Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2013 по делу n А21-7331/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

11 февраля 2013 года

Дело №А21-7331/2012

Резолютивная часть постановления объявлена     04 февраля 2013 года

Постановление изготовлено в полном объеме  11 февраля 2013 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Жиляевой Е.В.

судей  Баркановой Я.В., Сериковой И.А.

при ведении протокола судебного заседания:  Пономаревым П.Н.

при участии: 

от заявителя: извещён, не явился,

от ответчика: извещён, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-25511/2012) Управления Росреестра по Калининградской области на решение Арбитражного суда  Калининградской области от 07.11.2012 по делу № А21-7331/2012 (судья Шанько О.А.), принятое

по заявлению Администрация МО "Светлогорский район"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области

о признании незаконным отказа в государственной регистрации прекращения договора аренды

установил:

 Администрация муниципального образования «Светлогорский район»                        (ОГРН 1023902054967; Калининградская обл., г. Светлогорск, Калининградский пр., д. 77, а; далее – Администрация) обратилась в Арбитражный суд Калининградской обл. с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области (ОГРН 1043902855446, Калининградская обл., г. Калининград, ул. Генерала Соммера, д. 27, далее – Управление Росреестра), с учётом заявленных в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнений, о признании незаконным отказа Управления Росреестра от 23.03.2012                                № 03/158/2012-1 в государственной регистрации прекращения договора №090/99 на передачу в аренду городских земель – участка площадью 0,2788 га, расположенного по адресу г. Светлогорск, Калининградский проспект, 77 г.; обязании Управления Росреестра погасить запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации ипотеки в силу закона (залогодатель ООО «Эдельвейс-Строй»); обязании Управления Росреестра внести запись в Единый государственный реестр прав о признании прекратившим действие договора № 090/99 на передачу в аренду городских земель – участка площадью 0,2788 га, расположенного по адресу г. Светлогорск, Калининградский проспект, 77 г. в связи с ликвидацией стороны по договору – ООО «Эдельвейс-Строй».

Решением суда от 07.11.2012 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, Управление Росреестра обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить. В обоснование доводов апелляционной жалобы её податель ссылается на то обстоятельство, что Администрация не является надлежащим лицом для подачи заявления о прекращении договора аренды и прекращении регистрационной записи об ипотеке, так как на спорный земельный участок возникла общая долевая собственность в силу закона. По мнению подателя жалобы, в отсутствие возможности подачи в регистрирующий орган совместного заявления залогодателя и залогодержателя запись об ипотеке может быть погашена на основании решения суда.

В судебное заседание апелляционной инстанции стороны,  уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей не направили. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 02.06.1999 между администрацией Светлогорского городского округа и ООО «Изодом 2000 Калининград» был заключен договор № 090/99 на передачу в аренду городских земель – участка площадью 0,2788 га, расположенного по адресу: г. Светлогорск, Калининградский пр., 77 г.

Соглашением о передаче прав и обязанностей от 04.11.2006 права и обязанности по договору от 02.06.1999 № 090/99 переданы ООО «Эдельвейс-Строй».

19.08.2010 ООО «Эдельвейс-Строй» снято с учета в налоговом органе на основании сведений о прекращении деятельности юридического лица, содержащихся в Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 19.08.2010 № 2103925672486.

В связи с ликвидацией ООО «Эдельвейс-Строй» Администрацией издано постановление от 08.02.2012 № 111 «О прекращении действия договора аренды земельного участка № 090/99 от 02.06.1999».

10.02.2012 Администрация обратилась в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации прекращения договора аренды от 02.06.1999 № 090/99.

24.02.2012 Управление Росреестра уведомило Администрацию о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, 23.03.2012 Управлением Росреестра принято решение об отказе в государственной регистрации, о чем в адрес Администрации было направлено сообщение № 03/158/2012-1.

Основанием для отказа послужила непредставление Администрацией заявления о регистрации соглашения о расторжении договора аренды с приложением двух подлинных экземпляров соглашения, либо двух копий вступившего в законную силу судебного акта, а также заявления ООО «Эдельвейс-Строй» и участника долевого строительства о погашении регистрационной записи об ипотеке в силу закона.

