Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2013 по делу n А56-28205/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65 http://13aas.arbitr.ru ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Санкт-Петербург 21 января 2013 года Дело №А56-28205/2012 Резолютивная часть постановления объявлена 19 декабря 2012 года Постановление изготовлено в полном объеме 21 января 2013 года Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Горбик В.М. судей Полубехиной Н.С., Старовойтовой О.Р. при ведении протокола судебного заседания: Рыбалкиной М.С., при участии: от истца: представителя Фололеевой Т.Ю. (доверенность от 03.12.2012 № 15), от ответчика: представителя Суриной В.А. (доверенность от 10.01.2012 № 15-42), рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-18843/2012) ООО "Нево-Балт" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.08.2012 по делу № А56-28205/2012 (судья Раннева Ю.А.), принятое по заявлению ООО "Нево-Балт" заинтересованное лицо: Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга о признании незаконным отказа в приватизации, об обязании совершить действия
установил: ООО «Нево-Балт» (далее – ООО «Нево-Балт», общество, заявитель), обратившись в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, просило признать незаконным отказ Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее – Комитет, КУГИ, ответчик) от 20.04.2012 в реализации преимущественного права на приобретение арендуемого помещения 4Н общей площадью 53,8 кв.м с кадастровым номером 78:14:7517:8:6:7, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Московский пр., д. 125, лит. А; обязать Комитет принять решение об условиях приватизации объекта и направить заявителю проект договора купли-продажи. Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.08.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано, заявителю возвращено 4000 руб. государственной пошлины из федерального бюджета. На данное решение ООО «Нево-Балт» подана апелляционная жалоба, в которой заявитель просил решение отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявления. По мнению подателя жалобы, решение не основано на законе и противоречит позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, действия административного органа нарушают его законные права и интересы. В отзыве на апелляционную жалобу Комитет просил оставить решение без изменения, жалобу без удовлетворения. В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель ответчика просил решение оставить без изменения. Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке. При исследовании материалов дела суд первой инстанции установил, что Комитет (арендодатель) и ООО «Нево-Балт» (арендатор) заключили договор аренды от 27.06.2003 № 12-А003499, согласно которому арендатору предоставлен в аренду объект нежилого фонда – нежилое помещение площадью 53,8 кв.м с кадастровым номером 78:7517:8:6:7, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, Московский проспект, д. 125, литер А, помещение 4Н, 1 этаж, для использования под нежилые цели. Договор зарегистрирован в установленном порядке. По акту сдачи-приемки нежилых помещений от 27.06.2003 помещение передано ответчику. Сторонами подписано дополнительное соглашение от 01.11.2008 к договору аренды, зарегистрированное в установленном порядке (л.д. 30 - 49). Заявитель, как арендатор помещения по договору, обратился в Комитет с заявлением от 19.04.2012 № 158 о намерении реализовать преимущественное право на выкуп арендуемого имущества. Комитет уведомил 20.04.2012 (№ 1834-12/12) общество, сославшись на Федеральный закон от 22.07.2008 № 159-ФЗ и Закон Санкт-Петербурга от 03.12.2008 № 748-137, об отсутствии у заявителя преимущественного права на приобретение объекта вследствие включения распоряжением Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга от 26.12.2008 N 237-р (подпункт 858) помещения 4Н по адресу: Санкт-Петербург, Московский проспект, д. 125, литера А, в Перечень недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге) и предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге (далее -Перечень недвижимого имущества). Полагая данный отказ не соответствующим положениям Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ (ред. от 02.07.2010) «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акта Российской Федерации» (далее – Закон №159-ФЗ) и нарушающим право заявителя на реализацию преимущественного права выкупа арендуемого помещения, ООО «Нево-Балт» обратилось в арбитражный суд с требованием признать незаконным отказ Комитета, обязать устранить нарушения, направив проект договора купли-продажи. Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявления. Оценив доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе и отзыве на жалобу, апелляционная инстанция считает, что решение не подлежит отмене по следующим основаниям. Согласно статье 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. Отношения по приватизации государственного и муниципального имущества регулируются Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества". Согласно пункту 5 статьи 3 названного Закона особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого государственного или муниципального недвижимого имущества могут быть установлены федеральным законом. Такие особенности установлены Законом N 159-ФЗ. Суд первой инстанции применил статью 3 Закона № 159-ФЗ, пункт 4 которой позволяет реализацию преимущественного права на приобретение арендуемого имущества в собственность при условии, что данное имущество не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - Перечень). Суд первой инстанции, исследовав и оценив все представленные по делу доказательства, учитывая правовую позицию, изложенную в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.12.2011 № 9646/11, пришел к выводу о невозможности приватизации спорного имущества. Действия Комитета не направлены на препятствование реализации обществом права преимущественного выкупа арендуемого помещения. В соответствии со статьей 3 Закона Санкт-Петербурга от 03.12.2008 N 748-137 "О предоставлении имущества, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга или в муниципальной собственности в Санкт-Петербурге, субъектам малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге" перечень имущества Санкт-Петербурга, предназначенного для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге, формируется из числа объектов нежилого фонда, в том числе нежилых помещений, имеющих вход с улицы и расположенных на автомобильных дорогах, перечень которых определяется правительством Санкт-Петербурга. Во исполнение Закона Санкт-Петербурга от 17.04.2008 N 194-32 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге" правительство Санкт-Петербурга приняло постановление от 22.12.2008 N 1624 "О мерах по реализации закона Санкт-Петербурга "О развитии малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге" (далее - Постановление N 1624), которым утвержден порядок ведения и опубликования Перечня недвижимого имущества, а также Перечень автомобильных дорог Санкт-Петербурга, применяемый в целях формирования указанного выше Перечня недвижимого имущества. Постановлением N 1624 полномочия по формированию, утверждению и ведению перечня недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга, предназначенного для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства, возложены на Комитет. Во исполнение названных нормативных правовых актов Комитетом принято распоряжение от 26.12.2008 N 237-р, которым утвержден Перечень недвижимого имущества. Судом первой инстанции установлен факт включения арендуемого заявителем нежилого помещения в Перечень недвижимого имущества, также Московский проспект включен в Перечень автомобильных дорог Санкт-Петербурга. Доводы жалобы, мотивированные ссылкой на утверждение Перечня недвижимого имущества после вступления в законную силу Закона №159, как основание для применения статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежит отклонению ввиду их несостоятельности. Определяющими признаками в данной ситуации являются включение объекта недвижимости до обращения общества с заявлением, наличие обстоятельств, препятствующих приватизации спорного помещения и свидетельствующих о необходимости включения арендуемого помещения в Перечень недвижимого имущества. Апелляционный суд также отмечает, что распоряжение Комитета от 26.12.2008 N 237-р в части включения указанного нежилого помещения в Перечень недвижимого имущества в установленном законом порядке не оспорено. Таким образом, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора. Принимая во внимание изложенное, апелляционная инстанция полагает, что выводы, содержащиеся в обжалуемом судебном акте, следует признать не противоречащими имеющимся в деле доказательствам и нормам права, в связи с чем апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд ПОСТАНОВИЛ: Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13 августа 2012 года по делу № А56-28205/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Председательствующий В.М. Горбик Судьи
Н.С. Полубехина
О.Р. Старовойтова
Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2013 по делу n А56-56386/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК) »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Сентябрь
|