Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.02.2013 по делу n А26-8000/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

14 февраля 2013 года

Дело №А26-8000/2012

Резолютивная часть постановления объявлена     07 февраля 2013 года

Постановление изготовлено в полном объеме  14 февраля 2013 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Баркановой Я.В.

судей  Сериковой И.А., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания:  Пономаревым П.Н.

при участии: 

от заявителя: представитель Сундюков Д.В. (по доверенности от 21.12.2012)

от ответчика: представитель не явился, уведомлен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-24953/2012)  Открытого акционерного общества "Мобильные ТелеСистемы" на решение Арбитражного суда  Республики Карелия от 31.10.2012 по делу № А26-8000/2012 (судья Подкопаев А.В.), принятое

по заявлению ОАО "Мобильные ТелеСистемы"

заинтересованное лицо: ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"

о признании незаконным решения о снятия с кадастрового учета земельного участка,

установил:

Открытое акционерное общество "Мобильные ТелеСистемы" (109147, Москва г., Марксистская ул., 4, ОГРН 1027700149124) (далее - Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о признании незаконным решения Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастр картографии" (107078, Москва Город, Орликов Переулок, 10, стр. 1, ОГРН 1027700485757) (далее - Учреждение) о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 10:16:0080105:42.

Решением арбитражного суда от 31.10.2012 в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе Общество просит названное решение отменить, заявленные требования – удовлетворить. В обоснование нарушенного права податель жалобы ссылается на то, что Общество осуществляет работы по постановке земельного участка на кадастровый учет, ему была утверждена схема расположения земельного участка. По существу спора податель жалобы ссылается на то, что на момент оспаривания действий Учреждения по снятию с кадастрового учета спорного земельного участка двухлетний срок, установленный для государственной регистрации прав на земельный участок, не истек, в связи с чем сведения о земельном участке, носящие временный характер, не могли быть аннулированы Учреждением до истечения указанного срока.

В судебном заседании апелляционного суда представитель Общества доводы апелляционный жалобы поддержал, просил решение суда отменить.

О времени и месте рассмотрения дела апелляционным судом участвующие в деле лица уведомлены.

Учреждение своего представителя в судебное заседание не направило, дело рассматривалось в его отсутствие в соответствии со ст.ст. 156, 266 АПК РФ.

Исследовав материалы дела и заслушав мнение представителя Общества, апелляционный суд установил следующее.

21.09.2011 на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости - земельного участка, расположенного по адресу: Республика Карелия, Суоярвский район, пос. Лоймола, (далее – земельный участок) Учреждением был осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка, земельному участку присвоен кадастровый номер 10:16:0080105:42.

31.07.2012 на основании заявления от 09.06.2012 № 10-0-1-39/3001/2012-2142 о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 10:16:0080105:42 Учреждением принято решение № 1000/144/12-19436 о снятии с государственного кадастрового учета названного земельного участка с кадастровым номером 10:16:0080105:42, сведения государственного кадастра недвижимости о котором носили временный характер.

Ссылаясь на то, что  действия Учреждения по аннулированию сведений о земельном участке являются незаконными и нарушают права Общества в сфере экономической деятельности, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции, апелляционный суд  не усматривает оснований для его отмены или изменения в связи со следующим.

По смыслу статей 198 и 201 АПК РФ условиями признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц являются несоответствие оспариваемого акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и одновременно с этим нарушение названным актом, решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2007                  N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"  (далее – Закон о кадастре) внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 настоящего Федерального закона.

В части 4 статьи 24 Закона о кадастре указано, что такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

В соответствии с ч. 5 ст. 24 Закона о кадастре в течение срока действия временного характера внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости, сведения о таком объекте недвижимости могут быть аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости.

Руководствуясь указанными нормами Закона о кадастре и установив, что сведения о земельном участке с кадастровым номером 10:16:0080105:42 носили временный характер, арбитражный суд первой инстанции обоснованно указал на то, что в течение срока действия временного характера внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости, сведения о таком объекте недвижимости могут быть аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости.

При установлении правомерности процедуры аннулирования сведений о земельном участке арбитражный суд первой инстанции обоснованно исходил из положений приказа Минэкономразвития от 04.02.2010 № 42, которым  утвержден Порядок ведения государственного кадастра недвижимости, согласно пункту 53 которого "временный" статус кадастровых сведений изменяется на "аннулированный" в случае представления в орган кадастрового учета собственником объекта недвижимости заявления о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости, сведения государственного кадастра недвижимости о котором имеют "временный" статус.

С учетом изложенного следует признать, что аннулирование сведений о земельном участке было проведено Учреждением в установленном порядке в течение срока действия временного характера сведений об указанном земельном участке.

Соглашаясь с выводом арбитражного суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения заявления, апелляционный суд считает необходимым отметить, что постановлением Администрации муниципального образования «Суоярвский район» от 20.06.2012 отменено постановление Администрации Муниципального образования «Суоярвский район» от 26.11.2010                     № 649 «О предварительном согласовании земельного участка в п. Лоймола для ОАО «Мобильные ТелеСистемы» и отменен акт выбора и обследования земельного участка под строительство.

Поскольку указанное постановление в установленном порядке не оспорено Обществом, основания полагать, что у Общества имеется нарушенное  действиями Учреждения право, подлежащее судебной защите посредством подачи настоящего заявления, отсутствуют.

Таким образом, решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Республики Карелия  от 31.10.2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Я.В. Барканова

Судьи

И.А. Серикова

И.А. Тимухина