Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2013 по делу n А56-51450/2012. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65 http://13aas.arbitr.ru ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Санкт-Петербург 19 февраля 2013 года Дело №А56-51450/2012 Резолютивная часть постановления объявлена 11 февраля 2013 года Постановление изготовлено в полном объеме 19 февраля 2013 года Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Есиповой О.И. судей Борисовой Г.В., Шульги Л.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем Беляевой Ю.А. при участии в заседании: от заявителя: Левчук Е.В. – по доверенности от 01.01.2013 № 4/13 от заинтересованного лица: не явился, извещен; рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-41/2013) общества с ограниченной ответственностью «Невский судостроительно-судоремонтный завод» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.11.2012 по делу № А56-51450/2012 (судья Анисимова О.В.), принятое по заявлению ООО «Невский судостроительно-судоремонтный завод», место нахождения: 187320, Ленинградская область, Кировский район, г. Щлиссельбург, Фабричный Остров, д. 2, ОГРН 1044701329771 к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ленинградской области о признании незаконным и отмене постановления
установил: Общество с ограниченной ответственностью «Невский судостроительно-судоремонтный завод», 187320, Ленинградская область, Кировский район, г. Щлиссельбург, Фабричный Остров, д. 2, ОГРН 1044701329771, (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ленинградской области (далее – заинтересованное лицо, Управление) от 08.08.2012 по делу № 41-12/304 о привлечении к административной ответственности по части 6 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 42000 рублей. Решением суда от 28.11.2012 Обществу отказано в удовлетворении заявления в полном объеме. В апелляционной жалобе Общество, ссылаясь на отсутствие возможности и оснований для внесения изменений в паспорт сделки до момента получения от нерезидента подписанного с его стороны Дополнения № 1 к контракту, просит отменить решение от 28.11.2012. В апелляционной жалобе Общество указало также на наличие оснований для квалификации правонарушения в качестве малозначительного. В судебном заседании представитель Общества доводы апелляционной жалобы поддержал. Управление, извещенное о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, что не является препятствием к рассмотрению апелляционной жалобы, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителя на основании части 3 статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Отзыв на апелляционную жалобу Управлением не представлен. Законность и обоснованность судебного акта проверены апелляционной инстанцией в соответствии с требованиями части 7 статьи 210 АПК РФ в полном объеме. Из материалов дела следует, что на основании контракта № 333-702/703, заключенного Обществом 01.10.2010 с «VIKING Life-saving Equipment Oy» (Финляндия) (далее – нерезидент), 17.01.2011 в филиале «Петербургский» ОАО «Банк Зенит» оформлен паспорт сделки (далее – ПС) №11010003/3255/0002/2/0. ПС переоформлялся 26.03.2012 (01), 13.06.2012 (02). Срок действия контракта определен до 17.07.2012. Согласно условиям контракта сумма контракта составляет 180 000,00 Евро. Обществом и нерезидентом заключено Дополнение № 1 от 29.04.2011 к контракту (далее – Дополнение №1), согласно которому внесены изменения в пункт 4.3 относительно сроков поставки, согласно которым срок поставки товара н заказа 702 – не позднее 31.05.2012, заказа 703 – не позднее 31.05.2012. 27.12.2011 согласно ведомости банковского контроля по ПС №11010003/3255/0002/2/0 и справке о валютных операциях от 26.12.2011 Обществом осуществлена следующая валютная операция по контракту. Установив, что паспорт сделки, с учетом внесенных в контракт изменений, переоформлен 26.03.2012, т.е. позднее осуществления следующей валютной операции по контракту (26.12.2011), Управлением в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении от 26.07.2012 №41-12/304. Обществу вменено нарушение требований пункта 3.151 Инструкции Банка России от 15.06.2004 №117-И «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации при осуществлении валютных операций, порядке учета уполномоченными банками валютных операций и оформления паспортов сделок». На основании указанного протокола и других материалов проверки Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ленинградской области вынесено постановление от 08.08.2012 по делу об административном правонарушении № 41-12/304, которым Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 15.25 КоАП РФ, и привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 42 000 рублей. Общество не согласилось с принятым постановлением и обратилось в Арбитражный суд с заявлением о его оспаривании. Отказывая Обществу в удовлетворении заявления, суд исходил из доказанности события административного правонарушения и вины Общества, не усмотрел нарушений процедуры при привлечении к административной ответственности и оснований для квалификации правонарушения в качестве малозначительного. Выслушав представителя Общества, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов суда обстоятельствам дела и представленным доказательствам, судебная коллегия находит апелляционную жалобу – подлежащей удовлетворению, а решение суда - отмене в силу следующего. Согласно пункту 1 статьи 20 Федерального закона N 173-ФЗ от 10.12.2003 «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее – Закон № 173-ФЗ) Центральный банк Российской Федерации в целях обеспечения учета и отчетности по валютным операциям и осуществления валютного контроля в соответствии