Полагая, что отказ Управления Росреестра не соответствует закону, а именно ст. 28 Закона о регистрации, ст.ст. 61, ст. 419, 352 Гражданского кодекса Российской Федерации и нарушает права и законные интересы заявителя, Администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, исследовав и оценив представленные в материалы дела документы, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Апелляционный суд, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта ввиду следующего.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Как предусмотрено статьёй 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации), основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в частности, вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно абзацу 10 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Земельный участок по договору от  02.06.1999 № 090/99 (в редакции соглашения от 23.03.2007) был предоставлен  для проектирования, строительства и эксплуатации группы индивидуальных жилых домов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в обеспечение исполнения обязательств застройщика (залогодателя) по договору с момента государственной регистрации договора у участников долевого строительства (залогодержателей) считаются находящимися в залоге предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в составе которых будут находиться объекты долевого строительства, земельный участок, принадлежащий застройщику на праве собственности, или право аренды, право субаренды на указанный земельный участок и строящиеся (создаваемые) на этом земельном участке многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости.

Пункт 3 части 1 статьи 352 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) устанавливает, что залог прекращается в случае гибели заложенной вещи или прекращения заложенного права.

Согласно пункту 1 статьи 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

В соответствии со статьёй 419 ГК РФ обязательство прекращается ликвидацией юридического лица (должника или кредитора), кроме случаев, когда законом или иными правовыми актами исполнение обязательства ликвидированного юридического лица возлагается на другое лицо (по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и др.).

На основании указанных норм права суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что в рассматриваемом случае право аренды земельного участка площадью 0,2788 га. расположенного по адресу г. Светлогорск, Калининградский проспект, 77 г. прекратилось в связи с ликвидацией юридического лица – ООО «Эдельвейс-Строй».

Статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, к которому относится и земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

При этом пункт 2 статьи 23 Закона о регистрации содержит положение о проведении одновременной государственной регистрации права на помещение в многоквартирном доме и неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.

С учётом названных положений Жилищного кодекса Российской Федерации, Закона регистрации, ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 189-ФЗ), а также разъяснений, содержащихся в п.п. 66, 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», земельный участок, сформированный и поставленный на кадастровый учет, находится у собственников помещений на праве общей долевой собственности с момента государственной регистрации права участниками долевого строительства на объект долевого строительства.

Таким образом, с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность иных лиц, а арендодатель утрачивает право на распоряжение им.

Принимая во внимание положения статей 36 и 37 Жилищного кодекса Российской Федерации, с момента возникновения у собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном жилом доме общей долевой собственности на земельный участок под таким домом, договор аренды этого участка, должен считаться прекратившимся на основании статьи 413 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку возникновение права собственности на помещения влечет не только возникновение права общей долевой собственности на земельный участок, но и переход к собственникам помещений права аренды земельного участка. В силу этого любое из лиц, подписавших договор аренды, или любой из сособственников участка вправе обратиться к управлению с заявлением о государственной регистрации прекращения договора аренды.

Непредставление Администрацией в управление Росреестра заявления               ООО «Эдельвейс-Строй» и участника долевого строительства о погашении регистрационной записи об ипотеке в силу закона также не является основанием для отказа в регистрации прекращения договора аренды ввиду следующего.

Из материалов дела усматривается, что 15.01.2010 участник долевого строительства – ООО «ДревСиб» приняло у ООО «Эдельвейс-Строй» объект долевого строительства по акту приемки-передачи блок-секции, на который                  ООО «Эдельвейс-Строй» 05.11.2008 было выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 30.12.2004                   N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» с момента передачи объекта долевого строительства в порядке, установленном статьёй 8 данного Федерального закона, право залога, возникшее на основании данного Федерального закона, а также на основании договора с банком в предусмотренных частью 6 и 7 названной статьи случаях, не распространяется на данный объект долевого строительства.

Довод подателя жалобы о том, что Администрация не является надлежащим лицом для обращения  в Управление Росреестра с заявлением о прекращении договора аренды, отклоняется апелляционным  судом по следующим основаниям.

Поскольку Администрация является стороной, подписавшей договор аренды от 02.06.1999 № 090/99, она вправе обратиться в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации прекращения договора аренды. Поскольку обязательства застройщика – ООО «Эдельвейс-Строй» исполнены, следовательно, залог считается прекращенным.

Принимая во внимание, что дело рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда о применении норм права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам, у апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для отмены или изменения принятого решения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Калининградской области  от 07.11.2012 по делу № А21-7331/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Е.В. Жиляева

Судьи

Я.В. Барканова

 И.А. Серикова