Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2013 по делу n А26-6026/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

29 января 2013 года

Дело №А26-6026/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 22 января 2013 года

Постановление изготовлено в полном объеме 29 января 2013 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Будылевой М.В.

судей Горбачевой О.В., Семиглазова В.А.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Куписок А.Г.

при участии: 

от заявителя: Бекаревич А.В. по доверенности от 27.06.2012, Корехина А.В. по доверенности от 13.03.2012

от заинтересованного лица: Артюхова Е.А. по доверенности от 28.12.2012 №1.4-20/05, Жмурина М.М. по доверенности от 14.01.2013 №1.4-23/19

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-23989/2012) ИП Белуги Леонида Леонтьевича на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 19.10.2012 по делу № А26-6026/2012 (судья С.Н. Гарист), принятое

по заявлению ИП Белуги Леонида Леонтьевича

к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петрозаводску

о признании недействительными решений от 06.04.2012 №3.3-08/2080 и от 06.04.2012 № 1059

установил:

индивидуальный предприниматель Белуга Леонид Леонтьевич (далее – заявитель, предприниматель, ИП Белуга Л.Л.) обратился в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением (уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петрозаводску (далее – инспекции, налоговый орган) о признании недействительным решения от 06.04.2012 №3.3-08/2080 об отказе в возмещении сумм налога на добавленную стоимость и решения от 06.04.2012 №1059 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Решением от 19.10.2012 в удовлетворении требований отказано в полном объеме.

Предприниматель, не согласившись с решением суда первой инстанции, направил апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, просил судебный акт отменить, уточенные требования удовлетворить в полном объеме.

По мнению подателя жалобы, 11.01.2011 индивидуальным предпринимателем Белугой Л.Л. в адрес налоговой инспекции было направлено уведомление об отказе от применения упрощенной системы налогообложения (далее - УСН) по установленной форме. Несмотря на то, что квитанция об отправке утеряна и не может быть представлена в качестве доказательства отправки, однако, в соответствии с пунктом 6 статьи 346.13 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) переход на иной режим налогообложения носит уведомительный характер и правовое значение имеет тот факт, что заявитель фактически стал применять общую систему налогообложения с 01.01.2011, что подтверждается подачей налоговых деклараций по НДС и принятых налоговым органом.

В судебном заседании представитель предпринимателя поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, и настаивал на ее удовлетворении.

Представитель налогового органа в судебном заседании с апелляционной жалобой не согласен по основаниям, изложенным в отзыве, просил судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого решения проверяются в порядке и  по основаниям, установленными статьями  258, 266-271 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, Инспекцией проведена камеральная проверка первичной налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 3-й квартал 2011 года, представленной заявителем 19.10.2011.

В ходе проведения камеральной проверки при исследовании документов, представленных ИП Белугой Л.Л., налоговым органом установлено неправомерное отражение суммы налоговых вычетов по НДС по стр. 220 Раздела 3 Декларации в сумме 3 203 390 руб.: по счет-фактуре № 427 от 11.08.2011 г. от ООО «Вирибус» на сумму 21 000 000 руб., в т.ч. НДС 3 203 390 руб.; по суммам налога, исчисленных с сумм оплаты, частичной оплаты, подлежащих вычету с даты отгрузки, отраженных по строке 200 Раздела 3 Декларации в размере 15254 руб., по счету-фактуре № АЛЛ00000002 от 31.03.2011, выставленной ИП Белугой Л.Л. в адрес ООО «РИА» ТВ-6 Москва-Петронет», на общую сумму 200 000 руб., в т.ч. НДС 30 508 руб., услуги оказаны 30.06.2011 г., т.к. заявитель находился на Упрощенной системе налогообложения с 01.01.2003 и не является плательщиком НДС.

Налоговым органом в ходе проверки установлено, что Предпринимателем 18.11.2002 г. представлено в адрес инспекции заявление о переходе на применение УСН с 01.01.2003 г., а соответствующее уведомление об отказе в применении УСН поступило в адрес инспекции 06.10.2011 г., в связи с чем, применение общей системы налогообложения индивидуальным предпринимателем возможно с 01.01.2012 г.

Уведомление об отказе в применении УСН при сроке представления данного уведомления, не позднее 15.01.2011 г., в адрес инспекции не поступало, хотя в соответствии с пунктом 6 статьи 346.13 НК РФ, налогоплательщик, применяющий упрощенную систему налогообложения, вправе перейти на иной режим налогообложения с начала календарного года, уведомив об этом налоговый орган не позднее 15 января года, в котором он предполагает перейти на иной режим налогообложения.

По результатам проверки налоговым органом составлен акт от 02.02.2012 №3.3-06/394 и принято решение от 19.03.2012 №111 о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля.

После рассмотрения акта камеральной проверки от 02.02.2012, возражений от 29.02.2012, документов, полученных в ходе проведения дополнительных материалов мероприятий налогового контроля, принято решение от 06.04.2012 №1059.

