Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2013 по делу n А56-13580/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65 http://13aas.arbitr.ru ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Санкт-Петербург 18 февраля 2013 года Дело №А56-13580/2012 Резолютивная часть постановления объявлена 13 февраля 2013 года Постановление изготовлено в полном объеме 18 февраля 2013 года Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Шульги Л.А. судей Есиповой О.И., Фокиной Е.А. при ведении протокола судебного заседания: Федосеевой Е.С. при участии: от заявителя: Ряховского Ю.Н. по доверенности от 22.05.2012 от заинтересованного лица: не явился, извещен рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-25664/2012) Балтийской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.10.2012 по делу № А56-13580/2012 (судья Исаева И.А.), принятое по заявлению ООО МПК "Раздолье" к Балтийской таможне о признании недействительным решений установил: Общество с ограниченной ответственностью МПК «Раздолье»: 125195, г.Москва, Беломорская ул., 14, 2, ОГРН 1077759613458 (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительными решений Балтийской таможни: 198184, г. Санкт-Петербург, Канонерский остров, 32а, ОГРН 1037811015879 (далее - таможенный орган, таможня, заинтересованное лицо) о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД от 08.12.2011 № 10216000-11-19/001022, 10216000-11-19/001023, 10216000-11-19/00124. Решением от 30.10.2012 заявленные требования удовлетворены. Балтийская таможня обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.10.2012 по делу №А56-13580/2012 и принять новый судебный акт. Податель жалобы считает, что обжалуемый судебный акт вынесен с нарушением норм материального права, поскольку в основу решения положены результаты судебной экспертизы, проведенной с нарушением законодательства. В экспертном заключении отсутствуют сведения о предупреждении эксперта об ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержание и результаты исследований с указанием примененных методов, оценка результатов исследований, обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам, материалы, иллюстрирующие заключение. В судебном заседании апелляционной инстанции представитель Общества против удовлетворения апелляционной жалобы возражал, по доводам, изложенным объяснениях, представленным в материалы дела в порядке статьи 81 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы Балтийская таможня, в судебное заседание не направила своего представителя, что не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы. Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке. Как следует из материалов дела, в октябре 2011 г. в адрес Общества по контракту № DK-1 от 20.08.2010 (л.д.70 т.1) из Испании на теплоходе «ATLANTIC COMET» в 9 контейнерах поступил товар - свинина замороженная, в том числе: - шея без кости, производитель компания FRIGORIFICS JOAN CAN1GUERAL S.L. в контейнерах № RRSU1983851, RRSU5153261, RRSU1988010 и частично в контейнере № RRSU6985482, задекларирована по ДТ № 10216110/111011/0054478, код ТН ВЭД 0210 19 300 0; - шея без кости, производитель компания FRECARN С.А. в контейнерах № RRSU5172214, RRSU5184128, RRSU1832285, IRSU9137172 и частично в контейнерах № RRSU985482, RRSU7790377, задекларирована по ДТ № 10216110/111011/0054483, товар № 1, код ТН ВЭД 0210 19 300 0; - корейка без кости, производитель компания FRECARN С.А. в, контейнере № RRSU7790377, задекларирована по ДТ № 10216110/111011/0054483, товар № 2, код ТН ВЭД 0210 19 400 0. В ходе таможенного оформления товаров таможенным органом были отобраны образцы каждого товара (Акты отбора проб и образцов л.д.122, 124, 126 т.1) и направлены на экспертизу в Региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления в Санкт-Петербурге. По результатам произведённых исследований эксперты в заключениях от 22.11.2011 № 69/09-2011 (л.д.22 т.1), от 11.11.2011 № 67/09-2011 (л.д.16 т.1), от 22.11.2011 № 68/09-2011 (л.д.10 т.1) пришли к следующим выводам: 1. Исследованная свинина не является свининой солёной или свининой в рассоле. 2. Общее содержание соли в свинине менее 1,2 % мас. 3. Длительность хранения свинины обеспечивается за счёт её замораживания. На основании указанных заключений таможенным органом приняты решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС от 08.12.2011 № 10216000-11-19/001022 (л.