Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2012 по делу n А56-23800/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

25 декабря 2012 года

Дело №А56-23800/2012

Резолютивная часть постановления объявлена     18 декабря 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме  25 декабря 2012 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Тимухиной И.А.

судей  Баркановой Я.В., Жиляевой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания: Сизоненко М.Г.

при участии: 

от истца: неявка, извещен

от ответчика: Демченко А.П., доверенность от 10.11.2012

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-19557/2012) Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.07.2012 по делу № А56-23800/2012 (судья Савина Е.В.), принятое

по иску Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга

к ООО "САБИНА"

о выселении

установил:

Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее - истец, Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «САБИНА» (далее - ответчик, Общество) об обязании ответчика освободить земельный участок общей площадью 4960 кв.м., расположенный по адресу: Санкт-Петербург, Новоколомяжскийй пр., уч.36 (напротив дома 12, лит.А по ул.Щербакова).

Общество обратилось в арбитражный суд со встречным иском о признании действующим договора от 09.08.2006 № 17/ЗК-03964 аренды земельного участка площадью 4960 кв.м., расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Новоколомяжский проспект, участок 36 (напротив дома 12, литера А по улице Щербакова).

Решением от 26.07.2012 в удовлетворении иска Комитета отказано. Договор аренды от 09.08.2006 № 17/32-03964 земельного участка общей площадью 4 960 кв.м., расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Новоколомяжский пр., ул.36 (напротив дома 12, лит.А, по ул.Щербакова) признан действующим.

В апелляционной жалобе Комитет, считая решение необоснованным, принятым с нарушением норм материального права, просит решение отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении требований Комитета.

Податель жалобы указывает, что договор аренды на основании пункта 6.4.1 договора, уведомления от 05.07.2011 № 3122-17 прекратил свое действие в связи с изданием Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 26.03.2007 № 308 «Об утверждении Примерного плана мероприятий по строительству и реконструкции зданий для размещения подразделений Главного управления внутренних дел Санкт-Петербурга и Ленинградской области и мировых судей Санкт-Петербурга»; исполнение сторонами обязательств по договору аренды земельного участка стало невозможным. Кроме того, произведена государственная регистрация расторжения договора, ничтожность уведомления об отказе от договора не подтверждается.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве на апелляционную жалобу. 

Истец своего представителя в судебное заседание не направил, на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционный суд полагает возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 09.08.2006 между Комитетом (арендодатель) и ООО «САБИНА» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 17/ЗК-03964 общей площадью        4 960 кв.м., расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Новоколомяжский проспект, уч.36, (напротив дома 12, литера А по улице Щербакова).

Пунктом 3.1 договора (с учетом дополнительного соглашения от 25.01.2011 №3) срок действия договора установлен по 25.01.2013.

Пунктом 6.4 договора установлено, что арендодатель вправе в бесспорном и одностороннем порядке отказаться от исполнения договора при принятии в установленном порядке решения о предоставлении участка под строительство объектов недвижимости (пункт 6.4.1); при принятии в установленном порядке решения о включении участка в перечень земельных участков, предоставляемых в целях разработки градостроительной документации о застройке территории, определения возможности строительства, а также разработки проектной документации (пункт 6.4.2); при публикации информационного сообщения о проведении конкурсного отбора лиц для подготовки документации, необходимой для проведения торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков, если участок расположен в пределах территории таких земельных участков. Уведомление об отказе от исполнения договора направляется арендатору за 30 дней до расторжения договора (пункт 6.4.3); при расторжении в установленном порядке инвестиционного договора о реконструкции здания, сооружения, расположенного на участке (пункт 6.4.4); при нарушении арендатором пунктов 4.3.13 - 4.3.16 и 4.5 договора (пункт 6.4.5. в редакции дополнительного соглашения от 25.01.2011 № 3); при принятии в установленном порядке решения о развитии застроенных территорий в Санкт-Петербурге, если участок расположен в пределах таких территорий. Уведомление об отказе от исполнения договора направляется арендатору за 30 дней до расторжения договора (пункт 6.4.6 в редакции дополнительного соглашения от 25.01.2011 № 3); при возведении на участке после 29.10.2007 построек, сооружений, не соответствующих требованиям, установленным в отношении временных (некапитальных) объектов постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.11.2005 № 1735 «О Городской и районных комиссиях по распоряжению объектами недвижимости» и (или) не принятых в эксплуатацию согласно акту межведомственной комиссии (пункт 6.4.7 в редакции дополнительного соглашения от 25.01.2011 № 3).

Комитет 05.07.2011 уведомлением № 3122-17 сообщил Обществу о прекращении договора аренды на основании пункта 6.4.1 договора аренды в связи с тем, что земельный участок по адресу: Санкт-Петербург, Новоколомяжский пр., уч.36, (напротив дома 12, литера А по улице Щербакова) расположен в границах земельного участка, отведенного на основании постановления Правительства Санкт-Петербурга от 26.03.2007 № 308 для строительства здания отдела милиции УВД Приморского района Санкт-Петербурга, предложив в срок до 05.08.2011 освободить занимаемый земельный участок .

Государственная регистрация расторжения договора аренды произведена 10.01.2012.

Указывая, что согласно акту проверки от 10.04.2012 Общество  продолжает использовать земельный участок под открытую автостоянку, Комитет на основании статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации обратился в арбитражный суд с настоящим иском.  

Возражая заявленному иску, Общество предъявило встречный иск о признании договора аренды действующим.

В соответствии с пунктом 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается расторгнутым или измененным в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон.

Отказывая в удовлетворении иска Комитета, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.03.2007 № 308 утвержден лишь примерный план мероприятий по строительству и реконструкции зданий для размещения подразделений Главного управления внутренних дел.

Постановление не содержит адреса или кадастрового номера земельного участка, на котором возможно будет осуществляться строительство объекта, а лишь указывает район - Коломяги.

Постановлением предписывается Комитету по строительству в установленном порядке подготовить и представить на рассмотрение Правительства Санкт-Петербурга проекты правовых актов о строительстве указанных в плане объектов капитального строительства, в числе которых должен быть предусмотрен и проект постановления Правительства Санкт-Петербурга о разрешении проектирования и строительства объекта, который может быть подготовлен лишь при наличии градостроительного плана земельного участка, разработанного в соответствии со статьей 43 Градостроительного Кодекса Российской Федерации.

Кроме того, спустя три года после издания Постановления между Комитетом и Обществом 25.01.2011 заключено дополнительное соглашение к договору от 09.08.2006 №17/ЗК-03964, в соответствии с которым срок действия договора продлен сторонами по 25.01.2013.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно не признал Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 26.03.2007 № 308 «Об утверждении Примерного плана мероприятий по строительству и реконструкции зданий для размещения подразделений Главного управления внутренних дел Санкт-Петербурга и Ленинградской области и мировых судей Санкт-Петербурга» обстоятельством, предоставляющим Комитету согласно пункту 6.4.1 договора право отказаться от договора в одностороннем порядке.

Доводы подателя жалобы подлежат отклонению апелляционным судом. Комитет не доказал, что в результате издания Постановления № 308 исполнение сторонами обязательств по договору аренды стало невозможным.

Учитывая изложенное, оснований для отмены решения апелляционным судом не установлено, в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 26.07.2012 по делу №  А56-23800/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу -  без удовлетворения.

Председательствующий

И.А. Тимухина

Судьи

Я.В. Барканова

 Е.В. Жиляева