Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2013 по делу n А56-11903/2012. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

20 февраля 2013 года

Дело №А56-11903/2012

Резолютивная часть постановления объявлена     14 февраля 2013 года

Постановление изготовлено в полном объеме  20 февраля 2013 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Полубехиной Н.С.

судей  Горбик В.М., Старовойтовой О.Р.

при ведении протокола судебного заседания:  Рябовым П.А.

при участии: 

от заявителя: Горелкин С.А. (доверенность от 08.03.2012г.)

от ответчика: Вишневская М.В. (доверенность от 25.12.2012г.)

от 3-го лица: не явился (извещен)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-14758/2012) ООО "ВИКИНГ-К" на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.06.2012 по делу № А56-11903/2012 (судья Воробьева Ю.В.), принятое

по заявлению ООО "ВИКИНГ-К"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области

3-е лицо: Комитет по природным ресурсам Ленинградской области

о признании недействительным отказа в государственной регистрации,

установил:

  Общество с ограниченной ответственностью "ВИКИНГ-К" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее - Росреестр) от 27.01.2012г. № 01/008/2011-341 об отказе в государственной регистрации дополнительного соглашения № 2 от 15.07.2010г. к договору аренды лесного участка № 2-2008-05-09-Р от 22.05.2008г. и обязании Росреестра произвести государственную регистрацию названного дополнительного соглашения.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (далее - Комитет).

Решением от 04.06.2012г. в удовлетворении заявления отказано.

ООО "ВИКИНГ-К" обратилось в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Определением от 10.10.2012г. производство по делу приостановлено до рассмотрения Федеральным арбитражным судом Северо-Западного округа кассационной жалобы по делу № А56-13506/2012, имеющего сходные обстоятельства и предмет доказывания с настоящим делом.

Определением от 17.01.2013г. производство по делу возобновлено.

В судебном заседании представитель заявителя апелляционную жалобу поддержал, доводы жалобы подтвердил, представитель Росреестра возражала против удовлетворения жалобы. Комитет о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, 25.12.2006г. по результатам лесного конкурса на право заключения договора аренды участков лесного фонда (протокол от 22.12.2006 № 112) Общество и Федеральное государственное учреждение «Рощинский опытный лесхоз» заключили договор от 25.12.2006 № 72  аренды участка лесного фонда площадью 8,3 га, расположенного по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, Рощинский опытный лесхоз, квартал 100 (выделы 5, 17) Рябовского лесничества.

18.01.2007г. произведена государственная регистрация договора аренды и соответствующего обременения, номер регистрации 47-78-01/020/2006-599.

В целях соблюдения Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" 22.05.2008г. между Комитетом и Обществом заключен договор аренды лесного участка № 2-2008-05-9-Р площадью 8,3 га, местоположение (по приказу Рослехоза от 14.11.2007 № 452): Ленинградская область, Выборгский район, Рощинское лесничество, Рябовское участковое лесничество квартал 100 выделы 5, 17. Номер учетной записи: 3-2008-03.

05.05.2009г. Управлением Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области произведена государственная регистрация договора аренды № 2-2008-05-9-Р от 22.05.2008г.

В связи с постановкой лесного участка на кадастровый учет Комитет и общество заключили дополнительное соглашение № 2 к договору аренды № 2-2008-05-9-Р от 22.05.2008г., в котором лесной участок определен в соответствии с кадастровым паспортом от 05.03.2008г. и указанием кадастрового номера 47:01:13-14-001:0637.

Письмом от 27.01.2012 № 01/008/2011-341 Росреестр отказал в государственной регистрации дополнительного соглашения от 15.07.2010г. № 2 к договору аренды № 2-2008-05-9-Р от 22.05.2008г. на основании абз. 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее – Закон о регистрации), поскольку лесной участок с кадастровым номером 47:01:13-14-001:0637, переданный в аренду, и сформированный как самостоятельный объект, вошел в состав лесного участка в границах Рощинского лесничества, принадлежащего на праве собственности Российской Федерации, в результате чего произошел раздел данного лесного участка. Кроме того, указано на то, что заявление уполномоченного органа Российской Федерации на государственную регистрацию права собственности на вновь образованный лесной участок не подавалось, право собственности Российской Федерации на лесной участок не зарегистрировано.

Общество, полагая отказ регистрирующего органа незаконным, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд, основывая на положениях п. 1 ст. 11.3 Земельного кодекса РФ указал, что для осуществления государственной регистрации права на земельные участки, образованные из земельного участка, находящегося в государственной собственности, необходимо принятие уполномоченным органом соответствующего решения о разделе такого земельного участка, которое в настоящем случае отсутствует, отклонив доводы Общества о необходимости считать земельный участок с КН 47:01:13-14-001:0637 на основании ст. 47 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», как ранее учтенный, поскольку кадастровый учет спорного участка произведен после вступления в силу названного закона с присвоением ему сведений временного характера.

