Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2013 по делу n А56-36968/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

15 февраля 2013 года

Дело №А56-36968/2012

Резолютивная часть постановления объявлена     30 января 2013 года

Постановление изготовлено в полном объеме  15 февраля 2013 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Лопато И.Б.

судей  Зотеевой Л.В., Семеновой А.Б.

при ведении протокола судебного заседания:  Беляевой Ю.А.

при участии: 

от заявителя: не явился, извещен

от заинтересованного лица: Иванов И.А. по доверенности от 19.09.2012

от 3-го лица: не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-22723/2012 Общества с ограниченной ответственностью "АэроДрим" на решение  Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.10.2012 по делу № А56-36968/2012 (судья Синицына Е.В.), принятое

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "АэроДрим"

к Департаменту Лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу

3-е лицо: Морозовское лесничество - филиал ФГУ "Управление эксплуатации и расквартирования Министерства обороны Российской Федерации"

об оспаривании предписания

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «АэроДрим» (ОГРН 1107847118587; 197136, Санкт-Петербург, ул. Бармалеева, д. 9, литер. А, помещение 5-Н; далее – заявитель, общество) обратилось в суд с заявлением об оспаривании предписания Департамента лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу (194021, Санкт-Петербург, Институтский пр., д.21б, далее- Департамент) от 05.05.2012 №АК-08/1493.

В качестве третьего лица к участию в деле привлечено Морозовское лесничество - филиал ФГУ "Управление эксплуатации и расквартирования Министерства обороны Российской Федерации".

Решением суда от 05.10.2012 в удовлетворении заявления обществу отказано.

В апелляционной жалобе общество просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, судом первой инстанции не была дана надлежащая оценка доводам заявителя о том, что участок относится к нелесной площади и Департамент не вправе был выносить предписание в отношении данного земельного участка.

Определением от 19.12.2012 рассмотрение апелляционной жалобы отложено на 30.01.2012 для возможного урегулирования спора сторонами.

В судебном заседании 30.01.2012 представитель Департамента возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Представители заявителя и третьего лица, уведомленные надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ (АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Департаментом лесного хозяйства по СЗФО проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «АэроДрим» для проверки фактов, указанных в обращении жителей пос. Песочный Выборгского района Ленинградской области.

 По результатам проверки Департаментом составлен Акт от 30.03.2012 №03/10. В акте проверки отражено, что в деятельности Общества выявлены нарушения статьей 21, 41, 72, 74, 88, 99 Лесного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства РФ №273 от 27.05.2007, статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно: в выделе 14 квартал 153 Озерского участкового лесничества, Морозовского лесничества-филиала ФГУ «Управление эксплуатации и расквартирования Министерства обороны» Обществом осуществляется предпринимательская деятельность в отсутствие документов на право пользования указанным участком.

Постановлением Департамента от 30.03.20123 № 08-02/2012 Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за самовольное занятие лесного участка без специального разрешения на его использование.

04.05.2012 выдано оспариваемое предписание об устранении нарушений, в соответствии с которым Общество должно в срок до 05.06.2012 обеспечить демонтаж и вывоз незаконно сооруженных навесов, двух отапливаемых помещений и возведенного аттракциона (аэродинамической трубы) в выделе 14 квартала 153 Озерского участкового лесничества Морозовского лесничества-филиала ФГУ «Управление эксплуатации и расквартирования Министерства обороны».

Общество не согласилось с предписанием и обжаловало его в судебном порядке. Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявления, и апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как видно из материалов дела, Обществом также обжаловано постановление Департамента о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.9 КоАП РФ. Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда по делу А56-29275/2012 в удовлетворении заявления Обществу отказано. Таким образом, факт использования заявителем спорного земельного участка без соответствующего  разрешения установлен вступившим в законную силу судебным актом, а потому, согласно части 2 статьи 69 АПК РФ, данное обстоятельство не подлежит доказыванию в рамках настоящего дела.

Согласно части 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Проверка проведена Департаментом в соответствии с полномочиями, представленными пунктом 5.4.18 Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 №736, пунктом 4.2 Положения о Департаменте лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу, утвержденного Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 28.02.2011 №34.  

Оспариваемое Предписание выдано в соответствии с пунктом 8 части 3 статьи 96 Лесного кодекса  Российской Федерации.

Из части 2 статьи 99 ЛК РФ следует, что лица, виновные в нарушении лесного законодательства, обязаны устранить выявленное нарушение.

В судебном заседании 19.12.2012 представитель Общества пояснил, что фактически спор касается срока исполнения предписания. Для урегулирования данного вопроса рассмотрение апелляционной жалобы было отложено судом. В судебном заседании 30.01.2013 представитель Департамента сообщил о том, что вопрос о продлении срока исполнения предписания решен положительно.

          С учетом изложенного, оснований для признания незаконным предписания Департамента лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу  от 05.05.2012 №АК-08/1493, не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного  процессуального  кодекса  Российской  Федерации,  Тринадцатый  арбитражный  апелляционный  суд

постановил:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 05.10.2012 по делу №  А56-36968/2012  оставить без изменения,  апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "АэроДрим"- без удовлетворения.

Председательствующий

                  И.Б. Лопато

Судьи

                     Л.В. Зотеева

 А.Б. Семенова