Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2013 по делу n А26-6616/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

19 февраля 2013 года

Дело №А26-6616/2012

Резолютивная часть постановления объявлена     12 февраля 2013 года

Постановление изготовлено в полном объеме  19 февраля 2013 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Старовойтовой О.Р.

судей  Аносовой Н.В., Горбик В.М.

при ведении протокола судебного заседания:   секретарем   Рябовым   П.А.

при участии: 

от заявителя:  Сундюков  Д.В.  доверенность  от 21.12.2012г.

от  заинтересованного   лица:  не  явился,  извещен

от 3-го лица:  Гольд Р.М.   доверенность  от 25.09.2012г.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-782/2013)  Открытого  акционерного  общества "Мобильные ТелеСистемы" на  решение   Арбитражного суда  Республики Карелия от  19.11.2012г. по делу № А26-6616/2012 (судья  Подкопаев  А.В.), принятое

по заявлению Открытого  акционерного  общества "Мобильные ТелеСистемы"

к Администрации  муниципального образования " Суоярвский район"

3-е лицо: Закрытое акционерное общество "Запкареллес"

о  признании   незаконным   постановления от   20.06.2012г.  №  471

установил:

Открытое акционерное общество "Мобильные ТелеСистемы" (далее – ОАО "МТС", Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Администрации муниципального образования "Суоярвский район" (далее –  Администрация) о признании незаконным Постановления Администрации  от 20.06.2012г. № 471.

Определением   суда  от 08.10.2012г.  к  участию  в  деле    привлечено  Закрытое  акционерное   общество «Запкареллес» (далее -  ЗАО «Запкареллес»).

Решением   суда  от  19.11.2012г.  в  удовлетворении   заявленных  требований   отказано.

На  решение  суда  подана   апелляционная  жалоба,  в  которой  Общество  просит   решение  от 19.11.2012г.  отменить,  принять  по  делу  новый   судебный  акт,  которым  удовлетворить   требования  ОАО «МТС», ссылаясь  на  то,  что выводы  суда  первой   инстанции   не  соответствуют  обстоятельствам  дела, решение  суда  первой  инстанции   принято  с  нарушением   норм  материального  права.

В  судебном  заседании  представитель   Общества  поддержал  доводы   апелляционной  жалобы.

По  мнению  присутствовавшего  в  судебном  заседании   представителя  ЗАО «Запкареллес»,  апелляционная  жалоба  не  подлежит  удовлетворению.

Извещенная  надлежащим  образом  о  времени  и  месте  судебного  разбирательства  Администрация  своего  представителя  в  судебное  заседание  не  направила,  поэтому  апелляционная  жалоба  рассмотрена  в  его  отсутствие.

Законность  и  обоснованность   обжалуемого  решения  проверены  в  апелляционном  порядке.

В обоснование   заявленных  требований  Общество   ссылается  на  следующие   обстоятельства.

Администрацией Муниципального   образования «Суоярвский  район»  было издано Постановление от 26.11.2010г.  № 649 "О предварительном согласовании земельного участка в п. Лоймола для ОАО "Мобильные ТелеСистемы" (далее – Постановление  № 649). Данным постановлением утвержден акт от 11.10.2010г. выбора и обследования земельного участка площадью 1700кв.м., находящегося на землях населенного пункта в п. Лоймола Суоярвского района, для строительства и эксплуатации базовой станции сотовой связи стандарта GSM 900/1800 и антенно-мачтового сооружения высотой 90 метров; утверждена схема расположения земельного участка площадью 1700кв.м., находящегося на землях населенного пункта по адресному ориентиру: Республика Карелия, Суоярвский район, п. Лоймола, для строительства и эксплуатации базовой станции сотовой связи стандарта GSM 900/1800 и антенно-мачтового сооружения высотой 90 метров; предварительно согласован Открытому акционерному обществу "Мобильные ТелеСистемы" земельный участок площадью 1700кв.м., находящийся на землях населенного пункта по адресному ориентиру: Республика Карелия, Суоярвский район, п. Лоймола, для строительства и эксплуатации базовой станции сотовой связи стандарта GSM 900/1800 и антенно-мачтового сооружения высотой 90 метров.

