Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2012 по делу n А56-15958/2012. Изменить решение (ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

05 октября 2012 года

Дело №А56-15958/2012

Резолютивная часть постановления объявлена     04 октября 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме  05 октября 2012 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Полубехиной Н.С.

судей  Горбик В.М., Старовойтовой О.Р.

при ведении протокола судебного заседания: Коросташовым А.А. 

при участии: 

от истца: Мухамедьярова А.Ф. (доверенность от 28.09.2012г.)

от ответчика: Лапкин А.Ю. (доверенность от 02.07.2012г.)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-15447/2012)  ЗАО ТАКСИ-2" на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.06.2012 по делу № А56-15958/2012 (судья Новикова Е.В,), принятое

по иску Комитета по транспорту Правительства Санкт-Петербурга

к ЗАО ТАКСИ-2"

о взыскании 60 000 руб.

установил:

            Комитет по транспорту Правительства Санкт-Петербурга (ОГРН 1027810354516, место нахождения: 191167, г. Санкт-Петербург, ул. Исполкомская, 16, лит. А), (далее - Комитет)  обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о взыскании  Закрытого акционерного общество «Такси-2» (ОГРН 1027804880256, место нахождения: 196084, г. Санкт-Петербург, Московский пр-кт, 78, лит. А, п. 2-Н), (далее - Общество) 60000 руб. штрафных санкций  по договорам на перевозку пассажиров, из которых 30000 руб. на основании актов № 2-110 от 17.05.2011г., № 2-111 от 17.05.2011г., № 2-114 от 21.06.2011г. за нарушение п.п. 4.7.2, 4.7.5 договора № 10-004/034 от 11.08.2010г.; 10000 руб. на основании акта № 2-080 от 05.05.2011г. за нарушение п. 4.6.2 договора № 10-006/108 от 11.08.2010г. и 20000 руб. на основании актов № 2-287 от 05.10.2011г., № 2-288 от 05.10.2011г. за нарушение п. 4.6.2 договора № 11-099 от 14.09.2011г.   

Решением от 22.06.2012г. иск удовлетворен в заявленном Комитетом размере.

В апелляционной жалобе, поданной Обществом, ответчик просит решение отменить и принять новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, Общество не допустило вменяемых ему нарушений; акты, на основании которых начислены штрафные санкции, не подтверждают факт нарушения условий договоров.

Комитет представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором изложенные в ней доводы отклонил, считая жалобу необоснованной, а решение принятым в соответствии с нормами действующего законодательства.

В судебном заседании представитель Общества апелляционную жалобу поддержал, доводы жалобы подтвердил, а представитель Комитета возражала против удовлетворения жалобы.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, между Комитетом и Общество (перевозчик) заключены следующие договоры на перевозку пассажиров: №10-004/034 от 11.08.2010г. №10-006/108 от 11.08.2010г., №11-099 от 14.09.2011г., в соответствии с условиями которых Комитет поручил, а Перевозчик принял на себя обязательства по организации и выполнению перевозок пассажиров и багажа автобусами по маршрутам регулярных перевозок, проходящим по территории Санкт-Петербурга.

На основании Распоряжения Комитета № 119-р от 25.07.2008г. «Об организации работы по проверке соблюдения перевозчиками условий договоров» контролерами-ревизорами Санкт-Петербургского КГУ «Организатор перевозок» в 2011 году были проведены проверки соблюдения Обществом условий договоров, в ходе которых выявлены следующие нарушения условий договоров:

1)            актом № 2-018 от 15.03.2011г. зафиксировано нарушение пункта 4.7.2 договора № 10-004/034 от 11.08.2010г., выразившееся в  том, что при проверке автобуса гос. номер АК 527-78 лобовой и боковой маршрутные указатели не соответствуют установленному образцу; отсутствуют наименования начального и конечного пунктов;  отсутствует задний маршрутный указатель; запись сделана в путевом листе № 031541 водителя Гребешкова О. таб. № 515;

2)            актом № 2-110 от 17.05.2011г. зафиксировано нарушение п. 4.7.2  договора № 10-004/034 от 11.08.2010г., выразившееся в том, что при проверке автобуса гос. номер АМ 400-78 передний маршрутный указатель не соответствует установленному образцу и выполнен на бумажной основе, отсутствуют наименования начального и конечного пунктов; отсутствует задний маршрутный указатель; запись делана в путевом листе № 051741 водителя Якоб А.С. таб. № 1069;

3)            актом № 2-111 от 17.05.2011г. зафиксировано нарушение п. 4.7.2 договора № 10-004/034 от 11.08.2010г., выразившееся в том, что при проверке автобуса гос. номер В 309 АХ 178 передний маршрутный указатель не соответствует установленному образцу и выполнен на бумажной основе; отсутствуют наименования начального и конечного пунктов; отсутствует задний маршрутный указатель; запись сделана в путевом листе № 051738 водителя Соловьева Е.И. таб. № 1884;

