Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2013 по делу n А56-21626/2012. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65 http://13aas.arbitr.ru ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Санкт-Петербург 05 февраля 2013 года Дело №А56-21626/2012 Резолютивная часть постановления объявлена 29 января 2013 года Постановление изготовлено в полном объеме 05 февраля 2013 года Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Кашиной Т.А. судей Мельниковой Н.А., Несмияна С.И. при ведении протокола судебного заседания: секретарем Тутаевым В.В., при участии: от истца (заявителя): представителя Овчинникова В.О., доверенность от 28.12.2012 от ответчика (должника): представителя Манжелей М.Ю., доверенность от 17.12.2012 рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-21863/2012) ЗАО "ПОСТЕР" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.09.2012 по делу № А56-21626/2012 (судья Васильева Н.В.), принятое по иску (заявлению) Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации к ЗАО "ПОСТЕР" об обязании демонтировать рекламную конструкцию
установил:
Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу "ПОСТЕР" об обязании демонтировать в течение 14 дней с момента вступления в законную силу решения суда рекламную конструкцию, представляющую собой установленные на каркасе буквы, дважды образующие слова «ULYSSE NARDIN» с изображением якорей, установленную в Санкт-Петербурге на крыше дома № 94 по Невскому проспекту. Решением от 27.09.2012 исковые требования удовлетворены. Ответчик обжаловал решение в апелляционном порядке, ссылаясь в жалобе на его незаконность и необоснованность в связи с нарушением судом норм процессуального права. Податель жалобы просит отменить обжалуемое решение и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска. В заседании суда апелляционной инстанции ответчик поддержал доводы жалобы, представил дополнение к жалобе. Истец против удовлетворения жалобы возражал, считая решение законным и обоснованным. При проверке законности и обоснованности обжалуемого решения установлены следующие обстоятельства. Между Государственным унитарным предприятием «Городской центр размещения рекламы», действующим от имени Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга на основании договора поручения и АОЗТ «ПОСТЕР» (правопредшественник ответчика), при участии ГУ «Жилищное агентство Центрального административного района» в качестве балансодержателя, был заключен договор № 098-201 от 01.08.2001 размещения наружной рекламы и информации в Санкт-Петербурге, предметом которого являлось размещение, установка и эксплуатация объектов наружной рекламы и информации в Санкт-Петербурге. Судом первой инстанции было установлено, что в соответствии с разделом 7 договора условия договора распространяются на отношения, возникшие с 01.11.2000, срок действия договора указан в адресной программе, согласно которой реклама размещается на крыше дома № 94 по Невскому проспекту в Санкт-Петербурге, договор продлен до 31.03.2013. Судом установлено также, что в сентябре 2000 года Управлением эстетики городской среды Комитета по градостроительству и архитектуре ответчику было выдано Архитектурно-планировочное задание на проектирование, изготовление и установку объекта городской среды, действие которого продлено до 08.05.2013; объект рекламы первоначально представлял собой изображение автобуса, башни, отдельно стоящие буквы, дважды образующие слово «SOVEREN».; 22.03.2002 Управлением эстетики городской среды Комитета по градостроительству и архитектуре ответчику было выдано Архитектурно-планировочное задание на проектирование, изготовление и установку объекта городской среды, действие которого продлено до 08.05.2013; объект рекламы представляет собой изображение якорей, отдельно стоящие буквы, дважды образующие слово «ULYSSE NARDIN». Истец полагает, что архитектурно-планировочное задание на проектирование, изготовление и установку объекта городской среды, выданное в сентябре 2000 года не является разрешительным документом, поскольку обязательный для заполнения раздел данного документа – акт приемки объекта со стороны Управления эстетики городской среды не заполнен, аттестация указанной рекламной конструкции не производилась, что свидетельствует об отсутствии у ответчика изначально надлежаще оформленных разрешительных документов, предусмотренных Правилами размещения и эксплуатации объектов наружной рекламы и информации, утвержденные постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.10.1996 N 6 "О совершенствовании деятельности по упорядочению размещения наружной рекламы и информации в Санкт-Петербурге" (далее – Правила). В 