Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2012 по делу n А26-6206/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

01 ноября 2012 года

Дело №А26-6206/2012

Резолютивная часть постановления объявлена     30 октября 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме  01 ноября 2012 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Старовойтовой О.Р.

судей  Баркановой Я.В., Полубехиной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания:   помощником  судьи   Куклиной  Ю.И.

при участии: 

от истца:  не  явился,  извещен

от ответчика: Смирнов Г.В. доверенность  от 26.04.2012г. № 3/11,  паспорт

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-19200/2012)  ООО "Комилесзаготпром" на решение   Арбитражного суда  Республики Карелия от  13.08.2012г. по делу № А26-6206/2012 (судья Мельник  А.В.), принятое

по иску  Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия

к Обществу с ограниченной ответственностью "Комилесзаготпром"

о  взыскании  655 168  руб.

установил:

Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия, ОГРН: 1071001000828, ИНН: 1001016090 (далее –  Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Комилесзаготпром", ОГРН: 1127847196421, ИНН: 7811519022 (далее –  ООО "Комилесзаготпром", Общество) о взыскании 655 168 руб.  ущерба, причиненного лесному хозяйству.

Решением суда от  13.08.2012г. исковые требования удовлетворены.

На решение  суда  подана  апелляционная  жалоба,  в  которой   ответчик  просит  решение  от 13.08.2012г.  отменить,  в  удовлетворении   исковых  требований  отказать.

Податель  апелляционной  жалобы  ссылается  на  неизвещение  Общества  о  составлении  протокола  о лесонарушении,  в  связи  с  чем  указанный протокол,  в  котором  кроме  того  отсутствуют  сведения   о  лесонарушителе,  не  может быть  доказательством  совершения  Обществом лесонарушения. По  мнению  ответчика,  Министерством  не  доказан  также  размер  ущерба.

В судебном  заседании представитель   ответчика  поддержал  доводы  апелляционной  жалобы.

Извещенный  надлежащим  образом  о  времени  и  месте  судебного   разбирательства  истец  своего   представителя  в  судебное  заседание   не  направил,   поэтому  апелляционная  жалоба  рассмотрена  в  его  отсутствие.

Законность  и  обоснованность   обжалуемого  решения  проверены  в  апелляционном  порядке.

Как  следует  из  материалов  дела, в соответствии с договором аренды лесного участка № б/н от 18.12.2007 года (зарегистрирован в Управлении федеральной регистрационной службы по Республике Карелия № 10-10-01/068/2007-234 от 21.01.2008г.), заключенного в порядке приведения в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации № 200-ФЗ от 04.12.2006г. путем переоформления договора на аренду участков лесного фонда № 4 от 20.11.2006г. (зарегистрирован в Управлении федеральной регистрационной службы по Республике Карелия № 10-10-01/201/2006-273 от 05.12.2006г.) ООО «Комилесзаготпром» приобрело право на лесосечный фонд и заготовку древесины на части территории Олонецкого района Республики Карелия.

В  обоснование  исковых  требований Министерство   ссылается  на  следующие  обстоятельства.

10.11.2010 года в ходе проверки соблюдения и выполнения требований лесного законодательства в квартале 36 выделов 48, 31, 32, 34, 35. 36, 38, 44, 45, в квартале 37 выдела 23 Олонецкого участкового лесничества ГКУ РК «Олонецкое центральное лесничество», относящихся к категории защитных лесов (категория защитности - запретные полосы), выявлен факт повреждения лесной дороги общей длиною - 1600 м. путем смешивания суглинка с дорожной подушкой с последующим нарушением профиля дороги, производящего отвод воды с дорожного полотна на территории лесосеменной плантации (протокол о лесонарушении № 3 от 10.11.2011г.). Даная лесная дорога была повреждена при осуществлении вывоза лесной древесины с делянок (лесосек), расположенных в кварталах 37 и 48 Олонецкого участкового лесничества.

