и штрафных санкций, в связи с чем, суд первой инстанции правомерно признал решение Управления в данной части недействительным.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.11.2012 по делу № А56-55300/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Н.О. Третьякова

Судьи

                       И.Д. Абакумова

                   Е.А. Сомова