Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2013 по делу n А56-33871/2012. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

30 января 2013 года

Дело №А56-33871/2012

Резолютивная часть постановления объявлена     24 января 2013 года

Постановление изготовлено в полном объеме  30 января 2013 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Марченко Л.Н.

судей  Лариной Т.С., Масенковой И.В.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем Човпинь Л.Л.

при участии: 

от заявителей: Моисеенко С.Н., доверенность от 24.10.2012 – МИФНС №16; Боруленкова Л.М.

от МИФНС №15: не явился, извещен

от 3-х лиц: 1. Дюжова А.Г., доверенность от 01.06.2012; 2,3 – не явились, извещены

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-22612/2012)  Боруленковой Л.М. на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.10.2012 по делу № А56-33871/2012 (судья  Сайфуллина А.Г.), принятое

по заявлению Межрайонной ИФНС России №16 по Санкт-Петербургу, Боруленкова Лидия Михайловна

к Межрайонной ИФНС России №15 по Санкт-Петербургу

3-и лица: 1. ООО «Стиль-Л», 2. Боруленков Юрий Романович, 3. Тимурзиев Ильяс Муссаевич

о признании недействительным решения

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №16 по Санкт-Петербургу (далее – Инспекция №16, заявитель) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Санкт-Петербургу (далее – Инспекция №15) о государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ), не связанных с внесением изменений в учредительные документы, на основании заявления общества с ограниченной ответственностью «Стиль-Л» (ОГРН 1037800058438; далее – ООО «Стиль-Л») от 13.03.2012 №30567А; об обязании Инспекции №15 внести запись о признании недействительной государственной регистрации изменений ГРН, не связанных с внесением изменений в учредительные документы по ООО «Стиль-Л» (ОГРН 1037800058438).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «Стиль-Л», Боруленков Юрий Романович, Боруленкова Лидия Михайловна, Тимурзиев Ильяс Муссаевич.

Определением суда от 19.07.2012 к участию в деле в качестве соистца привлечена Боруленкова Лидия Михайловна.

Решением суда от 05.10.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Боруленкова Л.М., ссылаясь на нарушение судом норм процессуального права, недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд счел установленными, и неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, просит решение суда от 05.10.2012 отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В отзыве на апелляционную жалобу Инспекция №15 просит отменить решение суда первой инстанции от 05.10.2012 и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных Инспекцией №16 требований.

В отзыве на апелляционную жалобу Инспекция №16 не согласилась с выводом суда первой инстанции о том, что решение общего собрания участников ООО «Стиль-Л» о назначении генерального директора не оспаривается. Полагает, что данный вывод не соответствует действительности, поскольку в рамках рассмотрения дела оспаривалась сама возможность вынесения такого решения. Считает, что Тимурзиев И.М. не уполномочен действовать от имени ООО «Стиль-Л», следовательно, сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ в настоящее время, не соответствуют действительности.

В судебном заседании Боруленкова Л.М. поддержала доводы апелляционной жалобы.

Представитель Инспекции № 16 поддержал позицию подателя жалобы.

Представитель ООО «Стиль-Л» возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, считая ее доводы необоснованными, а обжалуемый судебный акт – соответствующим  нормам законодательства.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции признал жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, согласно сведениям ЕГРЮЛ с 17.03.2010 и по настоящее учредителем ООО «Стиль-Л» с долей 100 процентов уставного капитала является Буруленков Р.В., он же генеральный директор до 13.03.2012.

06.03.2012 в Инспекцию №15 почтовым отправлением поступило заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, а именно: о Тимурзиеве И.М. как о руководителе постоянно действующего исполнительного органа ООО «Стиль-Л».

Решением от 13.03.2012 № 30567А о государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, на основании представленных документов (заявление (Форма № Р14001), доверенность, выданная генеральным директором ООО «Стиль-Л» Тимурзиевым И.М.) Инспекцией № 15 внесены сведения в ЕГРЮЛ о лицах, имеющих право без доверенности действовать от имени юридического лица (ООО «Стиль-Л») - руководителе постоянно действующего исполнительного органа Тимурзиеве И.М.

05.07.2012 в Инспекцию №15 обратилась Буруленкова Л.М., действующая от  лица Буруленкова Ю.Р. (на основании доверенности) с заявлением о том, что они являются наследниками Буруленкова В.Г. и генерального директора ООО «Стиль-Л» не назначали.

В ходе проведения мероприятий налогового контроля в отношении ООО «Стиль-Л» Инспекцией №16 получена информация от Комитета по делам записи актов гражданского состояния Санкт-Петербурга о том, что Буруленков Р.В., являющийся учредителем и генеральным директором ООО «Стиль-Л», умер 03.08.2011.

