Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2012 по делу n А56-20627/2012. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

08 октября 2012 года

Дело №А56-20627/2012

Резолютивная часть постановления объявлена     01 октября 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме  08 октября 2012 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Жиляевой Е.В.

судей  Сериковой И.А., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания:  Суюнчалиевой С.Ю.

при участии: 

от истца: извещён, не явился;

от ответчика: Самоховец М.А., доверенность от 26.07.2011

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-14605/2012)  открытого акционерного общества "Газпром"

на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.07.2012 по делу № А56-20627/2012 (судья  Данилова Н.П.), принятое

по иску Ленинградского областного государственного казенного учреждения "Управление лесами Ленинградской области",

к открытому акционерному обществу "Газпром"

о взыскании 308, 85 руб.

установил:

Ленинградское областное государственное казенное учреждение «Управление лесами Ленинградской области» (ОГРН:  1084703000656;                     адрес:  188640, Россия, Всеволожск, Ленинградская обл., Колтушское ш., д. 138; далее – ЛОГКУ «ЛЕНОБЛЛЕС» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к открытому акционерному обществу «Газпром» (ОГРН:  1027700070518; адрес:  117997, Россия, Москва, ул. Наметкина, д. 16; далее – ОАО «Газпром») о взыскании 194, 74 руб. долга за 4 квартал 2007 года, 1,2,3,4 кварталы 2008 и 2009 годов в доход федерального бюджета, 100,17 руб. пени за период с 01.04.2011 по 21.11.2011 в доход федерального бюджета; 13,94 руб.  пени за период с 15.04.2011 по 29.12.2011 в областной бюджет.

Решением суда от 08.06.2012 исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе ОАО «Газпром», ссылаясь не неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение норм материального и процессуального права, просит решение суда отменить.

В обоснование доводов апелляционной жалобы её податель ссылается на то обстоятельство, что платежными поручениями № 30785, 32665, 32666 подтверждается отсутствие долга по арендной плате по договору за 4 квартал 2007, 1,2,3,4 кварталы 2008, 2009 годов. Кроме того податель жалобы указывает, что применение при расчете арендной платы повышающего коэффициента 1,2 является незаконным.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда отменить.

Истец, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела своих представителей не направил. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, между Комитетом по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области (Арендодатель) и ОАО "Газпром"  (Арендатор) заключен договор аренды участка лесного фонда от 12.11.2007                №23-2007-11 (далее – Договор аренды), по условиям которого Арендодатель обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное владение и пользование находящийся в государственной собственности лесной участок площадью 0, 03 га, местоположение: Ленинградская область, Подпорожский муниципальный район, кварталы 24, 33, 108 Пригородного лесничества, Подпорожского лесхоза – филиала Ленинградского областного государственного учреждения «Ленинградское областное управление лесного хозяйства». В соответствии с пунктами 5,6  Договора аренды  арендная плата определяется как произведение ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка, с учётом повышающих коэффициентов, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310, и составляет 429, 61 руб. в год.

17.03.2011 заключено Дополнительное соглашение № 1 к Договору аренды, пунктом 10 которого установлено, что арендная плата в период с 25.10.2007 по 31.12.2009 рассчитывается в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310, как произведение ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка, а также с учётом повышающего коэффициента 1.2, определенного договорными отношениями.

Согласно пункту 11 Дополнительного соглашения арендная плата за период с 25.10.2007 по 31.12.2009 состоит из двух частей: первая часть – платежи направляются в федеральный бюджет, вторая часть – платежи направляются в областной бюджет: за 2007 в областной бюджет – 15, 20 руб., в федеральный бюджет – 76, 03 руб.; за 2008 год в областной бюджет –87, 32 руб., в федеральный бюджет – 436, 63 руб.; за 2009 год в областной бюджет – 92, 22 руб., в федеральный бюджет – 461, 11 руб.; за 2010 года в федеральный бюджет – 461, 11 руб.

ЛОГКУ «ЛЕНОБЛЛЕС», ссылаясь на то обстоятельство, что ОАО «Газпром» ненадлежащим образом исполняет обязательство по внесению арендной платы, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд первой инстанции признал обоснованным представленный истцом расчет долга.

