Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2012 по делу n А26-3873/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

08 октября 2012 года

Дело №А26-3873/2012

Резолютивная часть постановления объявлена     02 октября 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме  08 октября 2012 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Старовойтовой О.Р.

судей  Горбик В.М., Полубехиной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания:   помощником  судьи   Куклиной   Ю.И.

при участии: 

от  заявителя:  не  явился,  извещен

от заинтересованного   лица:  не  явился,  извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-16568/2012)  Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия на решение   Арбитражного суда  Республики Карелия от  25.06.2012г. по делу № А26-3873/2012 (судья Левичева  Е.И.), принятое

по  заявлению   Общества с ограниченной ответственностью "Н-Инвест"

к Министерству по природопользованию и экологии Республики Карелия

о  признании  незаконным  заключения  о  непринятии   лесной  декларации от  19.04.2012г.  №  654

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Н-Инвест", место  нахождения: 185011, Карелия Респ, Петрозаводск г, Лыжная ул, 2-Б,  ОГРН 1021000513533 (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Министерству по природопользованию и экологии Республики Карелия, место  нахождения: 185035, Карелия Респ, Петрозаводск г, Андропова ул, 2/24,  ОГРН: 1071001000828 (далее -  Министерство) о признании незаконным заключения о непринятии лесной декларации от 19.04.2012г. № 654.

Решением  суда  от 25.06.2012г.  заявленные   требования удовлетворены,  признано недействительным заключение Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия «О непринятии лесной декларации» от 19.04.2012г. № 654, как не соответствующее Приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 17.01.2012г. № 18.

На  решение  суда  подана  апелляционная  жалоба,  в  которой  Министерство   просит  решение  от 25.06.2012г.  отменить,  принять  по  делу  новый  судебный  акт,  полагая   решение  Министерства  об   отказе  в  принятии  лесной  декларации законным,  так  как  данное  решение  было  принято  в  период,  когда  договор  аренды  лесного  участка  был  расторгнут  вступившим  в  законную  силу 28.10.2010г.  решением  Арбитражного  суда  Республики  Карелия  от 04.02.2010г.  по  делу  № А26-9579/2009.  При  этом  15.03.2012г.  Министерство   представило  в  Медвежьегорский  отдел  Управления  Росреестра  документы  на  регистрацию   прекращения  договора  аренды,  в  полученной  расписке  указана  дата  окончания  срока  регистрации  -  16.04.2010г.  В  дальнейшем  прекращение  договора  аренды  было  зарегистрировано  в  установленном  порядке.

Извещенные  надлежащим  образом  о  времени  и  месте  судебного  разбирательства  стороны  своих  представителей   в судебное  заседание  не  направили,  поэтому  апелляционная  жалоба  рассмотрена  в  их  отсутствие.

Законность  и  обоснованность   обжалуемого  решения  проверены  в  апелляционном  порядке.

Как  следует  из  материалов  дела, между Министерством лесного комплекса Республики Карелия (правопредшественником ответчика) и обществом с ограниченной ответственностью «Н-Инвест» заключен договор аренды лесного участка № 16-з, государственная регистрация произведена 21.01.2009г.

   18.04.2012г. в ГКУ РК «Пудожское центральное лесничество» поступила лесная декларация № 29.

   Заключением начальника государственного казенного учреждения «Пудожское центральное лесничество» от 19.04.2012г. № 654 в принятии данной лесной декларации отказано  по  основанию  обращения  Министерства   в регистрирующий  орган  о государственной   регистрации  прекращения  договора   аренды  лесного  участка  от  03.12.2008г.  № 16-з  на  основании  решения   Арбитражного   суда  Республики  Карелия  от  04.02.2010г.  по  делу  № А26-9579/2009    в  связи  с  невыполнением   Обществом   своих  обязательств  по оплате  задолженности  по  арендной  плате, пени,  установленных  мировыми   соглашениями,  утвержденными  Арбитражным  судом   Республики   Карелия.

Полагая  указанное заключение  незаконным,  нарушающим  права  и    законные  интересы  Общества,   последнее  обратилось  в  арбитражный  суд с  настоящим  заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов. Частью 2 этой же статьи установлено, что ежегодно лесная декларация подается в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 этого Кодекса, лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду.

В соответствии с пунктом 2 Порядка заполнения и подачи лесной декларации, приложения к Приказу Рослесхоза от 17.01.2012г. N 18 "О лесной декларации" (далее - Порядок) лесная декларация подается ежегодно лицами, которым лесные участки предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования или аренды (далее - лесопользователь), в орган государственной власти или орган местного самоуправления, предоставивший лесной участок (далее - уполномоченный орган), не менее чем за 10 дней до начала предполагаемого срока использования лесного участка.

