Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2013 по делу n А21-6274/2012. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

28 января 2013 года

Дело №А21-6274/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 22 января 2013 года

Постановление изготовлено в полном объеме 28 января 2013 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Будылевой М.В.

судей Горбачевой О.В., Семиглазова В.А.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Куписок А.Г.

при участии: 

от заявителя: Лапонина И.В. по доверенности от 19.12.2012 №02-1/717

от заинтересованного лица: не явился (извещен)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-23864/2012) ООО "Газпром трансгаз Санкт-Петербург на решение Арбитражного суда Калининградской области от 05.10.2012 по делу №А21-6274/2012 (судья Можегова Н.А), принятое

по заявлению ООО "Газпром трансгаз Санкт-Петербург"

к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Калининграде (межрайонное)

о признании недействительным решения

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» (ОГРН: 1027804862755, место нахождения: 196128, г.Санкт-Петербург, улица Варшавская, дом 3) (далее – Общество, заявитель) обратилось в суд с заявлением о признании недействительным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) (далее – Управление) от 28.05.2012 №337/01-01, вынесенного по результатам выездной проверки Калининградского филиала.

Решением суда от 05.10.2012 решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) от 28.05.2012 №337/01-01 признано недействительным в части взыскания с ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» штрафа в сумме 13 490 руб. В остальной части в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе Общество, ссылаясь на нарушение норм материального права, просит судебный акт отменить.

Податель жалобы полагает, что при вынесении решения судом ошибочно сделан вывод о характере производимых выплат. По мнению заявителя, спорные выплаты не относятся к заработной плате работников, поскольку носят социальный характер и предусмотрены не трудовым, а коллективным договором.

Управление, надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направило. Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в его отсутствие.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы апелляционной жалобы, просил судебный акт отменить.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, по результатам выездной проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты в 2010-2011 годах ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» (в отношении Калининградского филиала) страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, проведенной Управлением в марте-апреле 2012 года, составлен акт от 23.04.2012 №049/001/131-2012 (л.д. 24-40) и принято решение 28.05.2012 №337/01-01 о привлечении Общества к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах в виде штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее – Закон) в общей сумме 13 490 руб. (л.д. 7-10).

Также Обществу предложено уплатить недоимку по страховым взносам в общей сумме 67 452 руб. и пени в сумме 10 864,12 руб.

Основанием для привлечения заявителя к ответственности, доначисления страховых взносов и пеней послужил вывод Управления о занижении страхователем на 292 006 руб. в 2010 году базы для начисления страховых взносов, в том числе на сумму частичной оплаты за работников стоимости туристических путевок и путевок на санаторно-курортное лечение и отдых (148 491,92 руб.); на сумму материальной помощи, выплаченной работникам с превышением установленного законом предела (34 845 руб.); на сумму частичной компенсации работникам стоимости стоматологических услуг (47 730,55 руб.); на сумму частичной компенсации работникам стоимости содержания детей в дошкольных учреждениях (60 937,71 руб.).

Полагая названное решение незаконным и нарушающим его права, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования в части, признал недействительным обжалуемое решение в части взыскания штрафа в сумме 13 490 руб. Оснований для удовлетворения заявления в оставшейся части судом не выявлено.

Апелляционная коллегия, исследовав материалы дела и доводы жалобы, полагает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как установлено и из материалов дела следует, что выплаченные работникам ООО "Газпром трансгаз Санкт-Петербург" выплаты в виде:

- компенсации стоимости стоматологических услуг;

- материальной помощи одиноким матерям;

- материальной помощи работникам, воспитывающим ребенка-инвалида;

- материальной помощи многодетным семьям;

- компенсации стоимости путевок- являлись единовременными выплатами социального характера. Названные выплаты не предусмотрены трудовыми договорами, заключенными обществом с работниками; основанием выплат являлись коллективные договоры на 2007 - 2010 годы.

Доказательств, свидетельствующих о том, что такие выплаты являются оплатой труда работников, то есть носили систематический характер, зависели от трудового вклада работников, сложности, количества и качества выполняемой работы, исчислялись исходя из установленных окладов, тарифов, надбавок, периода трудового стажа, управлением в порядке части 1 статьи 65 АПК РФ не представлено.