4)            актом № 2-114 от 21.06.2011г. зафиксировано нарушение п. 4.7.2 договора № 10-004/034 от 11.08.2010г., выразившееся в том, что при проверке автобуса гос. номер АМ 400 78 передний маршрутный указатель не соответствует установленному образцу и выполнен на бумажной основе; отсутствуют наименования начального и конечного пунктов; отсутствует задний маршрутный указатель; запись сделана в путевом листе № 062141 водителя Якоб А.С. таб. № 1069;

5)            актом № 2-050 от 18.08.2011г. зафиксировано нарушение п. 4.7.2 договора № 10-006/108 от 11.08.2010г., выразившееся в том, что при проверке автобуса гос. номер В 315 АХ 178 передний и боковой маршрутные указатели не соответствуют установленному образцу выполнены на листе бумаги; отсутствуют наименования начального и конечного пунктов; отсутствуют наименования обязательных остановочных пунктов маршрута; отсутствует задний маршрутный указатель; запись сделана в путевом листе № 04.18.12 водителя Изотова С.А. таб. № 1511;

6)            актом № 2-080 от 05.05.2011г. зафиксировано нарушение п. 4.7.2  договора № 10-006/108 от 11.08.2010г., выразившееся в том, что при проверке автобуса гос. номер В 328 АХ 178 передний маршрутный указатель не соответствует установленному образцу выполнены на листе бумаги; отсутствуют наименования начального и конечного пунктов; отсутствует задний маршрутный указатель; запись сделана в путевом листе № 05.0509 водителя Гордеева М.А. таб. № 1442;

7)            актом № 2-262 от 05.10.2011г. зафиксировано нарушение п. 4.6.2 договора № 11-099 от 14.09.2011г., выразившееся в том, что при проверке автобуса гос. номер В 028 КК 178 салон названного автобуса находится в неудовлетворительном состоянии, поскольку за задними сиденьями находятся две канистры, три пустые ёмкости, три щётки для пола, пластиковое ведро с моющимися средствами, веник; запись сделана водителя № 82677;

8)            актом № 2-287 от 05.10.2011г. зафиксировано нарушение п. 4.6.2 договора № 11-099 от 14.09.2011г., выразившееся в том, что при проверке автобуса гос. номер В 031 кк 178 салон названного автобуса находится в неудовлетворительном состоянии, поскольку за задними сиденьями находятся одна канистра, две пустых ёмкости, два колпака на колёса, газета; запись сделана в путевом листе водителя № 82679; 

9)            актом № 2-288 от 05.10.2011г. зафиксировано нарушение п. 4.6.2 договора № 11-099 от 14.09.2011г., выразившееся в том, что при проверке автобуса гос. номер В 032 КК 178 салон названного автобуса находится в неудовлетворительном состоянии, поскольку за задними сиденьями находятся одна пустая ёмкость, два колпака  на колёса, щётка для пола; за сиденьями лежит колпак на колесо; две пустые ёмкости; запись сделана в путевом листе водителя № 82680.

Согласно представленному Комитетом расчету штрафные санкции по спорным договорам составляют 60000 руб.:

- по договору № 10-004/034 от 11.08.2010г. (акты № 2-110 от 17.05.2011г., № 2-111 от 17.05.2011г., № 2-114 от 21.06.2011г.) повторные нарушения - п.п. 4.7.2, 4.7.5 договора, сумма штрафных санкций – 30000 руб.

            Пункт 4.7.2 договора № 10-004/034 от 11.08.2010г. изложен в следующей редакции: внешнее и внутреннее состояние используемого перевозчиком подвижного состава должно соответствовать требованиям государственных стандартов РФ, санитарным и экологическим нормам и правилам. Салон транспортного средства должен быть чистым, эстетичным, освещенным, не допускаются неисправности, которые могут нанести вред здоровью и имуществу пассажиров. Подвижной состав должен проходить ежедневный предрейсовый осмотр, мойку кузова и уборку салона, иметь в наличии маршрутные указатели, исправные сидения, исправное освещение салона, в зимнее время исправное и работающее отопление салона.

            Согласно пункту 4.7.5 договора № 10-004/034 от 11.08.2010г. подвижной состав, осуществляющий перевозку пассажиров и багажа по маршрутам, должен быть укомплектован справочно-информационными материалами в соответствии с Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2009г. № 112, в том числе передним, боковым и задним указателями маршрута. 

- по договору № 10-006/108 от 11.08.2010 (акт № 2-080 от 05.05.2011г.) повторное нарушение п. 4.6.2 договора, сумма штрафных санкций 10000 руб.

