Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2013 по делу n А26-5413/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК),Возвратить ходатайство (заявление)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

23 января 2013 года

Дело №А26-5413/2012

Резолютивная часть постановления объявлена     16 января 2013 года

Постановление изготовлено в полном объеме  23 января 2013 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Згурской М.Л.

судей  Дмитриевой И.А., Сомовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания:  Брюхановой И.Г.

при участии: 

от истца (заявителя): Цехановича А.А. по доверенности от 09.01.2013

от ответчика (должника): Матросова А.Б. по доверенности от 25.06.2012 № 1195

от 3-го лица: не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-17974/2012)  (заявление)  Государственного учреждения Республики Карелия "Северо-западная база авиационной охраны лесов" на решение  Арбитражного суда  Республики Карелия от 03.07.2012 по делу № А26-5413/2012 (судья Левичева Е.И.), принятое

по иску (заявлению) Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия

к Государственному учреждению Республики Карелия "Северо-западная база авиационной охраны лесов"

3-е лицо: ГБУ РК "Карельский центр авиационной и наземной охраны лесов"

о взыскании 5 462 334,75 руб.

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (ОГРН 1021000511344, ИНН 1001042774; далее – Фонд, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Государственному учреждению Республики Карелия «Северо-западная база авиационной охраны лесов» (ОГРН 1071001002082, ИНН 1001016125; далее – Учреждение) о взыскании 5 462 334 руб. 75 коп., в том числе: страховых взносов за 1 квартал 2012 года на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в сумме 3 764 918 руб. 50 коп., на накопительную часть пенсии в сумме 421 311 руб. 31 коп., на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме                             970 444 руб. 14 коп.; пени за несвоевременную уплату страховых взносов за период с 17.02.2012 по 16.05.2012 на страховую часть пенсии в сумме 221 986 руб. 89 коп., пени на накопительную часть пенсии в сумме 27 212 руб. 53 коп.; пени на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 40 478 руб. 53 коп.; пени на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 15 982 руб. 85 коп.

Решением суда от 03.07.2012 заявленные Фондом требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе Учреждение просит решение суда отменить в части взыскания с него пени в сумме 217 846 руб. 14 коп. По мнению подателя жалобы, судом не учтено, что пени по страховым взносам начислены, в том числе, на задолженность прошлых периодов по состоянию на 16.05.2012 в сумме                     217 846 руб. 14 коп. При этом, требование Фонда от 16.05.2012 № 00900140024776 в нарушение пункта 4 статьи 22 Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) не содержит сведений о сумме задолженности, на которую начислены пени, периоде начисления и ставке пеней.

В суде апелляционной инстанции представитель Учреждения доводы апелляционной жалобы поддержал, представитель Фонда просил решение суда оставить без изменения, считая его законным и обоснованным.

В судебном заседании, состоявшемся 16.01.2013, Учреждением в соответствии с частью 1 статьи 48 АПК РФ заявлено ходатайство о замене должника - Государственного учреждения Республики Карелия «Северо-западная база авиационной охраны лесов» на его правопреемника - Государственное бюджетное учреждение Республики Карелия «Карельский центр авиационной и наземной охраны лесов» в части недоимки по страховым взносам за первый квартал 2012 года в сумме 5 156 673 руб. 95 коп.

В соответствии с частью 1 статьи 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Как следует из апелляционной жалобы Учреждения, оно обжалует решение суда от 03.07.2012 только в части взыскания пеней в сумме 217 846 руб. 14 коп. О проверке законности и обоснованности решения суда в полном объеме сторонами спора не заявлено.

Ходатайство о процессуальном правопреемстве, в том числе в части взыскания страховых взносов за первый квартал 2012 года в сумме                               5 156 673 руб. 95 коп., заявлено Учреждением в суде первой инстанции и принято судом к производству.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в силу части 5 статьи 268 АПК РФ законность и обоснованность решения подлежит проверке в апелляционном порядке только в обжалуемой части, ходатайство Учреждения подлежит отклонению как не подлежащее рассмотрению судом апелляционной инстанции.

Законность и обоснованность решения суда в обжалуемой части проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Фонд вручил Учреждению требование от 16.05.2012 № 00900140024776, которым предложил в срок до 28.05.2012 уплатить задолженность по страховым взносам и пеням в общей сумме 5 462 334 руб. 75 коп. в срок до 28.05.2012.

