Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2012 по делу n А56-12755/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

08 октября 2012 года

Дело №А56-12755/2012

Резолютивная часть постановления объявлена     01 октября 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме  08 октября 2012 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Семиглазова В.А.

судей  Будылевой М.В., Загараевой Л.П.

при ведении протокола судебного заседания:  Брюхановой И.Г.

при участии: 

от заявителя: Кузьмин А.В. – доверенность от 15.07.2011 №03-05

от заинтересованного лица: Панин А.С. – доверенность от 05.07.2012 №03-03/14047

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-15304/2012)  Межрайонной ИФНС России №10 по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.06.2012 по делу № А56-12755/2012 (судья Терешенков А.Г.), принятое

по заявлению ОАО "Вестмет"

к Межрайонной ИФНС России №10 по Санкт-Петербургу

об оспаривании бездействия и обязании возвратить излишне уплаченный налог

установил:

открытое акционерное общество "Вестмет" (ОГРН: 1027809205522, место нахождения: 191014, Санкт-Петербург, Литейный проспект, д. 41, кв. 11-Н) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Межрайонной ИФНС России №10 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция, налоговый орган) о признании недействительным бездействия, связанного с удержанием переплаты Общества по транспортному налогу в сумме 30 000 руб.

Решением суда от 18.06.2012 заявление удовлетворено частично. Суд признал незаконным бездействие Межрайонной ИФНС России №10 по Санкт-Петербургу, выразившееся в не возврате ОАО "Вестмет" излишне уплаченного этим обществом транспортного налога в сумме 7 250 руб.,  в удовлетворении остальных требований отказал.

В апелляционной жалобе налоговый орган просит решение суда отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. В обоснование своей позиции податель жалобы указывает, что переплата по  налогу в сумме 7 250 руб. является суммой авансовых платежей по транспортному налогу за 2011 год,  и эта сумма, по мнению налогового органа, должна была быть направлена по окончании 2011 года на уплату транспортного налога после подачи соответствующей налоговой декларации. Кроме того, Инспекция полагает, что Обществом пропущен срок исковой давности, установленный  статьей 196 ГК РФ.

В судебном заседании представитель налогового органа поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель Общества просил отказать в удовлетворении жалобы.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 11.05.2011 года Общество подало в Инспекцию заявление исх.№38/НМ о возврате переплаты по транспортному налогу в размере 29 000 рублей (л.д. 12).

По результатам рассмотрения указанного заявления налоговым органом было принято решение, оформленное письмом от 06.06.2011 № 09-10-07/11962 (л.д.53), в соответствии с которым Инспекция отказала налогоплательщику в возврате данной суммы по следующим основаниям.

В ходе проверки обоснованности заявления налогоплательщика, Инспекция установила, что числившаяся у Общества по состоянию на 25.05.2011 переплата по транспортному налогу в общем размере 33 094 руб., а именно переплаты в сумме 25 844 руб., которая возникла у Общества еще в 2005 году и не подлежала возврату, в связи с истечением установленного пунктом 7 статьи 78 НК РФ трехгодичный срока, а так же суммы в размере 7 250 руб. являющейся, по мнению налогового органа, авансовыми платежами по транспортному налогу за 2011 год, и должна была быть направлена по окончании 2011 года на уплату транспортного налога после подачи соответствующей налоговой декларации.  

В декабре 2011 года Общество повторно направило в Инспекцию заявление о возврате переплаты по транспортному налогу в сумме 33 094 руб., которое также не было исполнено налоговым органом.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

Суд первой инстанции, частично удовлетворяя требования, правомерно исходил из следующего.

В соответствии с пунктами 1,3,4 статьи 78 НК РФ, сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей. Налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта. Зачет суммы излишне уплаченного налога в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам осуществляется на основании письменного заявления налогоплательщика по решению налогового органа.

Пунктом 6 указанной статьи установлено, что сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

Возврат налогоплательщику суммы излишне уплаченного налога при наличии у него недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится только после зачета суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (задолженности).

Согласно пунктам 7,8,9 этой же статьи, заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Решение о возврате суммы излишне уплаченного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне уплаченного налога или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась. Налоговый орган обязан сообщить в письменной форме налогоплательщику о принятом решении о зачете (возврате) сумм излишне уплаченного налога или решении об отказе в осуществлении зачета (возврата) в течение пяти дней со дня принятия соответствующего решения.

 Из материалов дела следует, что на момент подачи в Инспекцию заявления о возврате излишне уплаченного транспортного налога у Общества имелась переплата по транспортному налогу в общем размере 33 944 руб., не учитывая переплату по пеням, спора по которым в рамках настоящего дела нет.