с настоящим Федеральным законом может устанавливать единые правила оформления резидентами в уполномоченных банках паспорта сделки при осуществлении валютных операций между резидентами и нерезидентами. Согласно пункту 2 статьи 20 названного Закона паспорт сделки должен содержать сведения, необходимые в целях обеспечения учета и отчетности и осуществления валютного контроля по валютным операциям между резидентами и нерезидентами. Указанные сведения отражаются в паспорте сделки на основании подтверждающих документов, имеющихся у резидентов. В соответствии с частью 6 статьи 15.25 КоАП РФ нарушение установленных правил оформления паспортов сделок влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Правила оформления паспорта сделки определены в Инструкция Банка России от 15.06.2004 N 117-И «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации при осуществлении валютных операций, порядке учета уполномоченными банками валютных операций и оформления паспортов сделок» (далее – Инструкция №117-И). В соответствии с пунктом 3.15 Инструкции N 117-И в случае внесения в контракт (кредитный договор) изменений или дополнений, затрагивающих сведения, указанные в оформленном резидентом паспорте сделки, либо изменения иной информации, указанной в оформленном паспорте сделки, резидент представляет в банк паспорта сделки документы, указанные в пунктах 3.15.1 - 3.15.4 данной Инструкции. Согласно пункту 3.15-1 Инструкции N 117-И резидент представляет документы, указанные в пункте 3.15 названной Инструкции, после внесения соответствующих изменений в контракт (кредитный договор) либо изменения иной информации, указанной в оформленном паспорте сделки, но не позднее дня осуществления следующей валютной операции по контракту (кредитному договору) либо не позднее очередного срока представления в банк паспорта сделки документов и информации в соответствии с требованиями названной Инструкции и нормативного акта Банка России, регулирующего порядок представления резидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации, связанных с проведением валютных операций с нерезидентами по внешнеторговым сделкам, и осуществления уполномоченными банками контроля за проведением валютных операций, в зависимости от того, какое из указанных событий наступит раньше. Устанавливая событие правонарушения, суд исходил из того, что следующая валютная операция по контракту после внесения изменений в последний осуществлена 26.12.2011. Вместе с тем вывод суда о том, что Дополнение № 1 датировано и подписано сторонами 29.04.2011 опровергается письмом Компании «VIKING Life-saving Equipment Oy» от 21.03.2012, которым нерезидент приносит извинения за задержку согласования Дополнения №1 от 29.04.2011 к контракту (л.д.16-17), что, в свою очередь подтверждает довод заявителя о несоответствии даты составления документа (датирования) фактическому подписанию документа нерезидентом. Судебная коллегия соглашается с выводом суда, что письмо не подтверждает факт подписания Дополнения № 1 к контракту нерезидентом после валютной операции по контракту, однако считает, что письмо не подтверждает и подписание Дополнения № 1 нерезидентом до валютной операции по контракту. Иных доказательств, позволяющих сделать вывод о том, что именно внесенные Дополнением № 1 к контракту изменения относительно сроков поставки заказов №№ 702 и 703 явились основанием для осуществления валютной операции 26.12.2011, административным органом не представлено. При отсутствии согласования нерезидентом направленного в его адрес Дополнения № 1 от 29.04.2011 к контракту у заявителя отсутствовала необходимость переоформления паспорта сделки на следующий день после осуществлении валютной операции 26.12.2011, в связи с чем вывод суда о вине Общества, выразившейся в отсутствии переписки, содержащей просьбу о подписании дополнительного соглашения и возвращении экземпляра в его адрес до 27.12.2011, судебная коллегия считает несостоятельным. В силу части 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Оценив имеющиеся в деле доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ в совокупности и взаимосвязи, судебная коллегия приходит к выводу о недоказанности Управлением вопреки требованиям части 4 статьи 210 АПК РФ наличия события вмененного Обществу административного правонарушения. С учетом вышеизложенного вывода довод апелляционной жалобы о малозначительности правонарушения не имеет правового значения и оценке не подлежит. Отсутствие события административного правонарушения в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. При таком положении у суда первой инстанции не имелось оснований для отказа Обществу в удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления административного органа, в связи с чем решение суда подлежит отмене с вынесением нового судебного акта об удовлетворении требований заявителя. Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьями 270-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд ПОСТАНОВИЛ: решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28 ноября 2012 года по делу № А56-51450/2012 отменить. Признать незаконным и отменить постановление Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ленинградской области №41-12/304 от 08.08.2012 о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Невский судостроительно-судоремонтный завод» к административной ответственности по части 6 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Председательствующий О. И. Есипова
Судьи Г. В. Борисова
Л. А. Шульга Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2013 по делу n А56-60558/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК) »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|