Учреждением требование в указанный срок не исполнено и не оспорено в установленном порядке.

Поскольку в добровольном порядке сумма задолженности Учреждением не уплачена, Фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о принудительном взыскании.

Апелляционная инстанция считает, что взыскивая с Учреждения пени в сумме 217 846 руб. 14 коп., суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона № 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, осуществляет Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 10 Закона № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 18 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы; в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с подпунктами 1 и 3 пункта 2 статьи 28 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы, а также представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, регулируется статьей 15 Закона № 212-ФЗ.

В силу статьи 25 Закона № 212-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов подлежат начислению пени. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов, процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов является основанием для направления Фондом требования об уплате.

Согласно пункту 1 статьи 22 Закона № 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Закона № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

Пунктом 4 статьи 22 Закона № 212-ФЗ установлено, что требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения настоящего Федерального закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос.

Вместе с тем следует учитывать, что формальные нарушения положений статьи 22 Закона № 212-ФЗ сами по себе не являются безусловным основанием для признания требования недействительным. Требование может быть признано недействительным лишь в том случае, если оно не соответствует действительной обязанности страхователя по уплате страховых взносов, пеней, штрафов.

Между тем судом установлено, что начисление пеней документально подтверждено представленными Фондом расчетами, которые проверены судом и Учреждением не оспорены.

Совместный с Фондом акт сверки расчетов по страховым взносам и пени подписан заявителем без возражений.

27.12.2012 между Учреждением и Фондом подписан акт совместной сверки расчетов по пеням, начисленным на непогашенную задолженность за 2 – 4 кварталы 2011 года и включенным в требование от 16.05.2012 № 00900140024776 с приложением соответствующих расчетов. Разногласия по сумме начисленных пеней отсутствуют.

При таких обстоятельствах следует признать, что по сути, замечания Учреждения к содержанию требования имеют формальный характер, вместе с тем они не опровергают соответствие указанных в нем сумм действительной обязанности последнего по уплате оспариваемой суммы пеней.

Несостоятелен довод ответчика о том, что судом первой инстанции не исследован вопрос о соблюдении Фондом срока обращения в суд с иском о взыскании спорной суммы пеней, начисленных на задолженность по страховым взносам прошлых периодов.

В силу части 7 статьи 25 Закона N 212-ФЗ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме. При таких обстоятельствах требование о взыскании пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам, срок для взыскания которой пропущен, также удовлетворению не подлежит.

Вместе с тем, вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Республики Карелия от 16.08.2011 по делу № А26-5558/2011, от 19.10.2011 по делу № А26-7201/2011,  от 11.03.2012 по делу №А26-10766/2011, от 10.04.2012 по делу № А26-2868/2012 подтверждено, что:

- с Учреждения взыскана задолженность по страховым взносам за первый квартал, полугодие, девять месяцев 2011 года и 2011 год;

- с Учреждения взысканы пени за несвоевременную уплату страховых взносов, начисленные за период с 16.02.2011 по 17.05.2011, с 18.05.2011 по 10.08.2011,  с 11.08.2011 по 16.11.2011, с 17.11.2011 по 16.02.2012.

При таких обстоятельствах вышеприведенные Учреждением доводы не соответствуют материалам дела.

На основе представленных в дело доказательств у суда апелляционной инстанции не имеется оснований для вывода о составлении требования с существенными нарушениями статьи 22 Закона № 212-ФЗ, его направлении за пределами сроков взыскания спорной суммы пеней, возможность взыскания которой утрачена.

При вынесении решения в обжалуемой части судом в соответствии со статьей 71 АПК РФ оценены все представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи. Выводы, изложенные в решении суда, соответствуют материалам дела. Нарушений или неправильного применения норм процессуального права при вынесении решения судом не допущено.

Учитывая изложенное, оснований для отмены решения суда в обжалуемой части и удовлетворения апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 269 пункт 1, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Ходатайство государственного учреждения Республики Карелия «Северо-западная база авиационной охраны лесов» о процессуальном правопреемстве отклонить.

решение Арбитражного суда  Республики Карелия от 03.07.2012 по делу               №А26-5413/2012  в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

                    М.Л. Згурская

Судьи

И.А. Дмитриева

                  Е.А. Сомова