Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2013 по делу n А56-69323/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

21 января 2013 года

Дело №А56-69323/2011

Резолютивная часть постановления объявлена     16 января 2013 года

Постановление изготовлено в полном объеме  21 января 2013 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Лопато И.Б.

судей  Зотеевой Л.В., Савицкой И.Г.

при ведении протокола судебного заседания:  Беляевой Ю.А.

при участии: 

от заявителя: Пчелкин Ю.В. по доверенности от 14.02.2012

от заинтересованного лица: не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-22170/2012)  Балтийской таможни на решение  Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.09.2012 по делу № А56-69323/2011 (судья Рыбаков С.П.), принятое

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Аннахюте"

к Балтийской таможне

о признании недействительным решения

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Аннахютэ» (ОГРН 1089848045957; место нахождения: Санкт-Петербург, г. Пушкин, Красносельское шоссе, 14/28, лит.АБ, далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительными требования Балтийской таможни (198184, Санкт-Петербург, Канонерский остров, д.32а, далее – Таможня) от 05.12.2011 №981 об уплате таможенных платежей.

Решением от 11.09.2012 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе Таможня, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит отменить решение и принять новый судебный акт по делу. По мнению Таможни, ввезенный обществом товар представляет собой изделие, снабженное резьбой, а, следовательно, в соответствии с правилом 3а) Основных правил интерпретации ТН ВЭД (далее – ОПИ)  подлежит классификации в товарной позиции 7318 19 000 9 ТН ВЭД ТС, к которой относятся «винты, болты, гайки, глухари, ввертные крюки, заклепки, шпонки, шплинты, шайбы (включая пружины) и аналогичные изделия из черных металлов; - изделия снабженные резьбой; -- прочие; --- прочие».  В обоснование своей позиции таможенный орган сослался на представленные в ходе таможенного оформления документы, содержащие сведения о ввезенном товаре, каталоги и техническую документацию производителя, в том числе техническую спецификацию, руководство по эксплуатации. Таможня указала также, что представленное Обществом Экспертное заключение ТПП г.г. Пушкина и Павловска не соответствует требованиям, предъявляемым законодательством к таможенной экспертизе.

Представитель Общества возражал против удовлетворения жалобы.

Представитель Таможни, извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Общество ввезло на таможенную территорию Таможенного союза  товар  - «Стальная стержневая арматура – прутки из нелегированной стали с периодическим профилем, для опалубки…»; изготовитель Штальверк Аннахютте Макс Айхер ГмбХ и Ко.КГ, Германия.

В Балтийскую таможню Обществом подана декларация на товары (ДТ) №10216120/040511/0022926 (т.1 л.д.14), в графе 33 декларации указан код товара в соответствии с ЕТН ВЭД ТС - 7214 20 000 0 - «прутки из железа или нелегированной стали, без дальнейшей обработки, кроме ковки, горячей прокатки, горячего волочения или горячего экструдирования, включая прутки, скрученные после прокатки, прочие: - имеющие выемки, выступы, борозды или другие деформации, полученные в процессе прокатки или скрученные после прокатки» (ставка  таможенной пошлины 5%).

Таможней 30.11.2011 принято решение № 10216000-11-19/001015 о классификации товара, в котором товар, ввезенный Обществом, обозначен как  «опалубочный анкер» и классифицирован в товарной подсубпозиции 7318 19 000 9 ЕТН ВЭД ТС - «винты, болты, гайки, глухари, ввертные крюки, заклепки, шпонки, шплинты, шайбы (включая пружинные) и аналогичные изделия из черных металлов; -изделия снабженные резьбой;--прочие;---прочие» (ставка таможенной пошлины 15%).

05.12.2011 обществу выставлено требование №981 об уплате таможенных платежей в сумме 174134,07 руб. в связи с заявлением недостоверных сведений о коде товара (т.1 л.д.13).

Не согласившись с  вышеуказанными требованием, Общество обратилось в арбитражный суд.

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, выслушав позицию Общества, суд апелляционной инстанции   установил следующее.

Согласно статье 50 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ЕТН ВЭД ТС) применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики.