Согласно пункту 1 статьи 7 Закона объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" Закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 названного Федерального закона), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

Из анализа указанной правовой нормы следует, что если выплаты производятся плательщиками страховых взносов не на основании трудовых или гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, то указанные суммы не являются объектом обложения страховыми взносами.

Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте "а" пункта 1 части 1 статьи 5 Закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 Закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 Закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 Закона.

Из подпункта "и" пункта 2 части 1 статьи 9 Закона следует, что от обложения страховыми взносами освобождаются все виды установленных законодательством Российской Федерации компенсационных выплат, связанных с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации).

На основании приведенных выше норм объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

Согласно статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) трудовыми отношениями признаются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о том, что работник лично за плату выполняет трудовую функцию.

Статья 57 ТК РФ предусматривает возможность включения сторонами в трудовой договор дополнительных положений, в частности об улучшении социально-бытовых условий работника и членов его семьи.

Статьей 129 ТК РФ предусмотрено, что заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Из буквального толкования указанных положений законодательства следует, что объектом обложения страховыми взносами в 2010 году являлись выплаты, предусмотренные в трудовом договоре, а также выплаты по гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства.

Предоставляемые работодателем своим работникам блага в случаях, не предусмотренных законом, только тогда включаются в базу для исчисления страховых взносов, когда с учетом обстоятельств конкретного дела такие блага могут быть расценены как вознаграждение работников в связи с выполнением ими работы (служебных обязанностей).

При этом сам по себе факт наличия трудовых отношений между заявителем и его работниками не является основанием для вывода о том, что все выплаты, которые начисляются данным работникам, представляют собой оплату их труда.

В свою очередь, если эти выплаты установлены коллективным договором, соглашениями или нормативными актами работодателя, они не являются объектом обложения страховыми взносами, так как названные акты в статье 7 Закона N 212-ФЗ не поименованы.

В статье 164 ТК РФ приведено понятие компенсации, под которой понимаются денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных указанным Кодексом и другими федеральными законами.

Таким образом, объектом начисления страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию и обязательному медицинскому страхованию являются выплаты, произведенные работнику за определенный трудовой результат.

Доказательств, свидетельствующих о том, что такие выплаты являются оплатой труда работников, то есть носили систематический характер, зависели от трудового вклада работников, сложности, количества и качества выполняемой работы, исчислялись исходя из установленных окладов, тарифов, надбавок, периода трудового стажа, Фондом в порядке части 1 статьи 65 АПК РФ не представлено.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность по доказыванию соответствия совершения оспариваемых действий (бездействия), оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту возлагается на соответствующий орган, который его принял.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к ошибочному выводу о том, что спорные выплаты относятся к заработной плате работников Общества и являются объектом для исчисления страховых взносов.

Выплаченные работникам Общества за счет нераспределенной прибыли предприятия суммы частичной оплаты стоимости туристических путевок и путевок на санаторно-курортное лечение и отдых, материальной помощи превышающие установленной законом предела, частичных компенсаций стоимости стоматологических услуг и содержания детей в дошкольных учреждениях являлись единовременными выплатами социального характера.

Аналогичная позиция изложена в Определении ВАС РФ от 24.10.2012 N ВАС-13389/12 по делу N А44-3906/2011; Постановлении ФАС Северо-Западного округа от 02.10.2012 по делу N А66-10586/2011; Постановлении ФАС Северо-Западного округа от 04.05.2012 по делу N А66-10025/2011.

Принимая во внимание действующую в 2010 году редакцию части 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ и установленные по делу обстоятельства, апелляционный суд считает, что спорные выплаты не являлись объектом для исчисления страховых взносов в 2010 году, в связи с чем у Фонда не имелось правовых оснований для включения соответствующих выплат проверяемого периода в расчетную базу для начисления страховых взносов, а также начисления пеней и штрафных санкций, в связи с чем заявление Общества подлежит удовлетворению, решение суда первой инстанции – отмене.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 05.10.2012 по делу № А21-6274/2012 отменить.

Признать недействительным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) от 28.05.2012 № 337-01-01.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) в пользу ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» (ОГРН 1027804862755) судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб.

Председательствующий

М.В. Будылева

Судьи

О.В. Горбачева

 В.А. Семиглазов