Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2012 по делу n А56-30864/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65 http://13aas.arbitr.ru ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Санкт-Петербург 17 декабря 2012 года Дело №А56-30864/2012 Резолютивная часть постановления объявлена 10 декабря 2012 года Постановление изготовлено в полном объеме 17 декабря 2012 года Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Жиляевой Е.В. судей Горбик В.М., Сериковой И.А. при ведении протокола судебного заседания: Сизоненко М.Г. при участии: от заявителя: Хмыз О.П., доверенность от 08.08.2012; от заинтересованного лица: Патрикеева У.В.. доверенность от 27.12.2011, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-21273/2012) Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.09.2012 по делу № А56-30864/2012 (судья Данилова Н.П.), принятое по заявлению ООО «Балтийская Звезда» к Комитету по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга о признании незаконным действий (бездействия)
установил: Общество с ограниченной ответственность «Балтийская звезда» (ОГРН: 1057812716895; адрес: 199106, Россия, Санкт-Петербург, пр. Большой В.О., д. 70, лит. А, пом. 2Н; далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Комитету по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (ОГРН: 1027809244561; адрес: 191060, Россия, Санкт-Петербург, Смольный подъезд № 6, далее – Комитет), с учётом заявленных в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса уточнений, о признании незаконным отказа Комитета, оформленного письмом от 27.02.2012 № 417-19/12 в приватизации арендуемого нежилого помещения 2-Н, площадью 114,2 кв.м, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Большой пр. В.О., д.70, литера А, кадастровый номер 78:6:2091:0:29:11 и об обязании Комитета принять решение об условиях приватизации Обществом указанного нежилого помещения 2-Н, площадью 114,2 кв.м, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Большой пр. В.О., д.70, литера А, кадастровый номер 78:6:2091:0:29:11 и направить в адрес Общества проект договора купли продажи вышеназванного помещения. Решением от 14.09.2012 суд признал незаконным отказ Комитета, оформленный письмом от 27.02.2012 № 417-19/12 в приватизации арендуемого нежилого помещения 2-Н, площадью 114,2 кв.м, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Большой пр. В.О., д.70, литера А, кадастровый номер 78:6:2091:0:29:11; обязал Комитет принять решение об условиях приватизации Обществом арендуемого нежилого помещения и направить в адрес Общества проект договора купли продажи вышеназванного помещения. Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права Комитет, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить. В обоснование доводов апелляционной жалобы её податель ссылается на нарушение Обществом договора аренды от 31.05.2005 № 01-А004488, в связи с передачей помещения в субаренду третьему лицу при наличии долга по арендной плате. Также, по мнению Комитета, заявитель не доказал, что соответствует требованиям, установленным для возможности реализации преимущественного права на выкуп арендуемого помещения. В судебном заседании апелляционной инстанции представитель заинтересованного лица поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда отменить. Представитель заявителя возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения. Законность обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке. Как следует из материалов дела, между сторонами заключен договор аренды от 31.05.2005 №01-А006488 (с учетом дополнительных соглашений №1- №3), по условиям которого Обществу (арендатору) передано во временное владение и пользование нежилое помещение 2Н (согласно кадастровому паспорту предыдущий номер - 5Н), расположенное по адресу: Санкт-Петербург, Большой пр. В.О., д.70, литера А, кадастровый номер 78:6:2091:0:29:11, площадью 114,2 кв.м, на срок до 24.04.2016 года. 15.05.2005 Договор аренды зарегистрирован Управлением Росреестра по Санкт-Петербургу. 27.02.2012 Общество обратилось в Управление (агентство) недвижимого имущества Василеостровского района с заявлением о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого нежилого помещения в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности и арендуемого субъектами малого среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Письмом от 27.02.2012 за исх. № 417-19/12 Комитет уведомил Общество об отсутствии у заявителя преимущественного права приобретения нежилого помещения, в связи с тем, что Обществом не оплачен штраф в сумме 845 390, 62 руб., начисленный КУГИ за нарушение условий сдачи арендуемого Обществом помещения в субаренду ООО «Пивной паб «Патрик». Данные нарушения выразились, по мнению КУГИ, в заключении Обществом договора субаренды и передаче помещения субарендатору 16.02.2012 при наличии у Общества 7 975, 38 руб. долга по арендной плате за период с 01.01.2012 по 29.02.2012. Полагая, что действия Комитета, выразившиеся в отказе в реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, являются незаконными, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Суд первой инстанции, исследовав материалы дела, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявления. Апелляционный суд, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проверив доводы апелляционной жалобы не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта. В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. При этом ненормативные правовые акты могут быть признаны недействительными только при наличии одновременно двух условий, а именно, не соответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя. Согласно статье 3 Федерального закона от 22.07.2008 №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности и арендуемого субъектами малого среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее – Закон № 159-ФЗ), (в редакции, действующей на момент обращения предпринимателя с заявлением) субъекты малого и среднего предпринимательства при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". При этом такое преимущественное право может быть предоставлено при условии, что: арендуемое имущество находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение трех и более лет до дня вступления в силу Закона N 159-ФЗ в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества; арендная плата за аренду такого имущества перечислялась надлежащим образом в течение срока, указанного в п. 1 указанной статьи; площадь арендуемых помещений не превышает установленные законами субъектов Российской Федерации предельные значения площади арендуемого имущества в отношении недвижимого имущества, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности; арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствии с ч. 4 ст. 