Судом первой  инстанции установлено, что из представленной налоговым органом выписки из КЛС Общества (л.д.44) следует, что часть спорной переплаты в размере 25 844 руб. возникла у Общества в связи с подачей 07.05.2007 уточненной налоговой декларации (авансового расчета) по транспортному налогу за 1-е полугодие 2004 год, в которой сумма налога, подлежащего уплате,  была уменьшена по сравнению с налогом, уплаченным в соответствии с первичной налоговой декларации.

Учитывая, что сам налог был уплачен Обществом  в 2004 году, то установленный статьей 78 НК РФ срок для обращения с заявлением на его возврат истек еще 2007 году.

В то же время, как указал Конституционный Суд Российской Федерации, данная норма не препятствует в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.11.2006 N 6219/06 разъяснено, что вопрос о порядке исчисления срока подачи налогоплательщиком в суд заявления о возврате излишне уплаченного налога должен решаться применительно к пункту 2 статьи 79 НК РФ с учетом того, что такое заявление должно быть подано в течение трех лет со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишне уплаченного налога.

Вопрос определения времени, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать об излишней уплате налога, надлежит разрешать с учетом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств, в частности установить причину, по которой налогоплательщик допустил переплату налога; наличие у него возможности для правильного исчисления налога по данным первоначальной налоговой декларации, изменения действующего законодательства в течение рассматриваемого налогового периода, а также другие обстоятельства, которые могут быть признаны судом в качестве достаточных для признания непропущенным срока на возврат налога.

Бремя доказывания этих обстоятельств в силу статьи 65 АПК РФ возлагается на налогоплательщика.

Вместе с тем применительно к спорному правоотношению Общество должно было узнать о возникшей у него переплате по транспортному налогу в сумме 25844 руб. 07.05.2007, то есть тогда, когда Обществом был представлен соответствующий уточненный авансовый расчет по этому налогу.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные документы, суд сделал правильный вывод о том, что на момент обращения Общества с заявлением от 11.05.2011  о возврате излишне уплаченного транспортного налога в сумме 25 844 руб., истек как предусмотренный статьей 78 НК РФ трехлетний срок для возврата излишне уплаченного налога, исчисляемый с момента уплаты налога, так и трехлетний срок давности для обращения с иском в суд, исчисляемый с момента, когда Общество узнало о наличии у него переплаты.

Суд правомерно указал, что направление Обществом 18.05.2011 в Инспекцию другого заявления с исх.№ 37/НМ об уточнении назначения платежа в поручениях от 28.10.2009 № 1660 и от 30.07.2009 № 1234 на перечисление платежей в бюджет никаким образом не могло повлиять на статус и правовую природу переплаты по транспортному налогу в размере 25 844 руб., возникшей у заявителя в связи с подачей уточненной налоговой декларацией, тем более, повлиять на исчисление срока исковой давности.

Вместе с тем, суд правомерно признал незаконным отказ налогового органа в возврате суммы излишне уплаченного транспортного налога в сумме 7 250 руб. с учетом следующего.

Установленный пунктом 7 статьи 78 НК РФ срок для подачи заявления о возврате этой суммы Обществом не был пропущен, что следует, как из решения Инспекции от 06.06.2011 № 03-10-07/11962, так из других материалов дела, в том числе выписки из КЛС Общества и платежных поручений № 1660, 1234.

Получил надлежащую оценку довод налогового органа о том, что переплата по  налогу в сумме 7 250 руб. является суммой авансовых платежей по транспортному налогу за 2011 год.

Как правильно указал суд, даже если принять во внимание заявление Общества № 37/Н, в котором заявитель просил уточнить основание платежа в поручении № 1660 от 28.10.2009, и считать спорную сумму налога авансовыми платежами в счет будущих платежей, обязанность по уплате которых еще не наступила, то данная сумма в любом случае не утрачивает статус излишне уплаченного налога и должна быть возвращена налоговым органом по заявлению налогоплательщика, которое было направлено последним.

 Пунктом 10 статьи 78 НК РФ установлено, что в случае, если возврат суммы излишне уплаченного налога осуществляется с нарушением срока, установленного пунктом 6 настоящей статьи, налоговым органом на сумму излишне уплаченного налога, которая не возвращена в установленный срок, начисляются проценты, подлежащие уплате налогоплательщику, за каждый календарный день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возврата.

   В соответствии с расчетом Общества проценты начислены с 01.01.2012 по 14.05.2012 (135 дней) в общей сумме 217,35 руб. Данный расчет не оспорен Инспекцией, контррасчет не представлен.

При таких обстоятельствах заявление Общества правомерно признано обоснованным в части суммы излишне уплаченного транспортного налога в размере 7 250 руб., а также процентов в сумме 217,35 руб.

С учетом изложенного, основания для удовлетворения жалобы и отмены решения суда, отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 18.06.2012 по делу №  А56-12755/2012  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

В.А. Семиглазов

Судьи

М.В. Будылева

 Л.П. Загараева