 Сведения о видах и объемах использования лесов указываются в приложении к лесной декларации (п. 5 Порядка заполнения и подачи лесной декларации).

 В соответствии с пунктом 11 этого Порядка уполномоченный орган в случае выявления несоответствия лесной декларации форме и установленным требованиям к ее содержанию, проекту освоения лесов, недостоверности сведений, содержащихся в лесной декларации, в течение пяти рабочих дней со дня получения направляет лесопользователю письменное извещение об отказе в ее приеме, содержащее обоснование отказа.

Суд  первой  инстанции,  не  установив  предусмотренных  пунктом  11  Порядка  оснований  для  отказа  в  приеме   лесной  декларации  №  29,  пришел  к  выводу  о  незаконности  отказа  Министерства,   выраженного  в  заключении  № 654 от  19.04.2012г.,  в  связи  с  чем  заявленные  требования  удовлетворил  на  основании  части  2  статьи  201   Арбитражного  процессуального   кодекса  Российской  Федерации.

Податель  апелляционной  жалобы  считает  отказ  в  принятии  лесной  декларации    законным,  основанным  на  нормах  Лесного  кодекса  Российской  Федерации,  в  соответствии    с которыми  лесная  декларация  подается  лицами,  которым  лесные  участки  предоставлены  в  постоянное  (бессрочное)  пользование  или  в  аренду,  ссылаясь  на  расторжение  договора   аренды  лесного  участка  № 16-з от  03.12.2008г. решением  Арбитражного  суда  Республики  Карелия  от  04.02.2010г.  по  делу  № А26-9579/2009,  вступившим  в  законную  силу  28.10.2010г. (постановление   Тринадцатого   арбитражного  апелляционного  суда  от  28.10.2010г.).

Апелляционным  судом  не  принимается  данный  довод  апелляционной  жалобы  как  не  подтвержденный  материалами  делами.

В материалы  дела  представлено  определение   Арбитражного  суда  Республики  Карелия  от  22.03.2011г.  по  делу  №  А26-9579/2009,  которым   утверждено  заключенное  между  Министерством   и  Обществом  мировое  соглашение,  которое  содержит  в  том  числе  следующие  условия: истец отказывается от исковых требований в части расторжения договора аренды лесного участка № 16-з от 03 декабря 2008г. (пункт  6);  стороны договорились, что при невыполнении ответчиком пункта 3 настоящего Мирового соглашения полностью или в части, истец обращается в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о государственной регистрации расторжения договора аренды лесного участка № 16-з от 03 декабря 2008 г., зарегистрированного 21 января 2009 г. Управлением Федеральной регистрационной службы по РК за №10-10-05/033/2008-100. В этом случае данный договор считается расторгнутым с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр (пункт  7).

Согласно  пункту  2  резолютивной   части  определения  Арбитражного  суда  Республики  Карелия  от 22.03.2011г.  по  делу  № А26-9579/2009  решение  Арбитражного  суда  Республики  Карелия  от  04.02.2010г.  по  делу  № А26-9579/2009  не  подлежит  исполнению.

Из  приведенных  в  оспариваемом   заключении  № 654  от  19.04.2012г.  оснований  отказа  в  приеме  декларации  следует,  что  договор  аренды   лесного  участка  № 16-з от  03.12.2008г.  на  момент  вынесения   заключения  не  был  прекращен.

Доказательства,  на  которые  ссылается  Министерство  в  апелляционной   жалобе  в  подтверждение  обращения  в  регистрирующий  орган  за  государственной   регистрацией  прекращения  договора   аренды  № 16-з  от  03.12.2008г.    и  осуществления  регистрации  по  заявлению  Министерства,  в  материалы  дела  также  не  представлены.  Кроме  того,  решение  об  обязании  Министерства  принять лесную  декларацию №  29,  поданную  Обществом  18.04.2012г.,  судом  не  принималось,  в  связи  с  чем  обстоятельства,  связанные  с  прекращением   договора  после  принятия   оспариваемого  отказа,  судом  не  исследуются  и  не  устанавливаются.

С  учетом  изложенного  апелляционный  суд  не  находит  оснований  для  удовлетворения   апелляционной  жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями  269,  271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Республики Карелия  от  25 июня 2012  года по делу №  А26-3873/2012  оставить  без  изменения,   апелляционную  жалобу   -  без  удовлетворения.

Председательствующий

О.Р. Старовойтова

Судьи

В.М. Горбик

 Н.С. Полубехина