Пунктом 4 Постановления  № 649 Обществу   было  предписано   выполнить  межевание  границ  участка  и  осуществить  его  остановку на  государственный   кадастровый  учет,  заключить  с  Администрацией  договор  аренды.

На  основании   Постановления  № 649 Общество  осуществило  межевание  земельного   участка  и  постановку  его  на  кадастровый  учет,  в результате   которого  ему  был  присвоен  кадастровый  номер  10:16:0080105:42.

ОАО  «МТС»   обратилось  к  Администрации  с  заявлением  о  предоставлении  земельного  участка  с  кадастровым  номером 10:16:0080105:42 в  аренду.

Постановлением   Муниципального  образования «Суоярвский  район»  от 20.06.2012г.  № 471 (далее -  Постановление  № 471)   отменено   Постановление от 26.11.2010г.  № 649 "О предварительном согласовании земельного участка в п. Лоймола для ОАО "Мобильные ТелеСистемы» и  акта  выбора  от 11.10.2010г.».

Полагая, что  Постановление  №  471  является незаконным,  Общество   обратилось  в  арбитражный  суд  с  настоящим  заявлением.

Отказывая в  удовлетворении   заявленных  требований   Общества,  суд первой  инстанции  исходил  из  того,  что   Администрацией   правомерно   отменено  Постановление   №  649  как  незаконно   принятое  в  отношении  земельного   участка,  ранее  предоставленного в  собственность  (свидетельство  о  праве  собственности   на  землю  от  08.02.1999г.) ЗАО «Запкареллес».

В апелляционной   жалобе Общество  ссылается  на  то,  что  свидетельство  о  праве  собственности  ЗАО «Запкареллес» от 1999г. на  земельный  участок  с  кадастровым   номером 10:16:08 01 05 001 не  является   доказательством   того,  что  спорный   земельный  участок   с  кадастровым  номером 10:16:0080105:42 находится  в  границах  участка  ЗАО «Запкареллес» или  принадлежит ЗАО «Запкареллес».

Апелляционный  суд  не  соглашается   с  указанным  доводом  апелляционной   жалобы.

08 февраля 1999 года ЗАО "Запкареллес" выдано свидетельство о праве собственности на землю № 244429, согласно которому АО "Запкареллес" приобрело право собственности на землю по адресу: Республика Карелия, п. Лоймола, ул. Колесова, общей площадью 11618 кв.м., земельный участок имеет кадастровый номер 10:16:08 01 05 001, для расположения зданий и сооружений автозаправочной станции Лоймольского ЛЗП.

 Согласно плану земельного участка, приобретенного в собственность по договору № 42 от 29 сентября 1993 года, земельный участок разделен на два земельных участка дорогой (ул. Колесова), севернее земельного участка расположена автомобильная дорога Питкяранта-Суоярви, западнее земельного участка – железнодорожная ветка.

В материалы  дела  представлено  письмо Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия от 15 марта 2012 года № 21 (л.д. 156-158 том  1),  в  котором   указано об  установлении   обстоятельств  того,  что  на  земельном  участке  с  кадастровым   номером 10:16:0080106:3  (ранее  учтенным   как   земельный  участок  с  кадастровым  номером 10:16:08 01 05 001),  расположенном  по  адресу:  Республика  Карелия,  Суоярвский  район, п. Лоймола,  ул. Колесова,  принадлежащем  ЗАО «Запкареллес»  на  праве  собственности (свидетельство на  право  собственности  на  землю от  08.02.1999г., регистрационная  запись  № 2531), самовольно  ведется  строительство  базовой   станции  сотовой  связи  и антенно-мачтового   сооружения,  строительство   осуществляется  ОАО  «МТС».

 В данном  письме  указано,  что на  момент   рассмотрения  дела  об  административном  правонарушении  законным представителем   ОАО «МТС»  представлен  кадастровый  паспорт   земельного  участка от  21.09.2011г. № 1000/240/11-28181,  свидетельствующий  о  постановке на  государственный   кадастровый  учет  21.09.2011г.  вновь  образованного  земельного  участка  с  кадастровым   номером 10:16:0080105:42 площадью 1700кв.м.  по  адресу:  Республика  Карелия,  Суоярвский  район, п. Лоймола для строительства   и эксплуатации  базовой  станции  сотовой  связи  и антенно-мачтового   сооружения  высотой  90м. В  результате   изучения   всех имеющихся  в  деле материалов  установлено,  что  строительство  базовой   станции  сотовой  связи  и антенно-мачтового  сооружения  ведется  в  границах  участка,  собственником  которого   является  ЗАО «Запкареллес».

