Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2013 по делу n А21-4708/2012. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65 http://13aas.arbitr.ru ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Санкт-Петербург 17 января 2013 года Дело №А21-4708/2012 Резолютивная часть постановления объявлена 10 января 2013 года Постановление изготовлено в полном объеме 17 января 2013 года Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Полубехиной Н.С. судей Горбик В.М., Старовойтовой О.Р. при ведении протокола судебного заседания: Пономаревым П.Н. при участии: от заявителя: не явился (извещен) от ответчика: не явился (извещен) рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-21471/2012) Комитета муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации ГО «Город Калининград» на решение Арбитражного суда Калининградской области от 07.09.2012 по делу № А21-4708/2012 (судья Ефименко С.Г.), принятое по заявлению ООО «Маэстро Балт» к Комитету муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации ГО Город Калининград о признании действий незаконными, об обязании совершимть определенные действия, установил: Общество с ограниченной ответственностью «МАЭСТРО БАЛТ» (ОГРН 1073906028657, место нахождения: 236006, Калининградская область, г. Калининград, наб. Адмирала Трибуца, 37) (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением к Комитету муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» (ОГРН 1023900592759, место нахождения: 236040, Калининградская область, г. Калининград, пл. Победы, 1) (далее - Комитет) о признании незаконными действий, выразившихся в отказе заключить договор купли-продажи помещения 1-го этажа №№ 22, 22а, 23, 23а - площадью 41,7 кв.м, расположенные по адресу: 236006, г. Калининград, наб. Адмирала Трибуца, 39-49 (лит. II из лит. А) и помещения 1-го этажа №№ 1, 2, 2а, 3-14, 22-30- площадью 287,1 кв.м, расположенные по адресу: 236006, г. Калининград, наб. Адмирала Трибуца, 37 (лит. II из лит. А и А1), общая площадь 328,8 кв.м; об обязании заключить с Обществом договор купли-продажи следующего имущества: помещения 1-го этажа №№ 22, 22а, 23, 23а - площадью 41,7 кв.м, расположенные по адресу: 236006, г. Калининград, наб. Адмирала Трибуца, 39-49 (лит. II из лит. А) и помещения 1-го этажа №№ 1, 2, 2а, 3-14, 22-30- площадью 287,1 кв.м, расположенные по адресу: 236006, г. Калининград, наб. Адмирала Трибуца, 37 (лит. II из лит. А и А1), общая площадь 328,8 кв.м. Решением от 07.09.2012г. заявление удовлетворено. Оспариваемые действия признаны судом не соответствующими ст. 3 Федерального закона от 22.07.2008 г. N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или в муниципальной собственности и арендуемого субъектом малого и среднего предпринимательства, и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" (далее – Закон № 159). В апелляционной жалобе и дополнении к жалобе, поданных Комитетом, ответчик просит решение отменить и в удовлетворении заявления отказать, ссылаясь на несоответствие обстоятельствам дела выводы суда о наличии у Общества преимущественного права на приобретение арендуемого имущества. Общество представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором изложенные в ней доводы отклонило, считая жалобу необоснованной, а решение принятым в соответствии с нормами действующего законодательства. Стороны о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом представителей в судебное заседание не направили. Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке. Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям. Как следует из материалов дела, 19.04.2006г. между Комитетом (арендодатель) и Обществом с ограниченной ответственностью «Маэстро Проф» (арендатор) заключен договор аренды № 5285 нежилого помещения (здания), согласно которому ООО «Маэстро Проф» на условиях аренды переданы помещения 1-го этажа №№ 22, 22а, 23, 23а - площадью 41,7 кв.м, расположенные по адресу: 236006, г. Калининград, наб. Адмирала Трибуца, 39-49 (лит. II из лит. А) и помещения 1-го этажа №№ 1, 2, 2а, 3-14, 22-30- площадью 287,1 кв.м, расположенные по адресу: 236006, г. Калининград, наб. Адмирала Трибуца, 37 (лит. II из лит. А и А1). Письмом от 13.11.2007г. № 92 (т. 1, л.д. 65) ООО «Маэстро Проф» просило Комитет в связи с изменением наименования арендатора по договору № 5285 от 19.04.2006г. заменить сторону в договоре и новым арендатором считать Общество. Письмом от 18.12.2007г. № 99 (т.1, л.д. 66) ООО «Маэстро Проф» в дополнение к ранее направленным письмам просило Комитет дать согласие на заключение в порядке ст. 615 Гражданского кодекса РФ договора передачи прав и обязанностей (перенаем) по договору аренды № 5285 от 19.04.2006г. от ООО «Маэстро Проф» к Общесту. 25.12.2007г. ООО «Маэстро Проф» и Общество подписали договор передачи прав и обязанностей по договору арены (перенаем) № 1, указав в нём, что Общество принимает все права и обязанности арендатора по договору № 5285 от 19.04.2006г. Комиссией по рассмотрению заявлений на заключение, переоформление, перезаключение и пролонгацию договоров аренды нежилых помещений, зданий, сооружений (т. 1, л.д. 63-64) принято решение № 815 от 24 декабря 2007 года о расторжении с ООО «Маэстро Проф» договора аренды № 5285 от 19.04.2006г. и о заключении договора сроком (до одного года) с Обществом. 22.01.2008г. между Комитетом (арендодатель) и Обществом (арендатор) заключен договор аренды нежилого помещения (здания) № 57-58 (т. 1, л.д. 23-29), в соответствии с которым Обществу на условиях аренды переданы помещения 1-го этажа №№ 22, 22а, 23, 23а - площадью 41,7 кв.м, расположенные по адресу: 236006, г. Калининград, наб. Адмирала Трибуца, 39-49 (лит. II из лит. А) и помещения 1-го этажа №№ 1, 2, 2а, 3-14, 22-30- площадью 287,1 кв.