Кроме того, суд указал о наличии в государственном кадастре недвижимости (ГКН) сведений о местеположении земельного участка с КН 47:01:13-14-001:0637  -  Рощинское лесничество, Рябовское участковое лесничество, квартал № 100, тогда как в ГКН содержатся сведения о ранее учтенном земельном лесном участке с кадастровым № 47:01:0000000:501, местоположение которого полностью включает в себя Рябовское участковое лесничество кварталы 1-117, посчитав, что земельный участок с кадастровым № 47:01:13-14-001:0637 образован как самостоятельный объект в результате раздела лесного участка с кадастровым № 47:01:0000000:501.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал решение подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно пункту 5 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 5 статьи 2, пункту 3 статьи 20 Закона о регистрации заинтересованное лицо вправе обжаловать в суд отказ регистрирующего органа в государственной регистрации прав. Кроме того, право заинтересованного лица обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц предусмотрено главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Основания отказа в государственной регистрации прав исчерпывающе перечислены в статье 20 Закона о государственной регистрации, согласно абзацу 10 пункта 1 которой в государственной регистрации прав может быть отказано, если не представлены документы, необходимые в соответствии с Законом для государственной регистрации прав.

Государственная регистрация прав производится по основаниям, перечисленным в статье 17 Закона о государственной регистрации. К таким основаниям, в частности, относятся договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Как следует из материалов дела, распоряжением Комитета от 30.11.2007г. № 321 утвержден проект границ лесного участка  площадью 8,3 га, арендуемого Обществом по договору аренды лесного участка № 72 от 25.12.2006г.; Обществу предложено привести договор аренды в соответствие с действующим законодательством, организовать проведение работ по межеванию и государственному кадастровому учету земельного участка.

В ходе проведения землеустроительных работ согласованы со смежными землепользователями, установлены и отведены в натуре границы земельного участка; осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка, составлен кадастровый паспорт от 05.03.2008г. № 01/08-1-111.

В дополнительном соглашении от 15.07.2010г. № 2 указаны характеристики в соответствии с кадастровым паспортом от 05.03.2008г. того же лесного участка, который является предметом зарегистрированного в установленном порядке договора аренды № 2-2008-05-9-Р от 22.05.2008г. и идентифицирован номером учетной записи в государственном лесном реестре; на государственную регистрацию данного договора представлялся план лесного участка, заверенный Комитетом.

При таких обстоятельствах с учетом положений статей 4.2, 4.3, 4.4 Федерального закона "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" суду первой инстанции следовало признать отказ в государственной регистрации дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка, являющегося ранее учтенным объектом недвижимости, незаконным.

Из материалов дела не следует, что на момент государственной регистрации договора аренды от 22.05.2008 в ЕГРП имелись сведения о государственной регистрации прав в отношении земельного участка с кадастровым номером 47:01:0000000:501, из которого, по утверждению регистрирующего органа, образован лесной участок с кадастровым номером 47:01:13-14-001:0637; ни из кадастрового паспорта от 05.03.2008г., ни из выписки из государственного лесного реестра от 25.04.2011 N 6 не усматривается, что лесной участок с кадастровым номером 47:01:13-14-001:0637 (номер государственного учета в лесном реестре 3-2008-03) образован из другого лесного участка.

Наличие данных обстоятельств опровергает выводы суда, послужившие основаниями для отказа в признании незаконным оспариваемого Обществом решения Росреестра,  и свидетельствует о том, что лесной участок является ранее учтенным объектом недвижимости в силу положений пункта 6 статьи 47 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости».

Требование об обязании Росреестра произвести государственную регистрацию дополнительного соглашения не подлежит удовлетворению, поскольку как установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.08.2012г. по делу № А56-29392/2012, сведения о земельном участке с КН 47:01:1314001:637 аннулированы и исключены из реестра государственного кадастра недвижимости в связи с истечением двух лет со дня постановки данного участка на кадастровый учет и после поступления в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ленинградской области уведомления об отсутствии в ЕГРП сведений о зарегистрированных правах на объект недвижимости или ограничений (обременении) прав на него.  

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.06.2012г. по делу №  А56-11903/2012 отменить.

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области об отказе в государственной регистрации дополнительного соглашения № 2 от 15.07.2010г. к договору аренды лесного участка № 2-2008-05-09-Р от 22.05.2008г. как противоречащее ст.ст. 20, 26 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В остальной части в удовлетворении заявления отказать.

Судебные расходы в связи с устным заявлением представителя подателя жалобы отнести на Общество с ограниченной ответственностью «ВИКИНГ-К».   

Председательствующий

Н.С. Полубехина

Судьи

В.М. Горбик

О.Р. Старовойтова