Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2013 по делу n А56-44312/2012. Отменить определение первой инстанции: Направить вопрос на новое рассмотрение (ст.272 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

24 января 2013 года

Дело №А56-44312/2012

Резолютивная часть постановления объявлена     16 января 2013 года

Постановление изготовлено в полном объеме  24 января 2013 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Сериковой И.А.

судей  Баркановой Я.В., Жиляевой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания:  Пономаревым П.Н.

при участии: 

от истца: Косоротовой Е.В. по доверенности от 17.12.2012г.,

от ответчика: не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-21207/2012) ООО «Джой» на определение  Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.09.2012г. по делу № А56-44312/2012 (судья Раннева Ю.А.), принятое

по заявлению ООО «Джой»

заинтересованное лицо: Правительство Санкт-Петербурга

о признании незаконным бездействия

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Джой» (местонахождение: г.Санкт-Петербург, Бурцева ул., д.20, 174, ОГРН 1037811007860) обратилось в арбитражный суд г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Правительства Санкт-Петербурга, выразившегося в непринятии решения о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: Кировский район, пл.Стачек, участок 1 (восточнее дома №2, литера А, по пл. Стачек) для проектирования и строительства административно-выставочного комплекса, а также просило суд обязать Правительство Санкт-Петербурга принять решение о предоставлении вышеуказанного земельного участка Обществу для строительства административно-выставочного комплекса путем издания соответствующего постановления о проектировании и строительстве указанного комплекса.

Определением суда от 21.07.2012г. заявление Общества оставлено без движения до 30.08.2012г., в связи с тем, что ООО «Джой» не представило в отношении заинтересованного лица документы, предусмотренные п.9 ст. 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 17.09.2012г. заявление ООО «Джой» возвращено.

ООО «Джой» обратилось с апелляционной жалобой на указанное определение, в которой просит его отменить. Общество ссылается на то, что Правительство Санкт-Петербурга не является юридическим лицом, в связи с чем получение выписки из ЕГРЮЛ в отношении него невозможно.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя Правительства Санкт-Петербурга, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Законность и обоснованность определения проверены апелляционным судом.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к исковому заявлению должна прилагаться выписка из ЕГРЮЛ или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с указанием сведений о месте нахождения или месте жительства истца и ответчика и (или) приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя либо прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или иной документ, подтверждающий указанные сведения или отсутствие таковых. Такие документы должны быть получены не ранее чем за тридцать дней до дня обращения истца в арбитражный суд.

Согласно части 1 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125 и 126 названного Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения.

Как следует из пункта 4 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о его принятии установит, что не устранены обстоятельства, послужившие основаниями для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда.

Основанием для оставления заявления Общества без движения и последующего его возвращения послужило непредставление ООО «Джой» выписки из ЕГРЮЛ с указанием сведений о месте нахождения заинтересованного лица (Правительства Санкт-Петербурга) или иные документы, подтверждающие сведения о месте нахождения Правительства Санкт-Петербурга.

Между тем, судом не учтено следующее.

В соответствии со ст. 16 Устава Санкт-Петербурга в системе органов власти Правительство Санкт-Петербурга является высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации – города федерального значения Санкт-Петербурга. Правовой статус Правительства определен Уставом Санкт-Петербурга и Законом Санкт-Петербурга от 06.07.2009г. №335-66 «О Правительстве Санкт-Петербурга», в соответствии с которым Правительство Санкт-Петербурга наделено для осуществления возложенных на него функций правами юридического лица.

Согласно ст.43 Устава Санкт-Петербурга и п.3 ст.1 Закона Санкт-Петербурга от 06.07.2009г. №335-66 «О Правительстве Санкт-Петербурга» место нахождения (резиденция) Правительства определено как Санкт-Петербург, Смольный.

Таким образом, на момент вынесения обжалуемого определения действовали нормативные правовые акты Санкт-Петербурга, устанавливающие, в том числе, и местонахождение заинтересованного лица – Правительства Санкт-Петербурга, в связи с чем апелляционный суд полагает, что информация о месте нахождения Правительства Санкт-Петербурга является общеизвестной и требование суда о предоставлении отдельного документа, подтверждающего указанные сведения, является излишним.

Поскольку определение суда от 17.09.2012г. принято с нарушением норм процессуального права, оно подлежит отмене, и вопрос о принятии заявления ООО «Джой» к производству подлежит направлению в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 17.09.2012г. по делу №  А56-44312/2012  отменить.

Направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции. 

Председательствующий

И.А. Серикова

Судьи

Я.В. Барканова

Е.В. Жиляева