Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.11.2012 по делу n А56-12852/2012. Отменить решение, Принять отказ от иска, Прекратить производство по делу (ст. 49, 150, 151, 269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

09 ноября 2012 года

Дело №А56-12852/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 06 ноября 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме  09 ноября 2012 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Савицкой И.Г.,

судей  Зотеевой Л.В., Лопато И.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Федосеевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление федерального государственного унитарного предприятия «Электронные торги и безопасность»

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу

третьи лица: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге, общество с ограниченной ответственностью «Лайнер», общество с ограниченной ответственностью «Гарсия»

об оспаривании ненормативных актов

при участии:

от заявителя: Ахмеджановой В.Р. по доверенности от 03.04.2012, Филимохина Я.И. по доверенности от 01.06.2012 № 12-02;

от ответчика: Асташенковой Е.И. по доверенности от 10.10.2012;

от третьих лиц: представителей управления Сергеева И.М. по доверенности от 10.01.2012, Грищенко С.Г. по доверенности от 05.03.2012; представитель ООО «Гарсия» Шмаковой И.Ю. по доверенности от 01.11.2012; ООО «Лайнер» извещено, представитель не явился;

установил:

            федеральное государственное унитарное предприятие «Электронные торги и безопасность» (место нахождения: 197136, Санкт-Петербург, ул. Ординарная, д. 20, литер В, основной государственный регистрационный номер 1037843048924; далее – заявитель, предприятие, ФГУП «ЭТБ») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительными решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (место нахождения: 191186, Санкт-Петербург, Невский проспект, дом 7-9; основной государственный регистрационный номер 1027809242933; далее – УФАС, антимонопольный орган) от 08.02.2012 № 03/1245 и предписания УФАС от 08.02.2012 № 03/1246.

            Определением от 14.03.2012 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, суд первой инстанции привлек Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге (место нахождения: 191186, Санкт-Петербург, ул. Гороховая, д. 2/6, лит. А; далее – ТУ Росимущества) и общество с ограниченной ответственностью «Лайнер» (место нахождения: 192007, Санкт-Петербург, ул. Прилукская, д. 15, оф. 1; далее – общество, ООО «Лайнер»).

            Решением от 13.06.2012 суд признал недействительными, как не соответствующие Федеральному закону от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон № 135-ФЗ), оспоренные предприятием ненормативные акты антимонопольного органа.

УФАС обратилось с апелляционной жалобой на решение суда  от 13.06.2012, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.

При рассмотрении апелляционной жалобы УФАС, суд апелляционной инстанции, усматривая безусловные основания для отмены решения суда первой инстанции, а именно – принятие решения без привлечения к участию в деле победителя торгов ООО «Гарсия», перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для его рассмотрения в арбитражном суде первой инстанции, о чем вынесено определение от 11.09.2012.

Указанным определением ООО «Гарсия» привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне заявителя.

В судебном заседании представитель предприятия заявил об отказе от заявленных требований, представил письменное заявление от 06.11.2012.

Учитывая, что в соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) истец вправе отказаться от иска в любой стадии арбитражного процесса до принятия окончательного судебного акта, полномочия лица, заявившего отказ от иска, соответствуют части 2 статьи 62 АПК РФ, оснований, предусмотренных частью 5 статьи 49 АПК РФ, препятствующих принятию отказа от иска, арбитражный суд апелляционной инстанции не усматривает, заявление предприятия подлежит удовлетворению.

Производство по делу подлежит прекращению, а решение суда первой инстанции - отмене.

Госпошлина, уплаченная заявителем при обращении в суд, подлежит возврату из федерального бюджета применительно к подпункту 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь частью 2 статьи 49, пунктом 4 части 1 статьи 150, пунктом 4 части 4 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.06.2012 по делу № А56-12852/2012 отменить.

Принять отказ федерального государственного унитарного предприятия «Электронные торги и безопасность» от заявления о признании недействительными решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (место нахождения: 191186, Санкт-Петербург, Невский проспект, дом 7-9; основной государственный регистрационный номер 1027809242933; далее – УФАС, антимонопольный орган) от 08.02.2012 № 03/1245 и предписания УФАС от 08.02.2012 № 03/1246. Производство по делу  прекратить.

Возвратить федеральному государственному унитарному предприятию «Электронные торги и безопасность» из федерального бюджета 4 000 руб. государственной пошлины, уплаченной платежным поручением от 29.02.2012 № 209.

Председательствующий

И.Г. Савицкая

Судьи

Л.В. Зотеева

 И.Б. Лопато