Апелляционный суд, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проверив доводы апелляционной жалобы, полагает решение суда подлежащим отмене ввиду следующего.

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)  арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование арендованным имуществом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Согласно пункту 1 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) размер арендной платы за использование лесного участка определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с п. 2, 3 и 4 ст. 73 ЛК РФ.

По правилам пункта 4 статьи 73 ЛК РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, ставки платы за единицу площади арендуемого лесного участка устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Исходя из системного толкования указанных выше норм размер арендной платы за пользование лесным участком является регулируемым, в связи с чем, при ее определении должны использоваться ставки, установленные уполномоченным органом (п. 1 ст. 424 ГК РФ). Применение регулируемых цен в договоре является обязательным, их изменение, в том числе по соглашению сторон, законом не допускается.

Следовательно, применение повышающего коэффициента 1,2 при расчете арендной платы за пользование лесным участком является незаконным, а включение данного коэффициента в договор аренды лесного участка от 12 ноября 2007 г. № 23-2007-11– недействительным.

Пунктом 1 статьи 74 ЛК РФ предусмотрено, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных п. 3 ст. 74 ЛК РФ.

То есть, установление размера арендной платы за пользование лесным участком (цены договора) выше минимальных ставок арендной платы, предусмотренных Правительством Российской Федерации, может иметь место лишь при заключении договоров аренды на торгах, в условиях, когда начальная цена за единицу аукциона формируется на основе минимальных ставок арендной платы, а конечная – по результатам торгов.

Только в этом случае размер годовой арендной платы за пользование лесным участком может оказаться выше минимального размера арендной платы, рассчитанного в соответствии Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310, и только в этом случае установленная по результатам торгов плата за пользование лесным участком в части, превышающей минимальный размер арендной платы, подлежит зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации.

Абзацем 1 пункта 3 статьи 74 ЛК РФ прямо установлено, что для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются без проведения аукциона.

Рассматриваемый договор аренды заключен без проведения аукциона, в связи с чем цена по данному договору не может превышать минимального размера арендной платы, рассчитанного в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 и подлежащего зачислению в федеральный бюджет.

Таким образом, вопросы установления размера арендной платы при использовании лесных участков, находящихся в федеральной собственности, урегулирован на федеральном уровне и к предметам ведения органов государственной власти субъектов Российской Федерации не относится.

Из изложенного следует, что применение при расчете размера арендной платы по Договору аренды лесного участка повышающего коэффициента 1.2 является необоснованным.

Кроме того, в просительной части искового заявления указано на взыскание долга по арендной плате в доход федерального бюджета. Вместе  с тем, платежными поручениями от 31.10.2011 № 30785, от 22.11.2011 № 32665, от 22.11.2011 №  32666 подтверждается перечисление сумм арендной платы, подлежащих уплате в федеральный бюджет в соответствии с Дополнительным соглашением.

На основании изложенного, с учетом того, что материалами дела подтверждается отсутствие задолженности ОАО «Газпром» по арендной плате, подлежащей перечислению в федеральной бюджет, а применение повышающего коэффициента 1.2 для расчета арендной платы является необоснованным, основания для удовлетворения заявленных истцом требований отсутствуют.

Довод подателя жалобы о нарушении судом норм процессуального права отклоняется, поскольку в силу части 4 статьи 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, иск, вытекающий из договора, в котором указано место его исполнения, может быть предъявлен также в арбитражный суд по месту исполнения договора. Поскольку по условиям Договора аренды Арендодатель обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное владение и пользование находящийся в государственной собственности лесной участок, расположенный в Ленинградской области, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области правомерно принял к производству настоящий иск.

 На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 08.06.2012 отменить.

В иске отказать.

Взыскать с ЛОГКУ «Ленобллес» в пользу ОАО «Газпром» 2000 рублей расходов по госпошлине по апелляционной жалобе.

Председательствующий

Е.В. Жиляева

Судьи

И.А. Серикова

 И.А. Тимухина