2008 году ответчик произвел замену указанной рекламной конструкции в виде изображения автобуса, башни, дважды повторяющейся надписи «SOVEREN» на рекламную конструкцию, представляющую собой установленные на каркасе буквы, дважды образующие слова «ULYSSE NARDIN», с изображением якорей, что было расценено истцом как повторная самовольная установка на крыше здания другой рекламной конструкции. Ссылаясь на то, что разрешения на установку рекламной конструкции в соответствии с пунктом 9 статьи 19 ФЗ от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» ответчик не получал, истец направил ответчику 08.12.2011 предписание №15-03-10867/11 о демонтаже рекламной конструкции в срок до 15.01.2012. Ответчик в установленный срок рекламную конструкцию не демонтировал, поэтому истец обратился в суд с настоящим иском. Судом первой инстанции было установлено, что на дату заключения договора в Санкт-Петербурге действовали Правила размещения и эксплуатации объектов наружной рекламы и информации, утвержденные Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.10.1996 N 6 "О совершенствовании деятельности по упорядочению размещения наружной рекламы и информации в Санкт-Петербурге", согласно пунктам 3.2.1., 2.4, 3.1.4. которых аттестация не являлась разрешением, при наличии которого допускается распространение наружной рекламы в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 18.07.1995 № 108-ФЗ "О рекламе"; необходимым разрешением являлось архитектурно-планировочными задание. Поскольку ответчику были выданы архитектурно-планировочные задания на проектирование, изготовление и установку объекта городской среды как в первоначальном виде, так и в существующем в настоящее время, суд пришел к выводу о том, что нет оснований считать установку ответчиком объекта рекламы самовольной. Суд апелляционной инстанции считает правильным данные выводы суда первой инстанции. Однако вывод суда первой инстанции о том, что ответчик обязан демонтировать рекламную конструкцию, поскольку договор к моменту принятия решения прекратил свое действие, апелляционный суд считает ошибочным. В качестве основания иска истец ссылался на самовольную установку ответчиком рекламной конструкции. Как сказано выше, материалами дела подтверждается, что спорная рекламная конструкция установлена законно и не является самовольной, а у ответчика отсутствует обязанность по получению разрешения на установку спорной рекламной конструкции. Исходя из положений статьи 19 Закона о рекламе, Комитет не наделен правом на обращение в суд с иском о демонтаже правомерно установленной рекламной конструкции до вступления в силу Закона о рекламе, на основании истечения срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Суд первой инстанции ссылается на пункт 3.2.11, действовавших при установке спорной рекламной конструкции Правил размещения и эксплуатации объектов наружной рекламы и информации в Санкт-Петербурге, утвержденных Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.10.1996 N 6. Данный пункт Правил утратил силу с 03.08.2009 на основании постановления Правительства Санкт-Петербурга от 20.07.2009 № 825, т.е. уже не действовал на момент прекращения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и не мог создавать для ответчика обязанности. Кроме того, согласно пункту 3.2.11 Правил размещения и эксплуатации объектов наружной рекламы и информации в Санкт-Петербурге, утвержденных Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.10.1996 N 6 и части 22 статьи 19 Закона о рекламе с иском о демонтаже конструкции в суд вправе обратиться орган местного самоуправления, т.е. указанные нормы устанавливают властное (публичное) полномочие соответствующего органа власти, возникающее в случаях публично –правовой обязанности по демонтажу рекламной конструкции. Закон о рекламе предусматривает следующие случаи возникновения публично-правовой обязанности по демонтажу рекламной конструкции: самовольная установка конструкции; аннулирование разрешения на установку конструкции; признание разрешения недействительным. Поскольку ни одна из этих норм в данном случае неприменима, у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения исковых требований. Таким образом, обжалуемое решение подлежит отмене, в удовлетворении иска надлежит отказать.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.09.2012 по делу № А56-21626/2012 отменить. В иске отказать. Председательствующий Т.А. Кашина
Судьи Н.А. Мельникова
С.И. Несмиян
Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2013 по делу n А26-8204/2010. Отменить определение первой инстанции (ст.272 АПК) »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Сентябрь
|