Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2013 по делу n А56-12256/2009. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

28 января 2013 года

Дело №А56-12256/2009/з.27

Резолютивная часть постановления объявлена     21 января 2013 года

Постановление изготовлено в полном объеме  28 января 2013 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Масенковой И.В.

судей  Герасимовой М.М., Марченко Л.Н.

при ведении протокола судебного заседания:  Орловым А.Н.

при участии: 

от заявителя: Козловой М.Д. по доверенности от 10.08.2012,

от должника: Пузиной Н.Ю. по доверенности от 09.01.2013

от ФСС РФ – Немовой А.В. по доверенности от 08.12.2012

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-20374/2012)  конкурсного управляющего ФГУП «Санкт-Петербургский завод «Госметр» Лакомской Е.В.

на определение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.09.2012 по делу № А56-12256/2009/з.27 (судья Каменева А.Л.), принятое

по заявлению ФНС России в лице МИФНС России № 27 по Санкт-Петербургу

о включении в реестр требований кредиторов ФГУП «Санкт-Петербургский завод «Госметр» 3 931 243 руб. 43 коп.,

установил:

Решением Арбитражного суда города Санкт - Петербурга и Ленинградской области от 01.02.2012 ФГУП «Санкт-Петербургский завод «Госметр» признано несостоятельным (банкротом) (ОГРН 1037835022147, место нахождения: 192007, г.Санкт-Петербург, ул.Курская, 28/32; далее - должник), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Казаков Дмитрий Олегович.

Определением арбитражного суда от 23.05.2012 Казаков Дмитрий Олегович освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ФГУП «Санкт-Петербургский завод «Госметр», конкурсным управляющим утверждена Лакомская Елена Валентиновна. 

Федеральная налоговая служба в лице Межрайонной инспекции ФНС России № 27 по Санкт - Петербургу  обратилась в арбитражный суд с заявлением о включении в реестр требований кредиторов ФГУП «Санкт-Петербургский завод «Госметр»  требований по капитализированным платежам в сумме 3931243,43  руб.  

Заявление уполномоченного органа поступило в арбитражный суд в пределах срока, установленного пунктом 1 статьи 142 от 26.10.2002 N127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве).

Определением суда первой инстанции от 17.09.2012 заявленное требование удовлетворено.

Не согласившись с выводами суда первой инстанции, с апелляционной жалобой обратилась конкурсный управляющий ФГУП «Санкт-Петербургский завод «Госметр» Лакомская Е.В.

Податель жалобы полагает, что в нарушение положений пункта 1 статьи 135 Закона о банкротстве  и пункта 1 статьи 15 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» уполномоченным органом к требованию не приложены документы, подтверждающие обоснованность  расчета размера капитализированных платежей.

Конкурсный управляющий считает, что суд в определении сослался лишь на расчет капитализированных платежей, не подписанный конкурсным управляющим.

Податель жалобы просит определение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе во включении в реестр требования ФНС  в сумме 393 124 руб. 43 коп. капитализированных платежей.

  В отзыве на апелляционную жалобу ФНС России просит определение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы опубликована на официальном сайте Тринадцатого арбитражного апелляционного суда.

В судебном заседании представитель конкурсного управляющего доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал, просил определении суда отменить.

Представитель ФНС России против удовлетворения апелляционной жалобы возражал. Просил судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представитель ФСС возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.

            Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда города Санкт - Петербурга и Ленинградской области от 01.02.2012 ФГУП «Санкт-Петербургский завод «Госметр» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Казаков Дмитрий Олегович.

Определением арбитражного суда от 23.05.2012 Казаков Дмитрий Олегович освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ФГУП «Санкт-Петербургский завод «Госметр», конкурсным управляющим утверждена Лакомская Елена Валентиновна. 

Сведения о банкротстве должника опубликованы в газете «Коммерсантъ» от 25.02.2012 №34.

В соответствии с пунктом 1 статьи 126 Закона о банкротстве с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в пункте 1 статьи 134 настоящего Федерального закона, и требований о признании права собственности, о взыскании морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

Как следует из заявления ФНС, согласно данным Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Филиала N15 по состоянию на 01.02.2012  должник имеет задолженность по уплате капитализированных платежей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, из которых: 3 931 243 руб. 43 коп. - размер капитализированных платежей пострадавшим для обеспечения ежемесячными страховыми выплатами. Уполномоченный орган обратился в арбитражный суд с требованием о включении указанной задолженности в реестр требований кредиторов должника.

Установление требований кредиторов осуществляется арбитражным судом в соответствии с порядком, определенным статьями 71 и 100 Закона о банкротстве, в зависимости от процедуры банкротства, введенной в отношении должника.

В соответствии со статьей 142 Закона о банкротстве на стадии конкурсного производства установление размера требований кредиторов осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 100 данного Закона.

Согласно пункту 1 статьи 100 Закона о банкротстве, кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в любой момент в ходе конкурсного производства. Указанные требования направляются в арбитражный суд и конкурсному управляющему с приложением судебного акта или иных подтверждающих обоснованность этих требований документов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 135 Закона о банкротстве определение размера требований граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, осуществляется путем капитализации соответствующих повременных платежей, установленных на дату принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Согласно пунктам 1 и 2 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон об обязательном страховании) возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях, путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплаты расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию, осуществляется Фондом социального страхования Российской Федерации в порядке, предусмотренном Законом о социальном страховании.