д.28 т.1), 10216000-11-19/001023 (л.д.29 т.1), 10216000-11-19/00124 (л.д.30 т.1), согласно которым товар классифицирован таможней по коду ТН ВЭД ТС 0203 29 5508. Не согласившись с решениями таможни о классификации товаров, Общество обратилось с заявлением в суд. Суд первой инстанции, удовлетворяя требования общества, исходил из того, что таможенный орган не представил в материалы дела бесспорных доказательств, свидетельствующих о неправильности заявленного Обществом кода ТН ВЭД, оснований для квалификации спорного товара по иному коду, нежели указанному Обществом у таможни не имелось. Исследовав материалы дела, выслушав возражения представителя общества, суд апелляционной инстанции признал жалобу Балтийской таможни не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со статьей 50 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ЕТН ВЭД ТС) применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики. Согласно пункту 1 статьи 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Как указано в пункте 3 данной статьи в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза. Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 ТК ТС. Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 № 18 утвержден «Единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (ЕТТ)», которым установлены основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД). Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации (далее - ОПИ) ТН ВЭД. Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД ТС). Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями Основных правил интерпретации ТН ВЭД ТС при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД ТС). В соответствии с Правилом 3(а) ОПИ предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товаров, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров». Как следует из материалов дела, ООО МПК «Раздолье» задекларировало спорные товары в товарной позиции 0210 ТН ВЭД – мясо и пищевые мясные субпродукты, соленые, в рассоле, сушеные или копченые; пищевая мука из мяса или мясных субпродуктов. По мнению таможни, изложенному в решениях о квалификации товаров, товары, ввезенные по ДТ № 10216110/111011/0054478, № 10216110/111011/0054483, 10216110/111011/0054483 должны быть классифицированы в товарной позиции 0203 ТН ВЭД – свинина свежая, охлажденная или мороженая. Согласно экспертным заключениям ЦЭКТУ ФТС – исследованные пробы товара являются сырым замороженным обваленным мясом свиньи, обработанным шприцовочным раствором, без рассола, без приправ и специй с содержанием соли менее 1,2% (факт.0,9% масс., 0,30%масс., 0,95%масс.). Экспертами таможни в исследованных пробах установлено в шприцовочном рассоле наличие воды, поваренной соли, уксусной, лимонной кислоты и других ингредиентов. Согласно пункту 13 ГОСТ 18158-72 «Производство мясных продуктов. Термины и определения», утвержденного постановлением Государственного комитета стандартов СМ СССР от 06.10.1972 № 1845 под рассолом понимается водный раствор поваренной соли, сахара, нитрита и других ингредиентов, взятых в количествах, установленных рецептурой. Однако в своих выводах эксперты вопреки установленным в процессе экспертизы фактам указывают, что данный раствор рассолом не является. Для устранения сомнений в правильности классификации товаров Обществом в адрес производителей мясной продукции были направлены запросы с просьбой прокомментировать результаты экспертиз, проведенных таможенным органом, а также сами заключения экспертов. В ответах (письма компании Frigorifics Joan Canigueral SLU от 19.03.2012 и компании FRECARN S.A. от 12.03.2012) производители сообщили, что контроль процентного содержания соли в мясных продуктах является обязательным. Поэтому поставка продукции с содержанием соли менее 1,2% не допускается, замораживание мяса в рассоле обеспечивает более длительный срок хранения, по сравнению с мясом, замороженном не в рассоле. Срок хранения мяса, произведённого компанией Frigorifics Joan Canigueral SLU (решение о классификации товаров № 10216000-11-19/001022, ДТ № 10216110/111011/0054478, товар № 1) составляет 18 месяцев при температуре хранения - 18 градусов по Цельсию, что на 12 месяцев больше срока, установленного ГОСТ Р 52986-2008 для мяса не солёного. Срок хранения мяса, произведённого компанией FRECARN S.A. (решение о