Пункт 4.6.2 договора № 10-006/108 от 11.08.2010г.  изложен в следующей редакции: внешнее и внутренне состояние используемого перевозчиком подвижного состава должно соответствовать требованиям государственных стандартов РФ, санитарным и экологическим нормам и правилам. Салон транспортного средства должен быть чистым, эстетичным, освещенным, не допускаются неисправности, которые могут нанести вред здоровью и имуществу пассажиров. Подвижной состав должен проходить ежедневный предрейсовый осмотр, мойку кузова и уборку салона, иметь в наличии маршрутные указатели, исправные сидения, исправное освещение салона, в зимнее время исправное и работающее отопление салона.

- по договору № 11-099 от 14.09.2011 (акты № 2-287 от 05.10.2011г., № 2-288 от 05.10.2011г.) повторные нарушения п.4.6.2 договора, сумма штрафных санкций 20000 руб.

Пункт 4.6.2 договора № 11-099 от 14.09.2011г. изложен в следующей редакции: внешнее и внутренне состояние используемого перевозчиком подвижного состава должно соответствовать требованиям государственных стандартов РФ, санитарным и экологическим нормам и правилам. Салон транспортного средства должен быть чистым, эстетичным, освещенным, не допускаются неисправности, которые могут нанести вред здоровью и имуществу пассажиров. Подвижной состав должен проходить ежедневный предрейсовый осмотр, мойку кузова и уборку салона, иметь в наличии маршрутные указатели, исправные сидения, исправное освещение салона, в зимнее время исправное и работающее отопление салона.

Неоплата Обществом указанных штрафов послужила основанием для обращения Комитета в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд пришел к выводу о доказанности исковых требований.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал решение подлежащим изменению по следующим основаниям.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Комитета пояснила, что обстоятельства (нахождение в проверяемых автобусах за задними сиденьями уборочного инвентаря), изложенные в актах № 2-080 от 05.05.2011г., № 2-287 от 05.10.2011г. и № 2-288 от 05.10.2011г., свидетельствуют о нарушении Обществом санитарных норм и правил, что является нарушением требований п.п. 4.6.2 договоров № 10-006/108 от 11.08.2010г.  и № 11-099 от 14.09.2011г.

Начисление Комитетом штрафных санкций на основании п.п. 4.6.2 договоров № 10-006/108 от 11.08.2010г. и № 11-099 от 14.09.2011г. по указанным основаниям подтверждено расчетом штрафных санкций по договорам (л.д. 6).

Апелляционный суд признал вывод суда первой инстанции о доказанности иска в части заявленного требования о взыскании с Общества штрафных санкций за допущенные нарушения требований санитарных норм и правил, выразившихся в хранении уборочного инвентаря на задними сиденьями автобуса, ошибочным.

Из актов № 2-080 от 05.05.2011г., № 2-287 от 05.10.2011г. и № 2-288 от 05.10.2011г. не следует, что поименованные в них объекты находятся в антисанитарном состоянии. Комитет нормативно не подтвердил, что хранение уборочного инвентаря в салоне общественного транспорта является нарушением санитарных норм и правил.

            Комитет не доказал в соответствии с требованиями ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ правомерность предъявления исковых требований в указанной части. Кроме того, начисление штрафа на основании п. 4.6.2 по договору № 10-006/108 не основано на нарушениях, зафиксированных в акте № 2-080 от 05.05.2011г., который указан в качестве основания для взыскания штрафа.

            Требование о взыскании штрафных санкций за несоответствие маршрутного указателя установленному образцу подтверждено актами проверок и основано на положениях договоров.

            При таких обстоятельствах решение подлежит изменению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 22.06.2012г. по делу №  А56-15958/2012 изменить.

Взыскать с Закрытого акционерного общества «ТАКСИ-2» (ОГРН 1027804880256, место нахождения: 196084, г. Санкт-Петербург, Московский пр-кт, 78, лит. А, п. 2-Н) в пользу Комитета по транспорту Правительства Санкт-Петербурга (ОГРН 1027810354516, место нахождения: 191167, г. Санкт-Петербург, ул. Исполкомская, 16, лит. А) 30000 руб. 00 коп. штрафных санкций.

В остальной части в иске отказать.

Взыскать с Закрытого акционерного общества «ТАКСИ-2» (ОГРН 1027804880256, место нахождения: 196084, г. Санкт-Петербург, Московский пр-кт, 78, лит. А, п. 2-Н) в доход федерального бюджета 2000 руб. 00 коп. государственной пошлины по иску.   

Председательствующий

Н.С. Полубехина

Судьи

В.М. Горбик

 О.Р. Старовойтова