Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2012 по делу n А21-5643/2012. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65 http://13aas.arbitr.ru ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Санкт-Петербург 24 декабря 2012 года Дело №А21-5643/2012 Резолютивная часть постановления объявлена 18 декабря 2012 года Постановление изготовлено в полном объеме 24 декабря 2012 года Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Савицкой И.Г., судей Лопато И.Б., Семеновой А.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем Беляевой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-22455/2012) Управления Россельхознадзора по Калининградской области на решение Арбитражного суда Калининградской области от 18.09.2012 по делу № А21-5643/2012 (судья Мялкина А.В.), принятое по заявлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Калининградской области к обществу с ограниченной ответственностью «Балтийская промышленная компания» о взыскании 1 942 048 руб. ущерба при участии в заседании: от истца: Гудкова Д.П. по доверенности от 12.12.2012 № 4758; от ответчика: Урсакий В.В. по доверенности от 12.09.2012; установил: Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Калининградской области (место нахождения: 236040, г. Калининград, Советский пр., 188В, далее - Управление Россельхознадзора, Управление) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Балтийская промышленная компания» (место нахождения: 236000, Калининградская обл., г. Калининград, пкр. Ганзейский, д.2-4, ОГРН 1103925001840, далее - Общество, ООО «Балтийская промышленная компания», ООО «БПК») о взыскании 1 942 048 руб. вреда, причиненного земельным ресурсам в результате совершения земельного правонарушения. Решением суда от 18.09.2012 требования Управления оставлены без удовлетворения. В апелляционной жалобе Управление, ссылаясь на нарушение и неправильное применение судом норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит отменить решение суда от 18.09.2012, приняв новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. В судебном заседании представитель Управления доводы апелляционной жалобы поддержал, а представитель Общества возразил против ее удовлетворения, представил отзыв. Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке. Из материалов дела следует, что земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 1,5 га с кадастровым номером 39:07:050401:14, расположенный вблизи пос. Маломожайское Неманского района Калининградской области находится во владении ООО «Балтийская промышленная компания» на праве аренды – договор аренды земельного участка от 23.11.11 № СХ-03 заключен с Администрацией Неманского муниципального района (постановление от 18.11.11 № 1098) сроком на 49 лет и зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области от 16.01.2012 № 05/420/2011-313. Разрешенное использование земельного участка – для сельскохозяйственного назначения. Постановлением Управления от 29.02.2012 № 02/31/2012 ООО «Балтийская промышленная компания» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 8.6 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере 20 000 руб. Постановление обществом не оспаривалось, вступило в законную силу. Рассчитав размер ущерба, причиненного действиями Общества почве на указанном участке, Управление Росприроднадзора направило в его адрес претензию от 28.05.2012 № 1712, в которой предложило в добровольном порядке в течение пяти дней с даты получения письма возместить ущерб в сумме 1 942 048 руб. Поскольку в указанный срок ущерб ООО «Балтийская промышленная компания» не был возмещен, Управление Росприроднадзора обратилось в арбитражный суд с иском по настоящему делу. Суд первой инстанции признал факт причинения ущерба почве действиями Общества, согласился с размером ущерба, рассчитанным Управлением, однако отказал в удовлетворении иска, сославшись на то, что на день рассмотрения настоящего иска в арбитражном суде указанный земельный участок постановлением Правительства Калининградской области от 28.08.2012 № 666 переведен из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности, энергетики и земель иного специального назначения для размещения установки по производству бетона. Суд счел, что изменение целевого назначения земельного участка исключает возможность взыскания с него ущерба, причиненного почве, как объекту охраны. Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва Общества, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам. В соответствии со статьей 76 Земельного кодекса Российской Федерации юридические лица обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений. Согласно пункту 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее – Закон № 7-ФЗ) юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Факт причинения вреда земельным ресурсам подтверждаются постановлением Управления Россельхознадзора № 02/31/2012 о привлечении ООО «Балтийская промышленная компания» к административной ответственности по части 1 статьи 8.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, которой предусмотрена административная ответственность за самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы. Оценив представленные в дело доказательства, суд апелляционной инстанции полагает доказанным факт причинения Общества вреда земельным ресурсам в результате самовольного снятия плодородного слоя почвы; его вины в причинении вреда, а также причинно-следственной связи между противоправным поведением причинителя вреда и наступившим вредом. Пункт 1 статьи 78 Закона № 7-ФЗ устанавливает, что компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда; определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды. Расчет ущерба произведен Управлением на основании Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной Приказом Минприроды РФ от 08.07.2010 № 238. Правильность расчета проверялась судом первой инстанции, Обществом не оспаривалась, арифметическая правильность расчета не подвергалась сомнению. Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводами суда первой инстанции в том, что в удовлетворении иска необходимо отказать, поскольку на день рассмотрения настоящего иска в арбитражном суде указанный земельный участок переведен из категории земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию. В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 Земельного кодекса РФ перевод земель из одной категории в другую осуществляется в отношении земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Пунктом 3 статьи 5 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" установлено, что перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую считается состоявшимся с даты осуществления государственного кадастрового учета земельных участков в связи с изменением их категории. Управлением в судебное заседание суда апелляционной инстанции представлена выписка из ЕГРП по Калининградской области, из которой следует, что по состоянию на 12.12.2012 категория разрешенного использования земельного участка – земли сельскохозяйственного назначения. Также суд апелляционной инстанции не усматривает правовых оснований для освобождения причинителя вреда от обязанности его возмещения ввиду изменения назначения участка; Закон № 7-ФЗ такой возможности не предусматривает. С учетом изложенного решение суда первой инстанции подлежит отмене, как принятое с нарушением норм материального права и несоответствующее фактическим обстоятельствам дела, а апелляционная жалоба и иск Управления – удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктом 1 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Калининградской области от 18.09.2012 по делу № А21-5643/2012 отменить. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Балтийская промышленная компания» (местонахождение: г. Калининград, пер. Ганзейский, дом 2-4, ОГРН 1103935001840) в доход федерального бюджета 1942048 рублей в качестве компенсации вреда, причиненного в результате совершения земельного правонарушения. Председательствующий И.Г. Савицкая Судьи И.Б. Лопато А.Б. Семенова
Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2012 по делу n А56-16676/2009. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК) »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Сентябрь
|