классификации товаров № 10216000-11-19/001023, ДТ № 10216110/111011/0054483, товар № 1 и решение о классификации товаров № 10216000-11-19/001024, ДТ № 10216110/111011/0054483, товар № 2) составляет 12 месяцев при температуре хранения - 20 градусов по Цельсию, что на 5 месяцев больше срока, установленного ГОСТ Р 52986-2008 для мяса не солёного. В связи с наличием противоречий в экспертных заключениях ЦЭКТУ ФТС определением суда первой инстанции от 17.07.2012 назначена судебная экспертиза. Проведение экспертизы было поручено экспертам Государственного научного учреждения «Всероссийский научно-исследовательский институт мясной промышленности имени В.М. Горбатого». В соответствии с пунктом 3.1 заключения Государственного научного учреждения «Всероссийский научно-исследовательский институт мясной промышленности имени В.М. Горбатого» от 07.09.2012 № 332/дир свежее мясо (охлаждённое или замороженное) не может в своём составе содержать поваренную соль, а также другие пищевые добавки и ингредиенты. Эксперты, с учетом поставленных вопросов, пришли к следующим выводам: в представленных на экспертизу образцах содержание поваренной соли имеет среднее значение - образец № 1 - 1,6%, образец № 2 - 1,2%; рассол распределен равномерно по всему объему образцов; увеличение длительности хранения замороженного мяса за счет рассола подтверждается (п. 3.3 заключения). Согласно пункту 7 примечаний к Группе 02 «Мясо и пищевые мясные субпродукты» Единого таможенного тарифа Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (утвержденные Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) от 27 ноября 2009 г. N 18 и Решением Комиссии таможенного союза от 27 ноября 2009 года N 130) в товарной позиции 0210 термины "мясо и пищевые мясные субпродукты, соленые, в рассоле" означают мясо и съедобные мясные субпродукты, которые равномерно пропитаны солью, с общим содержанием соли 1,2 мас.% или более, при условии, что посол обеспечивает длительную сохранность. В примечаниях к разделам или группам ТН ВЭД ТС не содержится указаний и том, что в товарной позиции 0203 может классифицироваться мясо, содержащее в своём составе какие-либо ингредиенты. Следовательно, как правильно указал суд первой инстанции, свинина солёная, инжектированная шприцовочным рассолом не может классифицироваться в товарной позиции 0203. С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что таможенный орган не представил доказательства того, что ввезенные товары по ДТ№ 10216110/111011/0054478 и № 10216110/111011/0054483 не могут быть квалифицированы в товарной позиции 0210 и не доказал наличие оснований для классификации товаров в товарной позиции 0203. Таким образом, классификационные решения таможни от 08.12.2011 № 10216000-11-19/001022, 10216000-11-19/001023, 10216000-11-19/00124 являются незаконным и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности. Доводы подателя жалобы о том, что судебная экспертиза не может быть принята в качестве допустимого доказательства по делу, в виду того, что она является научно необоснованной, а ее заключение не содержит методов, оценки и формулировки выводов отклоняются апелляционным судом по следующим основаниям. Из материалов дела следует, что пунктом 8 определения суда первой инстанции от 17.07.2012 эксперты Государственного научного учреждения «Всероссийский научно-исследовательский институт мясной промышленности имени В.М. Горбатого» Швед Д.Б., Хвыля С.И., Насонова В.В., которым поручено проведение судебной экспертизы, предупреждаются об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения и за отказ от дачи заключения. Кроме того, из экспертного заключения от 07.09.2012 №332/дир (л.д.24) видны методология анализа, вопросы, поставленные на исследование и ответы на них. При изложенных обстоятельствах, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется. Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд ПОСТАНОВИЛ: решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30 октября 2012 года по делу № А56-13580/20122 оставить без изменения, апелляционную жалобу Балтийской таможни – без удовлетворения. Председательствующий Л.А. Шульга
Судьи О.И. Есипова
Е.А. Фокина
Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2013 по делу n А56-57893/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК) »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Сентябрь
|