Как указано в пункте 3 статьи 52 ТК ТС в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза. Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 ТК ТС.

Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД) содержатся в Едином таможенном тарифе таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (ЕТТ)», утвержденном Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 № 18.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД ТС).

Как правильно указал суд первой инстанции, классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями Основных правил интерпретации ТН ВЭД ТС при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД ТС).

            Согласно Правилу 3а) ОПИ предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

В товарной подсубпозиции ЕТН ВЭД ТС 7214 20 000 0  классифицируются прутки из железа или нелегированной стали, без дальнейшей обработки, кроме ковки, горячей прокатки, горячего волочения или горячего экструдирования, включая прутки, скрученные после прокатки, прочие: - имеющие выемки, выступы, борозды или другие деформации, полученные в процессе прокатки или скрученные после прокатки.

Согласно примечаниям к группе 72 «Черные металлы» (подпункт «м» пункта 1), в данной группе термин «прочие прутки» означает изделия, которые не подпадают ни под одно из вышеприведенных определений в пунктах (и), (к) или (л) или под определение проволоки, имеющие одинаковое сплошное поперечное сечение по всей длине в форме кругов, круговых сегментов, овалов, прямоугольников (включая квадраты), треугольников или других выпуклых многоугольников (включая «сплющенные круги» и «видоизмененные прямоугольники», у которых две противоположные стороны представляют собой выпуклые дуги, а две другие стороны - прямолинейные, равные по длине и параллельные). Эти изделия могут иметь выемки, выступы, борозды или другие деформации, полученные в процессе прокатки (арматурные стержни).

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 контракта № RF9000-1 от 23.01.2009  фирма STAHLWERK Annahutte MAX AICHER GMBH & CO KG (Германия) обязуется изготовить и поставить ООО «Аннахютэ» стальные стержневые арматуры различного типа («SAS») и диаметра со всеми комплектующими, необходимыми покупателю (т.1 л.д.26-29).

Судом первой инстанции установлено и из представленных с ДТ № №10216120/040511/0022926 документов: контракта, экспортной декларации следует, что  товар представляет собой стальную стержневую арматуру с периодическим профилем.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства (контракт, товаросопроводительные документы, подробное описание производителем товара – немецкой компанией «STAHLWERK Annahutte MAX AICHER GMBH & CO KG» технологического процесса производства спорного товара, письма производителя товара, фотоизображения), суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что ввезенный товар полностью соответствует описанию, содержащемуся в подсубпозиции и в примечаниях к группе 72 ЕТН ВЭД.

Одним из основных классифицирующих признаков, позволяющих отнести спорный товар к товарной позиции 7214, является наличие либо отсутствие дополнительной обработки, за исключением ковки, горячей прокатки, горячего волочения или горячего экструдирования.

По мнению апелляционного суда, содержащийся в заключении таможенного эксперта ЭКС ЦЭКТУ ФТС от 04.08.2011 №626/02-2011 вывод о том, что «исследованные стержни арматурного винтового профиля изготовлены методом горячей прокатки с последующей термической обработкой», основывается исключительно на предположении (т.2 л.д.32-35). Кроме того, вывод эксперта противоречит подробному описанию производственного процесса, изложенному в письме производителя товара - «STAHLWERK Annahutte MAX AICHER GMBH & CO KG», где процесс производства арматуры описан следующим образом: «металлическая заготовка с определенными  характеристиками по составу металла (стали), которую получают от ряда крупных и мелких поставщиков в Европе, поступает в газовую печь, где происходит нагрев до определенной температуры, затем заготовка поступает на серию волочильных станов, где происходит разного рода деформирование раскаленной заготовки для придания ей необходимых характеристик (в том числе соотношения предела текучести и предела прочности), а в последней клети происходит накатка профиля путем обжима формами. В процессе волочения на прокате образуется тонкий слой шлака, который не удаляется, а остается на арматуре. Шлак придает дополнительную шероховатость и вместе с придаваемым профилем служит для лучшего сцепления с бетоном.