По данному факту с целью выяснения обстоятельств совершения данного лесонарушения в адрес МО МВД России «Олонецкий» от 14.11.2011г. за исх. № 1505 направлены материалы указанной проверки.

По результатам проводимой МО МВД России «Олонецкий» проверки (согласно постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела от 24.11.2011 года (КУСП № 2899 от 18.11.2011г.) установлено, что лесонарушение в виде повреждения лесной дороги совершило ООО «Комилесзаготпром».

По факту выявленного лесонарушения ООО «Комилесзаготпром» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.25. частью 1 КоАП РФ, что подтверждается протоколом об административном правонарушении № 4 от 22.12.2011г., постановлением о назначении административного наказания № 1198/11л от 30.03.2012г.

Размер ущерба поврежденной лесной дороги рассчитан в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 273 от 08.05.2007г. «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» (далее - Постановление № 273).

Согласно нормативно-технологической карты на капитальный ремонт 1 км. лесной дороги, утвержденной заместителем Министра по природопользованию и экологии Республики Карелия от 08.04.2011г., стоимость  ремонта 1-го погонного метра дороги составила 102 руб. 37 коп.

Размер  ущерба  в  соответствии  с  пунктом  9 Приложения  № 3 и  пункта 9 Приложения  №  4  к  Постановлению № 273  составил  655 168  руб.

В адрес  Общества  была  направлена   претензия  № 600 от  29.05.2012г.  с  установлением 15-дневного  срока  ее  рассмотрения и  исполнения.

Поскольку  в добровольном  порядке  Обществом  ущерб  не  был  возмещен, Министерство  обратилось  в  арбитражный  суд  с  настоящим  иском.

В  соответствии  со  статьей  100 Лесного  кодекса  Российской  Федерации лица, причинившие ущерб лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

На основании пунктов  3.4.1,  3.4.9,  3.4.11,  3.4.13 договора аренды лесного участка № б/н от 18.12.2007г. на ООО «Комилесзаготпром» возложены обязанности  использовать лесной участок по назначению исходя из разрешенных видов использования лесов в соответствии с лесным законодательством, выполненным проектом освоения лесов и настоящим договором, приводить лесной участок в прежнее состояние при уничтожении верхнего плодородного слоя почвы, уничтожении, повреждении дорог, проводить ремонт и содержание лесных дорог за свой счет.

В силу пункта 8 п.п.В Правил заготовки древесины, утвержденных приказом МПР России от 16.07.2007г. № 184, раздела 2.5 п.В (стр.14) Проекта освоения лесов на лесном участке, переданном в аренду для заготовки древесины в Олонецком лесничестве Республики Карелия на 2010-2018 г.г., непосредственно на ООО «Комилесзаготпром» возложена обязанность по сохранности лесных дорог и приведения их в надлежащее состояние.

Суд  первой  инстанции  пришел  к  выводу,  что  требования Министерства   заявлены  правомерно,  подтверждены  материалами  дела.

Суд  апелляционной  инстанции,  исследовав  представленные  в  материалы  дела  доказательства,  выслушав  доводы  сторон,  не  соглашается  с  доводами  апелляционной  жалобы о  недоказанности  Министерством   факта  совершения  указанного  лесонарушения  Обществом   и  размера  ущерба  в  силу  следующего.

В материалы дела  представлен  акт,  составленный 17.10.2011г.  лесничим  Олонецкого  участкового  лесничества Андреевым А.И. по  результатам  проверки  на  предмет  состояния  дороги  в  кварталах 36,37,  в  котором  отражено  обнаруженное  25.08.2011г.  повреждение  дороги,  место  нарушения: ГКУ РК «Олонецкое  центральное  лесничество, Олонецкое   участковое  лесничество: квартал 36 выдел 48  (50 метров),  выдел  31 (50  метров),  выдел 32 (130  метров),  выдел 34 (130 метров),  выдел  35 (80  метров),  выдел 36 (260  метров),  выдел 38 (280  метров),  выдел  45 (190  метров),  выдел  44 (140  метров) (пункт 2  акта),  описаны  повреждения  дороги (пункт  1  акта).  В  акте  указано,  что  в  ближайших  кварталах  37,48  ведется  заготовка древесины ООО "Комилесзаготпром",  вывозка  древесины  осуществляется  по  данной  дороге,  в  связи  с  чем  необходимо  направить  извещение  для  совместной   проверки  и  составления  протокола  об  административном   правонарушении  и  протокола  о  лесонарушении  на ООО "Комилесзаготпром".

