Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2012 по делу n А56-21532/2012. Изменить решение (ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

14 ноября 2012 года

Дело №А56-21532/2012

Резолютивная часть постановления объявлена     12 ноября 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме  14 ноября 2012 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Несмиян С.И.

судей  Мельниковой Н.А., Черемошкиной В.В.

при ведении протокола судебного заседания:  Русаковой А.В.,

при участии: 

от истец: Кузнецова Я.В., доверенность от 17.05.2012 № 38-2-2012;

от ответчиков: 1.Васильева Ю.Л., доверенность от 30.03.2012 № 01-617;

2. Калинчук Д.С., доверенность от 23.07.2012 № 41;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-18993/2012) Прокуратуры Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.07.2012 по делу № А56-21532/2012 (судья Ятманов А.В.), принятое

по иску

Заместителя прокурора Санкт-Петербурга в интересах:

1.    Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Санкт-Петербургу

2.    Министерства образования и науки РФ

к

Федеральному государственному унитарному предприятию "Российский научный центр "Прикладная химия" Обществу с ограниченной ответственностью "Обедов СПб"

о признании сделки недействительной и применения последствий недействительности ничтожной сделки

установил:

Заместитель прокурора Санкт-Петербурга обратился в Арбитражный суд  с иском к Федеральному государственному унитарному предприятию "Российский научный центр "Прикладная химия" (далее – ФГУП "РНЦ "Прикладная химия") и к обществу с ограниченной ответственностью "Обедов СПб" (далее - ООО "Обедов СПб") о признании недействительным договора № б/н от 01.09.2011 на оказание услуг по организации питания сотрудников.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Санкт-Петербургу и Министерство образования и науки Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской  области от 30.07.2012 в удовлетворении иска отказано. 

В апелляционной жалобе Прокуратура Санкт-Петербурга просит решение арбитражного суда от 30.07.2012 отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска. Податель жалобы полагает, что выводы суда первой инстанции противоречат обстоятельствам дела.  

Представители заместителя прокурора Санкт-Петербурга, ТУ ФАУГИ по СПб и Министерство образования и науки РФ поддержали апелляционную жалобу.

Представители ФГУП "РНЦ "Прикладная химия",  ООО "Обедов СПб" возражали против удовлетворения апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.07.2012 проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и объяснений представителей сторон между ФГУП "РНЦ "Прикладная химия" (заказчик) и ООО "Обедов СПб" (исполнитель) заключен договор № б/н от 01.09.2011  на оказание услуг по организации питания сотрудников.

Согласно разделам 1, 2 договора исполнитель оказывает заказчику услуги по организации деятельности столовой по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, ст. Капитолово, к. 273, и обеспечивает комплексными обедами сотрудников ФГУП "РНЦ "Прикладная химия" на коммерческой основе с 11.00 часов до 15.00 часов по рабочим дням. Стоимость обеда не должна превышать 100 (улучшенный – 150) рублей и оплачивается непосредственно сотрудниками Предприятия за наличный расчет, либо безналичным путем с применением талонов, выпускаемых заказчиком.

Пунктом 3.1.20 договора предусмотрено, что исполнитель оплачивает сброс загрязняющих веществ в сточных водах на основании счетов ГУП «Водоканал» пропорционально сброшенному исполнителем.

Пунктом 3.1.23 договора на исполнителя возложена оплата ремонта столовой.

Согласно пункту 3.2.1 договора заказчик обязан предоставить исполнителю пригодное помещение для организации столовой, оборудованное подачей холодной и горячей воды, отоплением, электроэнергией.

Указанные условия регулируют отношения сторон по владению и пользованию недвижимым имуществом и являются сходными с отношениями, регулируемыми главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации (аренда). Согласно статьям 606, 611, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации содержание договора аренды составляют обязанность арендодателя предоставить арендатору во временное владение и пользование имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества, и обязанность арендатора вносить плату за пользование этим имуществом.

Общая действительная воля сторон направлена на передачу во временное пользование ООО "Обедов СПб" недвижимого имущества – помещения по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, ст. Капитолово, к. 273, а пункты 3.1.20, 3.1.23,  3.2.1 договора прикрывают собой другую сделку - договор аренды недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 2 статьи 170 Гражданского кодекса Российской Федерации притворная сделка, то есть сделка, которая совершена с целью прикрыть другую сделку, ничтожна. К сделке, которую стороны действительно имели в виду, с учетом существа сделки применяются относящиеся к ней правила.