Никаких операций по последующей термической (в том числе закалке с отпуском) или механической (нарезке резьбы) обработке полученных в результате проката стержней не производится. Все характеристики и свойства, а также периодический (винтовой) профиль стержней формируются в процессе проката в ходе вышеописанных мероприятий».

Как следует из представленных Обществом документов, завод STAHLWERK Annahutte выпускает разнообразную продукцию, в том числе производит дополнительную обработку и доработку выпускаемых изделий для расширения вариантов их использования. Изделия, сведения о которых содержатся в рекламных материалах, и на которые ссылается Таможня в обоснование своей позиции (BraceLok, конус якорь (конус-анкер), грунтовые анкеры) относятся к продукции, которая проходит дополнительную, в том числе механическую обработку перед использованием, являются многоразовыми элементами и имеют стоимость в несколько раз больше, чем арматура. Продаваемая Обществу арматура может применяться в опалубке, при этом дополнительная обработка перед применением заключается в нарезке в соответствии с нужной длиной, снятии фаски, после демонтажа опалубочных щитов торчащие части отрезаются в отходы. Для этого применяются иные виды продукции и технологии (например, конус-анкеры и т.п. со специальной обработкой).

По заявке ООО «Аннахютэ» было проведено исследование образцов товара, поставляемого по спорному контракту, по результатам которого  получен Акт экспертизы от 02.06.2011 №076-01-07087 Торгово-Промышленной палаты городов Пушкина и Павловска, в котором сделаны однозначные выводы о том, что поставляемая стальная стержневая арматура с периодическим профилем 360WR тип SAS 950/1050, диаметром 36 мм, длиной 12000 мм, представляет собой  горячекатаный прокат, изготовленный по технологии, включающей операции:

- нагрев стальной заготовки до температуры проката;

- прокатка в валках до требуемого диаметра с одновременной прокаткой периодически повторяющегося винтового профиля;

- охлаждение проката;

- резка проката на мерные прутки, удобные для транспортировки;

- формирование связок прутков. 

Стальная стержневая арматура с периодическим профилем используется при производстве железобетонных изделий, причем профиль прутков предназначен для улучшения сцепления с бетоном.

Таким образом, апелляционный суд считает, что все характеристики и свойства товара, ввезенного Обществом по ДТ №10216120/040511/0022926, в том числе периодический (винтовой) профиль стержней формируются именно в процессе проката, а не дополнительной его обработки.

В товарной подсубпозиции 7318 19 000 9  ЕТН ВЭД классифицируются «винты, болты, гайки, глухари, ввертные крюки, заклепки, шпонки, шплинты, шайбы (включая пружины) и аналогичные изделия из черных металлов; - изделия снабженные резьбой; -- прочие».

В апелляционной жалобе Таможня указывает, что основным признаком, позволяющим отнести спорный товар к товарной позиции 7318, является наличие резьбы. При этом таможенный орган ссылается на сведения, содержащиеся в справочной литературе, и дающие определение резьбы, как поверхности, образованной при винтовом движении плоского контура тел вращения; резьбу на деталях получают на сверлильных, резьбонарезных и токарных станках, а также накатыванием, то есть методом пластических деформаций; инструментом для накатывания резьбы служат накатные плашки, накатные ролики и канатные головки; иногда резьбу нарезают вручную.

Доводы и ссылки Таможни на справочную литературу, по мнению апелляционного суда, дополнительно подтверждают, что для нанесения на металлическое изделие резьбы требуется дополнительная обработка при помощи сверлильных, резьбонарезных и токарных станков. Доказательств того, что в рассматриваемом случае спорный товар подвергся именно такой обработке, в материалы дела не представлено и опровергается подробно описанным  производителем процессом изготовления спорного товара.   

Из позиции таможенного органа усматривается, что, классифицируя спорный товар в товарной подсубпозиции 7318 19 000 9 ТН ВЭД ТС (винты, болты, гайки, глухари, ввертные крюки, заклепки, шпонки, шплинты, шайбы (включая пружинные) и аналогичные изделия из черных металлов), Таможня руководствовалась положениями ГОСТ 11708-82 «Основные нормы взаимозаменяемости. Резьба. Термины и определения».

Однако,