В письме  от 15.03.2012г.  №  21 отражено,  что при обследовании земельного участка в натуре и документов, имеющихся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, установлено, что:

- земельный участок площадью 9559кв.м., принадлежащий ЗАО "Запкареллес" на праве собственности, расположен на землях населенного пункта, в западной части кадастрового квартала 10:16:0080105, в районе пересечения улиц Суоярвское шоссе и Колесова, вдоль магистральной железнодорожной ветки на ст. Лоймола. На земельном участке расположены: мачтовое сооружение на трех растяжках, установленных на бетонных фундаментах, трансформаторная подстанция, а также остатки АЗС (фундаменты, железобетонные плиты);

- в свидетельстве на право собственности на землю от 08.02.1999г., регистрационная запись № 2531 в графе "Описание собственности" указано, что земельный участок расположен в кадастровом квартале 10:16:08 01 05. При внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о данном земельном участке была допущена кадастровая ошибка, так как границы данного ранее учтенного земельного участка не установлены в соответствии с действующим законодательством и участок был декларативно учтен в кадастровом квартале 10:16:0080106, что не соответствует его фактическому месторасположению.

- при наложении схемы расположения земельного участка для строительства и эксплуатации базовой станции сотовой связи и антенно-мачтового сооружения, утвержденной постановлением от 26 ноября 2010 года, на планово-картографический материал масштаба 1:10000, находящийся в госфонде данных, и на материал инвентаризации земель железной дороги (станция Лоймола), утвержденный постановлением № 507 от 21 ноября 2002 года, определенно усматривается, что базовая станция сотовой связи установлена обществом на земельном участке, принадлежащем ЗАО "Запкареллес";

- учитывая, что земельный участок, принадлежащий ЗАО "Запкареллес", имеет большую площадь (1,16 га), не требуется измерения специальными приборами,  поэтому  визуально можно определить, что вышка находится в границах данного земельного участка.

Довод  апелляционной  жалобы  о  том,  что земельный участок, принадлежащий ЗАО "Запкареллес", расположен в 06 кадастровом квартале, не  принимается   судом  апелляционной    инстанции,  поскольку   данное   обстоятельство не соответствуют действительности,  так как первоначальный кадастровый номер земельного участка ЗАО "Запкареллес", согласно свидетельству о праве собственности на землю – 10:16:08 01 05 001, следовательно, он расположен в 05 кадастровом квартале, а не в 06 кадастровом квартале.

Письма   Управления   Росреестра,   на  которые  ссылается  податель  апелляционной  жалобы,  не  опровергают  обстоятельств,   установленных  Управлением   Росреестра  по  Республике   Карелия (отраженных  в  письме от  15.03.2012г.  № 21)   на  основании  натурного  обследования  спорного   земельного  участка  и  всей  совокупности  документов,    относящихся  к  образованию  вышеуказанных  земельных  участков,   в  связи  с  чем  суд  первой  инстанции  обоснованно   руководствовался  при  разрешении  спора  этим  письмом.

Исследовав  и  оценив  в  совокупности   в  соответствии   со  статьей  71  Арбитражного  процессуального  кодекса  Российской  Федерации представленные  в  материалы  дела   доказательства,  суд  первой   инстанции  пришел  к  правильному  выводу  о  том,   что земельный  участок   с  кадастровым номером 10:16:0080105:42 находится  в  пределах  земельного  участка,  принадлежащего  ЗАО «Запкареллес» на  праве   собственности.

С  учетом  вышеизложенного   апелляционная  жалоба  не  подлежит  удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями  269,  271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Республики Карелия  от  19  ноября  2012  года по делу №  А26-6616/2012  оставить   без  изменения,   апелляционную  жалобу   -  без  удовлетворения.

Председательствующий

О.Р. Старовойтова

Судьи

Н.В. Аносова

 В.М. Горбик