Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2013 по делу n А56-38425/2012. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65 http://13aas.arbitr.ru ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Санкт-Петербург 11 февраля 2013 года Дело №А56-38425/2012 Резолютивная часть постановления объявлена 05 февраля 2013 года Постановление изготовлено в полном объеме 11 февраля 2013 года Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Будылевой М.В. судей Горбачевой О.В., Семиглазова В.А. при ведении протокола судебного заседания: секретарем Куписок А.Г. при участии: от заявителя: Ибадуллаева Л.С. по доверенности от 30.05.2012 №05/05/2012, Никифорова И.А. по доверенности от 25.12.2012 №12-25/12 от заинтересованного лица: Иванов А.В. по доверенности от 21.08.2012 №15-10-05/30415 рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-25428/2012) УФНС России по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.10.2012 по делу № А56-38425/2012 (судья Исаева И.А.), принятое по заявлению ЗАО "Научно-производственное объединение "Антивирал" к УФНС России по Санкт-Петербургу о признании недействительным письма №07-17/22702 от 27.06.2012 установил: Закрытое акционерное общество «Научно-производственное объединение «Антивирал» (ОГРН: 1027806866977, место нахождения: 197022, Санкт-Петербург, Инструментальная Улица, 3, лит. Ш, пом. 1Н) (далее - ЗАО «НПО «Антивирал», Общество, заявитель, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным письма УФНС России по Санкт-Петербургу (ОГРН: 1047843000578, место нахождения: 191180, Санкт-Петербург, наб. Реки Фонтанки, д.76) (далее - Управление, заинтересованное лицо) № 07-17/22702 от 27.06.2012. Решением от 30.10.2012 требования удовлетворены. Признано недействительным письмо УФНС России по Санкт-Петербургу №07-17/22702 от 27.06.2012. Управление, не согласившись с решением суда первой инстанции, направил апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, просил судебный акт отменить в удовлетворении требований отказать. В судебном заседании представитель налогового органа поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, и настаивал на ее удовлетворении. Представитель Общества с апелляционной жалобой не согласился по основаниям, изложенным в отзыве, просил судебный акт оставить без изменения, жалобу без удовлетворения. Законность и обоснованность принятого решения проверяются в порядке и по основаниям, установленными статьями 258, 266-271 АПК РФ. Как следует из материалов дела, Управлением, в соответствии с решением от 28.11.2011 № 08/114 (т.1 л.д.15) проводилась повторная выездная налоговая проверка в отношении Общества. В рамках проводимой проверки были выявлены факты, свидетельствующие о необходимости истребования оригиналов документов для проведения мероприятий налогового контроля, в связи с чем Управлением в адрес налогоплательщика было направлено письмо от 27.06.2012 № 07-17/22702, в котором было предложено в срок до 15 часов 02.07.2012 представить оригиналы бухгалтерских документов по взаимоотношениям с ООО «Атлант», ООО «Славия», ООО «Гриан», ООО «Гелиос», ООО «Северный город», ООО «Бионикс», ООО «Аврора», ООО «БалтМедСервис», ООО «Грот», ООО «Промбизнес», ООО «Вега» и ООО «Универсал» (т.1 л.д.11). Общество, посчитав, что запрос оригиналов ранее представленных по требованиям налогового органа копий этих же документов, противоречит нормам налогового законодательства, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из того, что налоговым органом фактически было выставлено Обществу требование о предоставлении документов в произвольной форме, без ссылок на нормы налогового законодательства в обосновании направления указанного документа и для каких целей, что нарушает права и законные интересы заявителя. Апелляционная инстанция, считает данный вывод ошибочным по следующим основаниям. В силу пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговые органы вправе требовать в соответствии с законодательством о налогах и сборах от налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента документы по формам, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов. Указанному праву налоговых органов корреспондирует обязанность налогоплательщика представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов (пп. 6 п. 1 ст. 23 НК РФ). Согласно статье 93 НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы посредством вручения этому лицу (его представителю) требования о представлении документов. В ответ на требование о представлении документов (информации) налогоплательщик (плательщик сборов, налоговый агент) передает налоговому органу не подлинники, а заверенные копии запрашиваемых документов. Копии документов заверяются самим проверяемым лицом (лицом, у которого истребованы сведения о взаимоотношениях с контрагентом). При необходимости налоговый орган вправе ознакомиться с подлинниками документов (абз. 5 п. 2 ст. 93 НК РФ). Как установлено судами из материалов дела и не оспаривается сторонами, Обществом по требованиям налогового органа, составленным в соответствии с требованиями налогового законодательства, ранее были представлены в рамках выездной налоговой проверки копии первичных бухгалтерских документов. Однако в ходе проверки возникла необходимость в проведении почерковедческих экспертиз по указанным документам, в связи с чем Управлением в адрес Общества направлено письмо с просьбой о предоставлении оригиналов бухгалтерских документов. Как правильно указал суд первой инстанции, Письмо не является уведомлением о необходимости предоставления документов для ознакомления, форма которого утверждена письмом Федеральной налоговой службы России (далее - ФНС России) от 25.05.2011 № АС-4-2/8352@. Однако судом не учтено, что в письме отсутствует ссылка на наступление ответственности в случае не представления Обществом указанных документов. Довод, что Управление не воспользовалось правом, предусмотренным ст. 94 НК РФ, произвести выемку указанных документов, в связи с чем оспариваемый документ подлежит признанию недействительным, отклоняется апелляционным судом. Согласно материалам дела оспариваемое письмо Обществу вручено 28.06.2012, а уже 02.07.2012 Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. При таких обстоятельствах апелляционный суд приходит к выводу, что Управление не успело воспользоваться своим правом, в случае добровольного непредставления налогоплательщиком подлинных бухгалтерских документов, произвести выемку указанных документов в порядке ст. 94 НК РФ. Кроме того, частью 1 статьи 198 АПК РФ установлено, что организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Под ненормативным актом, который в соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации может быть оспорен и признан недействительным судом, понимается документ властно-распорядительного характера, вынесенный уполномоченным органом, содержащий обязательные предписания, распоряжения, нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы юридического лица и влекущий неблагоприятные юридические последствия. Из положений пункта 1 статьи 198 АПК РФ следует, что для удовлетворения требований Общества о признании незаконным письма Управления, это письмо должно одновременно не соответствовать закону или иному нормативному правовому акту и нарушать права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. В соответствии со ст. 65 АПК РФ заявитель должен доказать, каким образом оспариваемое письмо нарушает его права и законные интересы, а также влечет неблагоприятные юридические последствия. Между тем, в данном случае вышеприведенное условие не выполнено, поскольку Общество не представило доказательств нарушения оспариваемым решением его прав и законных интересов. Проанализировав оспариваемое письмо, судебная коллегия считает, что оно содержит указание о необходимости представления заявителем ранее запрошенных документов, однако не порождает для общества каких-либо правовых, в том числе негативных последствий, а также не создает препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных Обществом требований апелляционным судом не установлено. Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд ПОСТАНОВИЛ: Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.10.2012 по делу № А56-38425/2012 отменить. В удовлетворении требований отказать. Председательствующий М.В. Будылева
Судьи О.В. Горбачева
В.А. Семиглазов
Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2013 по делу n А56-50068/2011. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК) »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Сентябрь
|