Из статьи 3 Закона об обязательном страховании следует, что страхователем является юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В силу пункта 2 статьи 23 Закона об обязательном страховании при ликвидации страхователя - юридического лица он обязан внести страховщику капитализированные платежи в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Такой порядок определен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 17.11.2000 N 863 «Об утверждении Порядка внесения в Фонд социального страхования Российской Федерации капитализированных платежей при ликвидации юридических лиц - страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Во исполнение пункта 2 названного Постановления, Фондом социального страхования Российской Федерации Постановлением от 30.07.2001 N 72 утверждена «Методика расчета размера капитализированных платежей для обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний при ликвидации (банкротстве) юридических лиц-страхователей», положения которой учитываются при определении размера капитализированных платежей, вносимых в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Согласно расчету, произведенному в соответствии с вышеуказанной Методикой, размер капитализированных платежей составил 3 931 243 руб. 43 коп. Данный размер арбитражным управляющим, с учетом результатов сверки, назначенной апелляционным судом,  не оспаривается.

Как разъяснено в пункте 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.11.2006 N 57 «О некоторых вопросах установления в деле о банкротстве требований о выплате капитализированных платежей» фонд, предоставляющий обеспечение по обязательному социальному страхованию застрахованным и иным лицам, имеющим право на получение страховых выплат, вправе потребовать от должника-страхователя, признанного банкротом, капитализации платежей указанным лицам и выплаты Фонду капитализированной суммы.

Соответствующее требование Фонда социального страхования Российской Федерации, основанное на норме пункта 2 статьи 23 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», не является требованием гражданина-кредитора первой очереди, перешедшим к Российской Федерации, и должно квалифицироваться как требование кредитора третьей очереди. Согласия гражданина на предъявление указанного требования Фондом не требуется.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2009 N 663 внесены изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 N 257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства», в силу которых Федеральная налоговая служба является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на представление в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, в том числе требований по выплате капитализированных платежей.

По вступлении в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.2009 N 663 названные изменения должны учитываться при применении Постановления N 57.

Как разъяснил Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 1 Информационного письма от 13.04.2010 N 136 «О некоторых вопросах, связанных с капитализацией платежей при банкротстве», после вступления в силу этих изменений требование Фонда социального страхования Российской Федерации, предоставляющего обеспечение по обязательному социальному страхованию застрахованным и иным лицам, имеющим право на получение страховых выплат, к должнику-страхователю, признанному банкротом, о капитализации платежей указанным лицам и выплате фонду капитализированной суммы (пункт 2 статьи 23 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний») предъявляется и представляется в деле о банкротстве Федеральной налоговой службой.

Из имеющихся в материалах дела документов следует, что в обоснование заявленного требования ФНС в подтверждение наличия и размера задолженности, соблюдения порядка для ее бесспорного взыскания не были представлены доказательства страхования должником пострадавших работников, факта причинения вреда жизни и здоровью этим работникам (акты освидетельствования), приказы Фонда социального страхования Российской Федерации о начислении ежемесячных страховых выплат, расчеты капитализированных платежей на дату открытия конкурсного производства согласно Методике расчета размера капитализируемых платежей.

Отсутствие первичных документов, подтверждающих обоснованность требования, повлекло довод апелляционной жалобы о неправомерном вынесении судом первой инстанции   определения о включении рассматриваемого требования  в реестр требований кредиторов должника.

Учитывая, что возражений со стороны конкурсного управляющего не было заявлено, суд первой инстанции ограничился исследованием расчета капитализированных платежей, представленного ФНС (л.д. 13), полагая его достоверным.

С учетом необходимости оценки доводов апелляционной жалобы судом апелляционной жалобы была назначена сверка расчетов на основании первичных документов, подтверждающих наличие оснований для включения в реестр требований должника капитализированных платежей.

В судебном заседании 21.01.2013 представитель конкурсного управляющего  пояснил, что  в результате исследования первичных документов была подтверждена обоснованность расчетов ФНС.

При таких обстоятельствах, отсутствие в материалах дела первичных документов не привело к приятию судом первой инстанции неправомерного определения, поскольку основания  для включения в реестр 3 931 243 руб. 43 коп. имелись.  

Суд первой инстанции, оценив в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные ФНС доказательства в обоснование заявления о включении в реестр требований кредиторов должника задолженности по капитализированным платежам, пришел к обоснованному выводу, что уполномоченным органом в материалы дела представлены доказательства, обосновывающие наличие задолженности в общей сумме 3 931 243 руб. 43 коп., и правомерно включил указанное требование в третью очередь реестра требований кредиторов должника.

Оснований для отмены или изменения определения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.09.2012 по делу №А56-12256/2009 о включении требований Федеральной налоговой службы России в размере 3931243, 43 руб. в реестр требований кредиторов ФГУП  «Санкт – Петербургский завод «Госметр» оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

И.В. Масенкова

Судьи

М.М. Герасимова

 Л.Н. Марченко