м, расположенные по адресу: 236006, г. Калининград, наб. Адмирала Трибуца, 37 (лит. II из лит. А и А1). Срок аренды установлен с 01.01.2008г. по 29.12.2008г. (п. 2.1 договора). 02.05.2012г. Общество обратилось в Комитет с заявлением (т. 1, л.д. 30-32) о намерении реализовать преимущественное право на приобретение арендуемого по договору нежилого помещения. Письмом от 15.05.2012г. № 70-03-9461/4 (т. 1, л.д. 33) Комитет отказал Обществу в реализации преимущественного права на приобретение арендуемого помещения на основании абз. 2 ст. 3 Закона № 159, то есть ввиду того, что спорное имущество не находилось непрерывно во временном владении и (или) временном пользовании Общества в течение двух и более лет до дня вступления в силу Закона № 159 в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества. Полагая, что отказ Комитета не соответствует Закону N 159 и препятствует реализации его права на приобретение арендуемого имущества в соответствующем порядке, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, иных органов и должностных лиц обладают лица, которые таким способом защищают свои права в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, если полагают, что они нарушены оспариваемым актом или действиями (бездействием) в связи с его несоответствием закону или иному нормативному правовому акту. В силу ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ в ходе судебного разбирательства арбитражный суд должен проверить оспариваемые акты и действия, установить соответствуют ли они закону или иному нормативному правовому акту. Суд также должен установить нарушают ли оспариваемый акт, решение или действие (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, поскольку именно с наличием такого нарушения связывается вероятность признания акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными. Согласно ст. 3 Закона N 159-ФЗ субъекты малого и среднего предпринимательства при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". При этом данное право может быть реализовано при одновременном соблюдении четырех условий: - арендуемое имущество находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет до дня вступления в силу названного Федерального закона в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества; - отсутствует задолженность по арендной плате за такое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества в соответствии с частью 4 статьи 4 Закона N 159-ФЗ, а в случае, предусмотренном частью 2 статьи 9 указанного Закона, - на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества; - площадь арендуемых помещений не превышает установленные законами субъектов Российской Федерации предельные значения площади арендуемого имущества в отношении недвижимого имущества, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности; - арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства. Арендатору предоставляется преимущественное право на приобретение арендуемого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, только при соблюдении всех названных условий. Закон № 159 вступил в силу 05.08.2008г., следовательно, преимущественное право может быть реализовано Обществом, если испрашиваемое имущество находилось у него в аренде не менее чем в течение двух лет, предшествующих указанной дате (с 05.08.2006г.). В данном случае такие условия отсутствуют, на что правомерно указал Комитет в оспариваемом отказе. Оспариваемый отказ Комитета полностью соответствует закону. Суд первой инстанции, удовлетворяя заявление Общества и руководствуясь разъяснениями Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенными в п. 7 Информационного письма от 05.11.2009г. № 134 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пришел к ошибочному выводу о наличии в материалах дела договора, предусмотренного п. 2 ст. 615 Гражданского кодекса РФ, о передачи прав и обязанностей арендатора по договору № 5285 от 19.04.2006г. Обществу. В силу п. 2 ст. 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор вправе с согласия арендодателя передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем). Сам по себе представленный в материалы дела договор передачи прав и обязанностей по договору аренды (перенаем) № 1 от 25.12.2007г. в отсутствие согласия Комитета в силу ст. 168 Гражданского кодекса РФ является ничтожной сделкой. Указание суда на то, что договор № 1 от 25.12.2007г. письмом от 18.12.2007г. № 99 был согласован с Комитетом, противоречит содержанию данного письма. Правопреемства между ООО «Маэстро Проф» и Обществом не установлено. Общество на день подачи заявления о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества имело задолженность по арендной плате и уплате пений, что подтверждается материалами дела (т. 1, л.д. 69), что также является самостоятельным основанием для отказа Обществу в реализации преимущественного права, предусмотренного Законом № 159. При таких обстоятельствах решение подлежит отмене. На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд ПОСТАНОВИЛ: Решение Арбитражного суда Калининградской области от 07.09.2012г. по делу № А21-4708/2012 отменить. В удовлетворении заявления отказать. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «МАЭСТРО БАЛТ» (ОГРН 1073906028657, место нахождения: 236006, Калининградская область, г. Калининград, наб. Адмирала Трибуца, 37) в доход федерального бюджета 1000 руб. 00 коп. государственной пошлины по апелляционной жалобе. Председательствующий Н.С. Полубехина Судьи
В.М. Горбик
О.Р. Старовойтова
Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2013 по делу n А56-28654/2008. Отменить определение первой инстанции (ст.272 АПК) »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Сентябрь
|