Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2013 по делу n А42-2081/2012. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65 http://13aas.arbitr.ru ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Санкт-Петербург 17 января 2013 года Дело №А42-2081/2012 Резолютивная часть постановления объявлена 19 декабря 2012 года Постановление изготовлено в полном объеме 17 января 2013 года Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Горбик В.М. судей Полубехиной Н.С., Старовойтовой О.Р. при ведении протокола судебного заседания: Мальцевой Е.А., при участии: от истца: представителя Решеткина К.М. (доверенность от 14.05.2012), от ответчика: не явился, извещен, от 3-го лица: представителя Решеткина К.М. (доверенность от 12.09.2012), рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-21532/2012) Комитета по управлению имуществом администрации г. Апатиты на решение Арбитражного суда Мурманской области от 19.09.2012 по делу № А42-2081/2012 (судья Варфоломеев С.Б.), принятое по заявлению ИП Лавроненко Татьяны Михайловны к Комитету по управлению имуществом администрации города Апатиты 3-е лицо: ООО "Бредова-11" о признании недействительным решения установил: Индивидуальный предприниматель Лавроненко Татьяна Михайловна, ОГРНИП 304510132700064 (далее – Лавроненко Т.М., предприниматель, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением к администрации муниципального образования города Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области, место нахождения: 184209, Мурманская обл., г. Апатиты, пл. Ленина, д.1, ОГРН 1025100509774 (далее – администрация) о признании недействительным решения Комитета по управлению имуществом администрации города Апатиты Мурманской области (далее – Комитет, ответчик), оформленного письмом от 29.12.2011 № 01-12/6459, в реализации заявленного Лавроненко Т.М. преимущественного права на приобретение арендуемого последней нежилых помещений общей площадью 228,8 кв.м, расположенных по адресу: Мурманская обл., г.Апатиты, ул.Бредова, д.11. К участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО "Бредова-11", место нахождения: 184200, Мурманская обл., г. Апатиты, ул. Бредова, д. 11, офис 10; ОГРН 1055100010118 (далее - ООО "Бредова-11", общество). Решением Арбитражного суда Мурманской области от 19.09.2012 заявление удовлетворено частично. Признано незаконным как несоответствующее Гражданскому кодексу Российской Федерации, Федеральному закону от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 159-ФЗ) решение Комитета, оформленное письмом от 29.12.2011 № 01-12/6459, в реализации заявленного предпринимателем Лавроненко Т.М. преимущественного права на приобретение арендуемого недвижимого имущества. В части требований к администрации в удовлетворении заявления отказано. Комитет обязан устранить нарушения прав и законных интересов предпринимателя Лавроненко Т. М. Также с Комитета в пользу предпринимателя взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 руб. Не согласившись с решением суда, Комитет подал апелляционную жалобу, в которой просил отменить решение в части, удовлетворяющей заявленные к ответчику требования, и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных предпринимателем требований в полном объеме. По мнению подателя жалобы, выводы суда, изложенные в обжалуемой части решения, не соответствуют обстоятельствам дела. Кроме того, судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права и неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела. В отзыве на апелляционную жалобу предприниматель просила в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, решение оставить без изменения. Комитет обратился с заявлением о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя. В судебном заседании представитель заявителя и ООО "Бредова-11" поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил решение оставить без изменения. В соответствии с частью 1 статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции по своей инициативе объявил перерыв в судебном заседании 12.12.2012. После окончания перерыва суд апелляционной инстанции в том же составе 19.12.2012 завершил рассмотрение дела. Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке. Как следует из материалов дела, Комитет и частный предприниматель Лавроненко Т. М. (арендатор) заключили договор от 01.06.2003 № 314/3 (далее - договор) аренды о передаче в аренду недвижимого имущества (л.д. 23 т.1). В соответствии с договором Комитет передал арендатору в аренду нежилые помещения общей площадью 228,8 кв.м, расположенные в здании по адресу: Мурманская обл., г.Апатиты, ул. Бредова, д.11. Период действия договора определён пунктом 1.3 договора с 01.06.2003 по 31.12.2017. Данный договор прошёл государственную регистрацию, о чём в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена соответствующая запись от 14.08.2003 № 51-01/06-3/2003-333, что подтверждается отметкой на договоре и свидетельством о государственной регистрации права аренды (л.д. 15, 27 т.1). Однако Комитет, действующий от имени собственника – муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией, одновременно передал здание, в котором находится спорное имущество, обществу (ссудополучателю) в безвозмездное пользование на основании договора от 01.07.2006 б/н (л.д. 29-31 т.1). Данное обстоятельство послужило основанием для заключения обществом как арендодателем с Лавроненко Т.М. (арендатором) новых договоров аренды этого имущества от 01.07.2008 № 37/08, от 01.07.2009 № 037/09 и от 01.07.2010 № 37/10, что составило общий период аренды с 01.07.2008 по 29.06.2011 (л.д. 59 - 61, 64 - 66, 69 - 72 т.1). Согласно имеющимся пояснениям, все расчёты за пользование помещениями, арендуемыми предпринимателем, в связи с этим осуществлялись между ссудополучателем здания и арендатором находящихся в здании помещений. Лавроненко Т. М. направила в Комитет заявление от 23.12.2011 б/н о своём соответствии условиям отнесения к категории субъектов малого или среднего предпринимательства и желании как добросовестного арендатора реализовать преимущественное право на приобретение указанного имущества (л.