Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2012 по делу n А56-31497/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

11 октября 2012 года

Дело №А56-31497/2012

Резолютивная часть постановления объявлена     08 октября 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме  11 октября 2012 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Дмитриевой И.А.

судей  Згурской М.Л., Сомовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания:  Душечкиной А.И.

при участии: 

от истца (заявителя): Сосновская А.А. – доверенность от 28.02.2012 № 12/8

от ответчика (должника): не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-16186/2012)  Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Выборгском районе Санкт-Петербурга на решение  Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.07.2012 по делу № А56-31497/2012 (судья Ресовская Т.М.), принятое

по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Выборгском районе Санкт-Петербурга

к ООО "Петербургская Пальмета"

о взыскании

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Выборгском районе Санкт-Петербурга обратилось (далее – Управление) в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Пальмета» (ОГРН 1107847022095, адрес: 192238, Санкт-Петербург, ул. Бухарестская, д. 116, корпус 1, лит. А) о взыскании штрафа за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за второе полугодие 2011 года в размере 390 руб. и штрафа за представление неполных (недостоверных) сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за второе полугодие 2011 года в размере 390 руб.

 Определением суда от 05.07.2012 дела № А56-31497/2012, А56-31513/2012 с участием тех же лиц, о взыскании штрафных санкций по одному отчетному периоду, объединены в одно производство с присвоением основному делу № А56-31497/2012.

Решением суда от 05.07.2012 заявленные требования удовлетворены частично. Взыскан штраф в сумме 390 руб., в удовлетворении остальной части заявления отказано.

Управление, не согласившись с решением суда первой инстанции, направило апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на нарушение судом норм материального  права, на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просил отменить решение суда первой инстанции и вынести новый судебный акт.

В судебном заседании представитель Управления поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ООО "Петербургская Пальмета", извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, ООО "Петербургская Пальмета", является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования.

09.09.2011 Управлением проведена камеральная проверка своевременности, полноты и достоверности предоставления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе ОПС, за 2 полугодие 2011 года.

По результатам проверки Управлением Пенсионного фонда составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования от 09.09.2011 №06/94/225-2К  в соответствии с которым сведения, предоставленные ООО "Петербургская Пальмета" содержали недостоверную информацию, а именно сумма уплаченных страховых взносов, указанных в РСВ-1 не соответствует суммам, указанным в АДВ-6-2, кроме того указанные сведения поданы с нарушением сроков, предусмотренных  Федеральным закона Российской Федерации от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете  в системе обязательного пенсионного страхования».

На основании указанного акта вынесено решение от 10.10.2011 №06/94/225-2К принятое в отсутствие представителя ООО "Петербургская Пальмета". Страхователь по данному решению привлечен к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона:

          - в виде штрафа в сумме 390,00 руб., составляющего 10% от причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации, за несвоевременное представление сведений;

          - в виде штрафа в сумме 390,00 руб., составляющего 10% от причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации, за представление недостоверных сведений.

Поскольку направленное в адрес страхователя заказным письмом  требование от 02.11.2011 № 06/94/225-2К в добровольном порядке исполнено не было, Управление обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции заявленные требования удовлетворил частично, взыскал штраф в сумме 390 руб., в удовлетворении остальной части заявления отказал.

Апелляционный суд, изучив материалы дела, оценив доводы жалобы не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суда.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлены Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

           Из материалов дела следует, что Общество несвоевременно представило достоверные сведения индивидуального персонифицированного учета за 2-е полугодие 2011 года. В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ, пунктом 2 статьи 15 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете  в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 года № 27-ФЗ страхователи обязаны в установленный срок представлять в территориальные органы Пенсионного фонда РФ сведения и документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.  Статьей 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.12.2010 г. № 339-ФЗ установлены сроки представления индивидуальных сведений. За второй квартал 2011 года сведения должны быть сданы до 15 августа 2011 г.

Факт нарушения срока предоставления сведений, предусмотренных Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и факт представления недостоверных сведений Управлению Пенсионного Фонда установлен судом, подтверждается материалами дела и не оспаривается Обществом.

Непредставление страхователем в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, является основанием для привлечения к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона N 27-ФЗ в виде взыскания штрафа в размере 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание штрафа производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Из содержания данной правовой нормы следует, что объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, составляет нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, или представление неполных и/или недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета. Таким образом, финансовые санкции применяется за одно из двух правонарушений: либо за несвоевременное представление, либо за представление неполных/недостоверных сведений.

 Также следует отметить, что из буквального толкования части 3 ст. 17 Закона №27-ФЗ, общая сумма финансовых санкций не должна превышать 10 процентов, причитающихся соответственно за отчетный период платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

 При таких обстоятельствах по правонарушениям, указанным в акте камеральной проверки от 09.09.2011 №06/94/225-2К, подлежит взысканию штраф в сумме 390 руб., что составляет 10% от причитающихся платежей страхователя за второе полугодие 2011 года.

В связи с вышесказанным апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.07.2012  по делу NА56-31497/2012  оставить без изменения, апелляционную жалобу    -  без удовлетворения.

Председательствующий

И.А. Дмитриева

Судьи

М.Л. Згурская

Е.А. Сомова