Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2012 по делу n А26-2049/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

01 ноября 2012 года

Дело №А26-2049/2012

Резолютивная часть постановления объявлена     25 октября 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме  01 ноября 2012 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Баркановой Я.В.

судей  Жиляевой Е.В., Старовойтовой О.Р.

при ведении протокола судебного заседания:  Суюнчалиевой С.Ю.

при участии: 

от истца: представитель не явился, уведомлен,

от ответчика: представитель не явился, уведомлен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-16135/2012)  ООО "Северлеспром"                              на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 29.05.2012 по делу             № А26-2049/2012 (судья Лайтинен В.Э.), принятое по иску  Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия к ООО "Северлеспром"

о взыскании 40 288 руб. 48 коп. неустойки за нарушение правил заготовки древесины,

установил:

Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия (185035, Карелия Респ., Петрозаводск г., Андропова ул., 2/24, ОГРН 1071001000828) (далее - Истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «СЕВЕРЛЕСПРОМ» (185035, Петрозаводск Город, Ленина Проспект, 15, офис 126, ОГРН 1031000000800) (далее – Ответчик, Общество) о взыскании 40 288 руб. 48 коп. неустойки за нарушение правил заготовки древесины.

Решением арбитражного суда от 29.05.2012 исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе Общество просит названное решение отменить, в  удовлетворении иска - отказать. В обоснование своих доводов податель жалобы ссылается на то, что указанная в акте освидетельствования мест рубок от 31.10.2011 невывезенная в установленный срок древесина длиной менее 3-х метров является порубочными остатками - отходами лесозаготовок, что соответствует требованиям пункта 61 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 № 337, а также способу очистки мест рубок, предусмотренному лесной декларацией от 18.10.2010. Кроме того, по мнению подателя жалобы,  применение коэффициента 1,3  к величине ставок платы за древесину для расчета неустоек договором аренды не предусмотрено.

О времени и месте рассмотрения дела апелляционным судом стороны уведомлены, своих представителей в судебное заседание не направили, дело рассматривалось в  их отсутствие в соответствии со ст.ст. 156, 266 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд установил следующее.

15.12.2008 между Министерством лесного комплекса Республики Карелия (правопредшественник Истца) и Обществом заключены договоры аренды лесных участков № 44-з и № 45-з (далее – договоры аренды) в отношении  лесных участков, являющихся частями земельного участка с кадастровым номером 10:03:00 00:078, расположенных в Кондопожском кадастровом районе на территории ГУ РК «Ладвинское центральное лесничество», переданных в целях заготовки древесины, сроком до 31.12.2029.

Ответственность арендатора за нарушение условий договоров аренды установлена в разделе 5 названных договоров, согласно подпункту «г» п. 5.4 которых  арендатор выплачивает арендодателю неустойку за оставление недорубов (за исключением компактных участков лесных насаждений, не начатых рубкой, площадью не менее 10% от площади лесосеки): в виде компактных участков леса - в размере 1-кратной стоимости оставленной в недорубах древесины, исчисленной по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов; в виде куртин и отдельных деревьев или расстроенных выборочной рубкой участков на назначенных в сплошную рубку лесосеках - в размере 2-кратной стоимости оставленной на корню древесины, исчисленной по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 5.4 договоров аренды за оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставленные отсрочки) древесины на лесосеках в местах производства работ при расчистке площадей под лесные склады, трассы лесовозных дорог, постройки, сооружения и установки, а также аварийной древесины вдоль лесовозных дорог на срок более 1 месяца арендатор выплачивает арендодателю неустойку в размере 3-кратной стоимости не вывезенной в срок или оставленной аварийной древесины, исчисленной по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов. Древесина считается вывезенной с мест рубок, если она подвезена к складам, расположенным около сплавных путей, железных и автомобильных дорог, к местам переработки, установкам и приспособлениям, к складам, расположенным около лесных дорог и иным пунктам временного хранения, оформленным в установленном порядке.

Согласно подпункту «е» пункта 5.4 договоров аренды за несоблюдение способов и сроков очистки мест рубок от порубочных остатков, указанных в лесной декларации и (или) технологической карте, и непроведение доочистки зимних лесосек до наступления пожароопасного периода арендатор выплачивает арендодателю неустойку в размере 2-кратной стоимости работ по очистке мест рубок, рассчитанной по действующим расчетно-технологическим картам и другим нормативам затрат, утвержденным в установленном порядке.

Как следует из актов освидетельствования мест рубок, при приемке лесосек были выявлены нарушения лесохозяйственных требований, предъявляемых к осуществлению использования лесов: оставление невывезенной в установленный срок древесины; оставление недорубов в виде компактных участков леса, в виде куртин и отдельных деревьев; несоблюдение способов и сроков очистки мест рубок от порубочных остатков.

На основании пп. «г», «д», «е» п. 5.4 договоров аренды №№ 44-з, 45-з Министерство начислило Обществу неустойку в общей сумме 40 288 руб. 48 коп.              и направило в адрес Общества претензию № 2108 от 21.12.2011 с предложением уплатить неустойку в добровольном порядке.

Ссылаясь на то, что названная претензия была оставлена Обществом без удовлетворения, Министерство обратилось в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании неустойки.

Проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции об удовлетворении иска, апелляционный суд не усматривает оснований для его отмены или изменения в связи со следующим.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Лесным законодательством установлен принцип освоения лесов в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности (ст. 12 Лесного кодекса РФ).

В соответствии с частями 1 и 9 статьи 29 Лесного кодекса РФ заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины. Правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В целях обеспечения рационального лесопользования, сторонами договоров аренды лесного участка были предусмотрены основания и размер ответственности арендатора лесного участка за нарушение лесного законодательства (п. 5 договоров аренды).

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Как следует из материалов дела, за нарушение лесного законодательства Обществу была начислена неустойка в общей сумме  40 288 руб. 48 коп., обоснованность предъявленных требований подтверждена актами приемки лесосек от 31.10.2011, ведомостями перечета при освидетельствовании мест рубок.

Расчет неустоек проверен апелляционным судом и признан соответствующим постановлению Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее – Постановление № 310).

Доводы Ответчика об оставлении на лесном участке порубочных остатков были предметом оценки арбитражного суда первой инстанции и обоснованно  признаны несостоятельными.

В этой связи арбитражный суд первой инстанции правомерно указал на то, что в актах приемки лесосек и перечетных ведомостях содержатся не оспоренные Ответчиком данные об оставлении древесины в виде обломков и обрезков, а не порубочных остатков. При этом диаметр невывезенных обломков и обрезков составляет не менее 8 см. С учетом изложенного арбитражный суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что по смыслу Постановления           № 310, а также пункта 61 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 № 184 (действовавших в период осуществления деятельности по лесозаготовке), указанная древесина не может быть отнесена к порубочным остаткам.

Довод подателя жалобы о неправомерности применения коэффициента 1,3 при расчете неустойки противоречит статье 3 Федерального закона                                  «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» от 02.12.2009 № 308-ФЗ, в связи с чем не может быть признан обоснованным.

При таких обстоятельствах решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Республики Карелия  от 29.05.2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Я.В. Барканова

Судьи

Е.В. Жиляева

 О.Р. Старовойтова