В соответствии с указанным решением, заявитель привлечен к налоговой ответственности за неуплату налога на добавленную стоимость по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в сумме 2000 руб., ему предложено уплатить НДС в сумме 45 763 руб. и пени в сумме 1302 руб. 83 коп.

Также принято решение от 06.04.2012 №3.3-08/2080, согласно которого заявителю отказано в возмещении НДС в сумме 3 172 881 руб.

 Решением Управления Федеральной налоговой службы по Республике Карелия от 23.05.2012 №13-09/04934 решение инспекции от 06.04.2012 №1059 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения изменено, а именно:

1.1. Изменить наименование решения на «решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения».

1.2. Пункт 1 резолютивной части решения изложить в следующей редакции: «1. В привлечении индивидуального предпринимателя Белуги Л.Л. к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 НК РФ отказать, на основании пункта 1 статьи 109 НК РФ».

Жалоба предпринимателя Белуги Л.Л. на решение об отказе в возмещении (частичном возмещении) сумм налога на добавленную стоимость от 06.04.2012 №3.3 - 08/2080 оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с вышеуказанными решениями, предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, правомерно исходил из следующего.

Белуга Л.Л. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 26.05.1999 г. и 18.11.2002 представил в налоговый орган заявление о намерении применять упрощенную систему налогообложения с 01.01.2003.

Согласно пункту 1 статьи 346.11 НК РФ организациями и индивидуальными предпринимателями УСН применяется наряду с общей системой налогообложения, предусмотренной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Переход к УСН или возврат к общему режиму налогообложения осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями добровольно в порядке, предусмотренном главой 26.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 346.11 НК РФ применение упрощенной системы налогообложения индивидуальными предпринимателями предусматривает их освобождение от обязанности по уплате налога на доходы физических лиц (в отношении доходов, полученных от предпринимательской деятельности, за исключением налога, уплачиваемого с доходов, облагаемых по налоговым ставкам, предусмотренным пунктами 2, 4 и 5 статьи 224 настоящего Кодекса), налога на имущество физических лиц (в отношении имущества, используемого для предпринимательской деятельности). Индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения, не признаются налогоплательщиками налога на добавленную стоимость, за исключением налога на добавленную стоимость, подлежащего уплате в соответствии с настоящим Кодексом при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, а также налога на добавленную стоимость, уплачиваемого в соответствии со статьей 174.1 настоящего Кодекса.

Статьей 346.13 Налогового Кодекса Российской Федерации установлен порядок, а также условия начала и прекращения применения налогоплательщиком упрощенной системы налогообложения.

В соответствии с пунктом 6 статьи 346.13 Кодекса налогоплательщик, применяющий УСН, вправе перейти на иной режим налогообложения с начала календарного года, уведомив об этом налоговый орган не позднее 15 января года, в котором он предполагает перейти на иной режим налогообложения.

Как правильно указал суд первой инстанции, из содержания приведенных норм следует, что переход на общий режим налогообложения может осуществляться только в строго определенном порядке с начала календарного года, при условии представления заявителем в инспекцию соответствующего уведомления не позднее 15 января года, в котором он предполагает перейти на иной режим налогообложения.

Довод Предпринимателя, что заявление об отказе от применения упрощенной системы налогообложения (форма №26.2-3) он направил в инспекцию 11.01.2011 г., противоречит материалам дела и обстоятельствам, установленным в ходе судебного разбирательства.

Довод заявителя об уведомлении налогового органа о переходе на общеустановленную систему налогообложения путем подачи декларации по НДС за 1-2 квартал  2011 является несостоятельным.

Согласно п.1 и п.4 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п.1 ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

Обязанность налогового органа принять представленную налогоплательщиком декларацию корреспондируется с обязанностью налогоплательщика представлять декларации по тем налогам, которые подлежат уплате этим лицом. В случае, если индивидуальный предприниматель не является плательщиком по конкретному налогу, у него отсутствует обязанность представлять соответствующую декларацию, следовательно, у налогового органа отсутствует обязанность регистрировать такую декларацию.

Кроме того, ненадлежащее исполнение инспекцией своих должностных обязанностей в 1 и 2 квартале 2011 года не является основанием для безусловного удовлетворения заявления при оспаривании ненормативных правовых актов за 3 квартал 2011 и не может являться основанием для освобождения предпринимателя от обязанностей по уплате налогов в будущем.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что индивидуальный предприниматель, применяющий упрощенную систему налогообложения, не является плательщиком налога на добавленную стоимость, в связи с чем не имеет права на вычет налога на добавленную стоимость, уплаченного поставщикам товаров (работ, услуг), а учитывается в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 170 НК РФ в стоимости товаров.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 19.10.2012 по делу №А26-6026/2012 оставить без изменения, апелляционную  жалобу – без удовлетворения.

Возвратить Индивидуальному предпринимателю Белуга Л.Л. (ОГРНИП  304100127500055) из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению № 26 от 31.10.2012 государственную пошлину в сумме 1900 руб.

Председательствующий

М.В. Будылева

Судьи

О.В. Горбачева

 В.А. Семиглазов