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства. В соответствии с частью 2 статьи 9 Закона N 159-ФЗ субъект малого или среднего предпринимательства, соответствующий установленным статёй 3 указанного Закона требованиям, по своей инициативе вправе направить в уполномоченный орган заявление о соответствии условиям отнесения к категории субъектов малого или среднего предпринимательства, установленным статьёй 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, не включенного в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства. Согласно части 4 статьи 9 Закона N 159-ФЗ В случае, если заявитель не соответствует установленным статьёй 3 Закона N 159-ФЗ требованиям и (или) отчуждение арендуемого имущества, указанного в заявлении, в порядке реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества не допускается в соответствии с названным Федеральным законом или другими федеральными законами, уполномоченный орган в тридцатидневный срок с даты получения этого заявления возвращает его арендатору с указанием причины отказа в приобретении арендуемого имущества. В качестве основания для отказа Обществу в реализации преимущественного права на приобретение в собственность нежилого помещения в оспариваемом письме Комитета указано лишь наличие долга по штрафу за нарушение условий сдачи в субаренду спорного имущества. Иные основания для отказа в письмах Комитета не указаны. Согласно условиям п. 2.3.2 Договора Заявитель вправе сдавать помещение в субаренду при условии соблюдения положений п. 2.2.18 Договора и отсутствия задолженности по арендной плате по Договору. Из материалов дела усматривается, что 16.02.2012 между ООО «Балтийская звезда» и ООО «Пивной паб «Патрик» подписан договор субаренды №01/02 сроком на 13 месяцев. Договор субаренды №01/02 зарегистрирован Управлением Росреестра по Санкт-Петербургу 26.03.2012. Следовательно, в соответствии с положениями п. 2 ст. 651 ГК РФ договор субаренды от 16.02.2012 №01/02 считается заключенным с момента его государственной регистрации, а именно, с 26.03.2012. Довод подателя жалобы о нарушении Обществом договора аренды от 31.05.2005 № 01-А004488, в связи с передачей помещения в субаренду третьему лицу при наличии долга по арендной плате был предметом рассмотрения суда первой инстанции и получил должную правовую оценку. Так, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что на момент подписания договора субаренды - по состоянию на 16.02.2012 у Общества отсутствовала задолженность перед Комитетом по Договору аренды от 31.05.2005 №01-А006488. Согласно Акту сверки платежей от 21.03.2012 Общество уплатило Комитету 7 975, 38 руб. долга платежным поручением от 16.02.2012 №15, а о наличии долга по штрафу заявитель узнал только после обращения с заявлением о реализации преимущественного права на выкуп арендуемого помещения. При указанных обстоятельствах суд правомерно указал, что возражения Комитета относительно наличия у Общества задолженности по штрафу, по сути, представляют собой действия, имеющие целью исключительно воспрепятствование реализации Обществом преимущественного права на приобретение нежилых помещений в порядке, предусмотренном законом N 159-ФЗ. Поскольку иных оснований для отказа в реализации обществом преимущественного права на выкуп арендуемого имущества Комитетом в письме от 27.02.2012 № 417-19/12 не указано, отказ Комитета является неправомерным. Руководствуясь разъяснениями, данными в пункте 5 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.11.2009 N 134, суд обоснованно признал наличие у арендатора преимущественного права на приобретение имущества. Довод апелляционной жалобы о недоказанности того обстоятельства, что заявитель соответствует требованиям, установленным для возможности реализации преимущественного права на выкуп арендуемого помещения, отклоняется апелляционным судом. В письме от 27.02.2012 № 417-19/12 Комитет не выразил сомнений относительно соответствия заявителя требованиям, установленным для возможности реализации преимущественного права на выкуп арендуемого помещения. В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Комитет не представил доказательства несоответствия заявителя указанным требованиям. При указанных обстоятельствах апелляционный суд не находит законных оснований для отказа в выкупе арендуемого объекта в связи с чем, заявленные требования правомерно удовлетворены судом. Принимая во внимание, что дело рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда о применении норм права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам, у апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для отмены или изменения принятого решения. На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд ПОСТАНОВИЛ: Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.09.2012 по делу А56-30864/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Председательствующий Е.В. Жиляева
Судьи В.М. Горбик
И.А. Серикова
Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2012 по делу n А21-6153/2012. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК) »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Сентябрь
|