Согласно пункту 2 статьи 18 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" государственное предприятие не вправе сдавать в аренду принадлежащее ему недвижимое имущество или иным способом распоряжаться таким имуществом без согласия собственника государственного имущества. ФГУП "РНЦ "Прикладная химия" не имеет разрешения на сдачу в аренду недвижимого имущества со стороны осуществляющего полномочия собственника в сфере управления имуществом Российской Федерации - Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество), компетенция которого определена Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432.

Отказывая в иске, суд первой инстанции не проанализировал другие условия договора и не привел доводы, которые обосновали бы действительность договора в целом, в связи с чем суд апелляционной инстанции изменил принятое решение.

Согласно статье 180 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

Та часть сделки, которой урегулированы отношения по обеспечению питания персонала, не имеет признаков недействительности.

Пунктом 55.51 Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, утвержденного приказом Росстандарта от 6 ноября 2001 г. № 454-ст О принятии и введении в действие ОКВЭД, предусмотрен законный вид деятельности – "деятельность столовых при предприятиях и учреждениях". Для осуществления указанного вида деятельности не требуется специальное разрешение со стороны собственника государственного предприятия. Соответствующая правовая позиция выражена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.02.2007 № 9565/06.

В гражданском законодательстве отсутствуют специальные нормы, регулирующие деятельность столовых при предприятиях и учреждениях.  Но такие нормы содержатся в иных отраслях права. В частности, согласно подпункту 48 пункта 1 статьи 264 Налогового кодекса Российской Федерации к прочим расходам, связанным с производством и реализацией, относятся расходы налогоплательщика, связанные с содержанием помещений объектов общественного питания, обслуживающих трудовые коллективы (включая суммы начисленной амортизации, расходы на проведение ремонта помещений, расходы на освещение, отопление, водоснабжение, электроснабжение, а также на топливо для приготовления пищи), если подобные расходы не учитываются в соответствии со статьей 275.1 настоящего Кодекса.

По смыслу указанной нормы, если деятельность столовой при ФГУП "РНЦ "Прикладная химия" осуществляется без передачи ООО "Обедов СПб", осуществляющему услуги питания, помещения столовой в возмездное или безвозмездное пользование, ФГУП "РНЦ "Прикладная химия" обязано принять на себя расходы на проведение ремонта помещений, на освещение, отопление, водоснабжение, электроснабжение, а также на топливо для приготовления пищи.  Поскольку по настоящему делу передача помещения столовой в пользование ООО "Обедов СПб" признается  недействительной, недействительны также условия договора № б/н от 01.09.2011 об оказании услуг столовой в части принятия ООО "Обедов СПб" на себя вышеуказанных затрат.

Иск в части применения последствий недействительности сделки не подлежит удовлетворению, поскольку помещение столовой находится в фактическом владении ФГУП "РНЦ "Прикладная химия", а документальное оформление возврата потребовало бы оформления бухгалтерских проводок о передаче сначала в незаконное пользование, а затем о возврате из незаконного пользования. Такие проводки были бы не только бессмысленными, но и незаконными в силу запрета ФГУП на передачу недвижимости в возмездное или безвозмездное пользование.

В связи с частичным удовлетворением иска с ООО "Обедов СПб" и ФГУП "РНЦ "Прикладная химия" в равных долях взыскивается государственная пошлина за подачу искового заявления.

Руководствуясь статьями 110, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 30.07.2012 по делу № А56-21531/2012 изменить, изложив в следующей редакции:

Признать недействительными пункты 3.1.20, 3.1.23, 3.21 договора № б/н от 01.09.2011 между Федеральным государственным унитарным предприятием «Российский научный центр «Прикладная химия» и обществом с ограниченной ответственностью «Обедов СПб».

В остальной части иска отказать.

Взыскать в доход федерального бюджета Российской Федерации:

- с Федерального государственного унитарного предприятия «Российский научный центр «Прикладная химия» 1 000 рублей государственной пошлины за подачу искового заявления;

- с общества с ограниченной ответственностью «Обедов СПб» 1 000 рублей государственной пошлины за подачу искового заявления.

Председательствующий

           С.И. Несмиян

Судьи

Н.А. Мельникова

 В.В. Черемошкина                 Н.А. Мельникова

В.В. Черемошкина