Сославшись на то, что, сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ относительно ООО «Стиль-Л» в настоящее время, не соответствуют действительности, Инспекция №16 обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку комплект документов, предусмотренный Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для такого вида регистрации, был представлен в регистрирующий орган, решение общего собрания о назначении генеральным директором Тимурзиева И.М. в судебном порядке не оспаривалось и не было признано недействительным, следовательно, у Инспекции №15 отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации внесения изменений в ЕГРЮЛ.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с указанным выводом суда первой инстанции ввиду следующего.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие не соответствуют закону или иному нормативному акту, нарушают их права и законные интересы, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон о регистрации) в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 данного Закона о регистрации в ЕГРЮЛ содержатся, в том числе, сведения о фамилии, имени, отчестве и должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

Пунктом 5 указанной статьи установлено, что юридическое лицо в течение трех дней с момента изменения указанных в пункте 1 данной статьи сведений обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.

Согласно пункту 2 статьи 17 Закона о регистрации для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

В соответствии со статьей 9 вышеназванного Закона при государственной регистрации юридического лица заявителями могут являться следующие физические лица: руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица; учредитель (учредители) юридического лица при его создании; руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица; конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица; иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, или актом специально уполномоченного на то государственного органа, или актом органа местного самоуправления.

Пунктами 1 и 3 статьи 40 Закона о регистрации определено, что единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие) избирается общим собранием общества на срок, определенный уставом общества. Единоличный исполнительный орган общества без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки.

Вопрос образования исполнительных органов общества и досрочного прекращения их полномочий, а также принятие решения о передаче полномочий единоличного исполнительного органа общества управляющему, утверждение такого управляющего и условий договора с ним, если уставом общества решение указанных вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества, в соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 33 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью», отнесены к компетенции общего собрания участников общества.

Материалами дела подтверждается, что Буруленков Р.В., являющийся учредителем и генеральным директором ООО «Стиль-Л», умер 03.08.2011. Наследники Буруленкова В.Г. - Буруленкова Л.М. и Буруленков Ю.Р. решения об избрании Тимурзиева И.М. как руководителя постоянно действующего исполнительного органа ООО «Стиль-Л» не принимали, в общих собраниях участников ООО «Стиль-Л» не участвовали.

Кроме того, в материалы дела в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ни Тимурзиевым И.М., ни ООО «Стиль-Л» не представлены доказательства избрания руководителем постоянно действующего исполнительного органа Тимурзиева И.М. (протокол общего собрания участников, решение о передаче полномочий).

Применительно к разъяснениям, приведенным в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 90 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 14 от 09.12.1999 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью», в случаях, когда стороны, участвующие в рассматриваемом судом споре, ссылаются в обоснование своих требований или возражений по иску на решение общего собрания участников общества, однако судом установлено, что данное решение принято с существенными нарушениями закона или иных правовых актов (с нарушением компетенции этого органа, при отсутствии кворума и т.д.), суд должен исходить из того, что такое решение не имеет юридической силы (в целом или в соответствующей части) независимо от того, было оно оспорено кем-либо из участников общества или нет, и разрешить спор, руководствуясь нормами закона.

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанций установил, что заявление по форме N Р14001 подписано Тимурзиевым И.М., в то время как документы, подтверждающие полномочия Тимурзиева И.М. действовать от имени ООО «Стиль-Л» без доверенности, в Инспекцию № 5 представлены не были.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, а именно: о Тимурзиеве И.М. как о руководителе постоянно действующего исполнительного органа ООО «Стиль-Л», поданное в Инспекцию №15, в нарушение требований статьи 17 Закона о регистрации подписано неуполномоченным лицом и у Инспекции № отсутствовали законные основания для регистрации заявленных сведений в связи с тем, что представленный на регистрацию пакет документов не соответствовал требованиям Закона о регистрации.

Представление ненадлежащим образом оформленного заявления должно приравниваться к его непредставлению, в связи с чем оспариваемое решение Инспекции №15 не соответствует действующему законодательству и подлежит признанию недействительным.

Принимая во внимание вышеизложенное, решение суда первой инстанции от 05.10.2012 подлежит отмене, а апелляционная жалоба - удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.10.2012 по делу №А56-33871/2012 отменить.

Признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Санкт-Петербургу от 13.03.2012 №30567А о государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, на основании заявления ООО «Стиль-Л» (ОГРН 1037800058438).

 Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №15 по Санкт-Петербургу внести запись о признании недействительной государственной регистрации изменений ГРН 2127847943958, не связанных с внесением изменений в учредительные документы по ООО «Стиль-Л» (ОГРН 1037800058438). 

Председательствующий

Л.Н. Марченко

Судьи

Т.С. Ларина

 И.В. Масенкова