Приложением  к  акту  от 17.10.2011г.  является  схема-чертеж  поврежденной   дороги (л.д.  25,  24).

Именно  на  основании   данных  материалов  проверки  соблюдения  требований  лесного  законодательства,   в  том  числе  протокола  о  лесонарушении № 3 от  10.10.2011г. (извещение  о  составлении  которого  было  получено  Обществом   26.10.2011г. – л.д. 26,27),  направленных ГКУ РК «Олонецкое  центральное  лесничество»  в  адрес МО МВД России «Олонецкий»  (л.д. 30),  было  вынесено  постановление  об  отказе  в  возбуждении  уголовного  дела   от 24.11.2011г.  ввиду  отсутствия   признаков  преступления и  возможности  привлечения  к  административной  ответственности,  постановлением  № 1198/11 от  30.03.2012г.  Общество  привлечено  к  административной  ответственности  за  нарушение,  выразившееся  в  нарушении  дорожного  полотна  при  осуществлении  вывозки  леса  с  делянок,  расположенных  в  кварталах 37 и  48 Олонецкого  участкового   лесничества  (нарушение  пункта 13 подпункта  в)  Правил  заготовки  древесины,  утвержденных  приказом Рослесхоза от 01.08.2011г. № 337).

Данное  постановление  не   оспорено Обществом,  не  признано  незаконным,  Обществом  исполнено.

Таким  образом,  факт  совершения  Обществом  вменяемого  ему   лесонарушения является  доказанным  допустимыми   доказательствами.

Размер  ущерба,  обоснованно  рассчитанный  Министерством  в  соответствии   с  Постановлением Правительства  № 273,  подтвержден  Актом  от  17.10.2011г.,  Методикой  расчета от 10.11.2011г.,  схемой  повреждения  лесной  дороги,  нормативно-технологической  картой  на  капитальный  ремонт  дороги,  которая  указана  приложением  к  Методике  расчета  от  10.11.2011г. При этом  акт  от  17.10.2011г.  и  Методика  расчета  от  10.11.2011г.  указаны  в  качестве  приложений  к  протоколу  о  лесонарушении  № 3  от  10.11.2011г.

Все  вышеперечисленные  документы,  в  том  числе  нормативно-технологическая  карта,  утвержденная заместителем  министра по природопользованию и  экологии  Республики  Карелия  08.04.2011г.  в  пределах  его  полномочий,  предусмотренных  статьями 82, 83 частью  1  Лесного  кодекса  Российской  Федерации,  пунктом  9,  подпунктом  7  Положения  о Министерстве   по  природопользованию  и экологии  Республики  Карелия,  утвержденного  постановлением  Правительства  Республики  Карелия  от 06.10.2010г. № 206-П,  представлены  в  материалы  дела  (л.д. 8, 23-29).

Конкретных   возражений  по  расчету  ущерба,  обоснованного   контрарасчета  ответчиком  представлено  не  было.

С  учетом  изложенного  апелляционный  суд  не  находит  оснований   для  удовлетворения   апелляционной  жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями  269,  271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Республики Карелия  от  13  августа  2012  года по делу №  А26-6206/2012  оставить  без  изменения,   апелляционную  жалобу  -  без  удовлетворения.

Председательствующий

О.Р. Старовойтова

Судьи

Я.В. Барканова

 Н.С. Полубехина