д. 20 т.1). Комитет, установив вышеприведённые обстоятельства, пришёл к выводу, что договорные отношения по аренде спорных нежилых помещений существуют не с собственником в лице Комитета, а с обществом – ссудополучателем нежилого здания. В силу данных обстоятельств Комитет письмом от 29.12.2011 № 01-12/6459, сославшись на отсутствие у Лавроненко Т.М. преимущественного права выкупа арендованного имущества, возвратил предпринимателю её заявление (л.д.18 т.1). Лавроненко Т.М., квалифицировав данное письмо как незаконное решение, препятствующее реализации преимущественного права, обратилась в арбитражный суд с требованием признать это решение Комитета недействительным. Суд первой инстанции удовлетворил заявление частично, признано незаконным решение Комитета, оформленное письмом от 29.12.2011 № 01-12/6459. В части требований к администрации в удовлетворении заявления отказано. Суд обязал Комитет устранить нарушения прав и законных интересов предпринимателя Лавроненко Т. М. Оценив доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на жалобу, апелляционная инстанция считает, что решение подлежит отмене по следующим основаниям. Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. На такой подход законодатель указал в части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. В соответствии со статьей 3 Закона № 159-ФЗ субъекты малого и среднего предпринимательства при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». Такое преимущественное право может быть реализовано субъектами малого или среднего предпринимательства при условии, что арендуемое имущество находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет до дня вступления в силу указанного Федерального закона в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества; отсутствует задолженность по арендной плате за также имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества в соответствии с частью 4 статьи 4 названного Закона, а в случае, предусмотренном частью 2 статьи 9 Закона, – на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества; площадь арендуемых помещений не превышает установленные законами субъектов Российской Федерации предельные значения площади арендуемого имущества в отношении недвижимого имущества, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности; арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства. Исследовав представленные доказательства во взаимосвязи с подлежащими применению нормами права, регулирующими спорные отношения, апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований предпринимателя и признания незаконным решения Комитета. Как указал ответчик, предприниматель в нарушение заключенного с Комитетом договора аренды не вносила арендную плату в городской бюджет с момента заключения договора безвозмездного пользования между обществом и Комитетом. За период с 01.07.2006 по 23.12.2011 задолженность предпринимателя по арендным платежам составила 829941 руб. (л.д. 27 т.2). Данное обстоятельство не опровергнуто заявителем в соответствии с требованиями процессуального законодательства надлежащими доказательствами. Апелляционный суд отклоняет довод предпринимателя со ссылкой на осуществление арендных платежей обществу, поскольку в дело не представлены платежные документы, подтверждающие данное обстоятельство. Представленные в дело документы по проведению ремонта, такие как письмо ООО «Бредова-11» от 11.09.2012 № 13, письмо от 10.09.2012 № 12, ведомость актов выполненных работ, справки о стоимости выполненных работ и затрат за отчетные периоды с 01.12.2007 по 30.08.2010, заверенное директором общества Лавроненко А.Н., дефектные ведомости не являются допустимыми доказательствами. Не являются относимыми и допустимыми доказательствами осуществления предпринимателем арендных платежей ведомость актов выполненных работ по ул. Бредова, д. 11, акты о приемке выполненных работ и справка о стоимости выполненных работ и затрат за отчетный период с 01.01.2012 по 31.08.2012, подписанная генеральным директором общества Лавроненко А.Н. справка от 14.08.2012 об оплате предпринимателем Лавроненко Т.М. счетов на сумму 908335 руб. 60 коп. за период с 01.07.2006 по 31.12.2011 согласно договорам аренды (без приложения в подтверждение этого обстоятельства платежных документов на какую-либо сумму). Иные представленные в дело доказательства в подтверждение отсутствия у заявителя задолженности по арендным платежам либо подтверждают осуществление деятельности, в том числе финансовой, обществом, либо составлены относительно предпринимателя в виде расчетов и справок без подтверждения платежными документами лицом, чья заинтересованность не опровергнута надлежащими доказательствами (л.д.104, 115, 126, 130, 141, 144, 149 т.1, л.д. 7, 78 - 81 т. 2). С учетом изложенного решение суда первой инстанции подлежит отмене, апелляционная жалоба – удовлетворению. Расходы по госпошлине по апелляционной жалобе относятся на предпринимателя, госпошлина подлежит взысканию с заявителя в доход федерального бюджета. На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд ПОСТАНОВИЛ: Решение Арбитражного суда Мурманской области от 19 сентября 2012 года по делу № А42-2081/2012 отменить. В удовлетворении заявления отказать. Взыскать с индивидуального предпринимателя Лавроненко Татьяны Михайловны в доход федерального бюджета 100 руб. госпошлины по апелляционной жалобе. Председательствующий В.М. Горбик Судьи
Н.С. Полубехина
О.Р. Старовойтова
Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2013 по делу n А56-17041/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК) »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Сентябрь
|