Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2012 по делу n А42-2203/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

27 сентября 2012 года

Дело №А42-2203/2012

Резолютивная часть постановления объявлена     24 сентября 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме  27 сентября 2012 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Несмияна С.И.,

судей  Кашиной Т.А., Смирновой Я.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания:  Плюсниным Н.А.,

при участии: 

от истца: Лесина М.Л., доверенность от 21.03.2012 № 02/163;

от ответчика: не явился, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу 13АП-14397/2012) общества с ограниченной ответственностью "Центр коммунальных технологий" на решение Арбитражного суда  Мурманской области от 18.06.2012 по делу № А42-2203/2012 (судья Власов В.В.), принятое

по иску общества с ограниченной ответственностью "Центр коммунальных технологий"

к обществу с ограниченной ответственностью "УК Домовой"

о пресечении бездействия, понуждении совершить действия

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Центр коммунальных технологий» (далее – ООО «Центр коммунальных технологий», место нахождения: 184042, Мурманская обл., г. Кандалакша, ул. Заводская, д. 3, ОГРН 1055100023285) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «УК Домовой» (далее – ООО «УК Домовой», место нахождения: 184046, Мурманская обл, г. Кандалакша, ул. Шевчука, д. 19, ОГРН 1115102000210) о пресечении незаконного бездействия управляющей компании, понуждении «исполнить обязательство в натуре – незамедлительно после принятия решения ввести ограничение подачи (потребления) топливно-энергетических ресурсов путем сокращения использования этих ресурсов, предоставив соглашение по вопросу обеспечения подачи иным абонентам (добросовестным плательщикам) топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них объемах».

Решением Арбитражного суда Мурманской области от 18.06.2012 в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе, ООО «Центр коммунальных технологий», ссылаясь на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, а также несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просит решение от 18.06.2012 отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска в полном объеме. Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию ООО «Центр коммунальных технологий», изложенную в исковом заявлении.

ООО «УК Домовой», извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не обеспечило явку своего представителя в  судебное заседание, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе в полном объеме.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Мурманской области от 18.06.2012 проверены в апелляционном порядке.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что между ООО «Центр коммунальных технологий» (ресурсоснабжающая организация) и ООО «УК Домовой» (управляющая компания) заключен договор поставки коммунального ресурса (тепловой энергии) от 01.11.2011 № 69/11-т, в соответствии с которым ресурсоснабжающая организация обязуется поставить тепловую энергию управляющей компании для предоставления коммунальной услуги по отоплению и горячему водоснабжению жилых помещений, находящихся в его управлении по списку, согласно приложению № 1,а управляющая компания обязуется оплатить  полученную тепловую энергию в полном объеме.

В связи с неисполнением управляющей компанией денежного обязательства по оплате потребленного коммунального ресурса ресурсоснабжающая организация, с целью предотвращения неблагоприятных экономических последствий, обратилась к управляющей компании с требованием о совершении действий по ограничению поставок тепловой энергии конечному потребителю – должнику. Неисполнение ООО «УК Домовой» вышеназванного требования, послужило основанием для обращения ООО «Центр коммунальных технологий» последнего в арбитражный суд.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении иска с указанием на  отсутствие оснований для понуждения ответчика ввести ограничение подачи тепловой энергии потребителям, имеющим долг перед управляющей компанией.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта ввиду следующего.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 Кодекса, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

В силу пункта 3 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

Из положений абзаца второго пункта 1 статьи 546 и пункта 3 статьи 523 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что энергоснабжающая организация наделена правом одностороннего отказа от исполнения договора энергоснабжения только в одном случае - при неоднократном нарушении абонентом, являющимся юридическим лицом, сроков оплаты полученной энергии (при этом законом или иными правовыми актами данное право энергоснабжающей организации на односторонний отказ может быть исключено или ограничено путем установления порядка реализации данного права).

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии в соответствии с положениями, предусмотренными пунктами 2 и 3 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации, также допускается только в случаях, установленных названными нормами Кодекса.

Таким образом, указанными положениями статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплен запрет энергоснабжающей организации прекращать или ограничивать подачу энергии при отсутствии на это согласия абонента, за исключением случаев, прямо установленных Кодексом.

Основания для прекращения подачи тепловой энергии абоненту установлены законодательством и не могут быть произвольно расширены или изменены. Поскольку многоквартирный жилой дом, относится к объектам жилищно-коммунального хозяйства, то на данные отношения распространяется льготный порядок прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии, установленный Постановлением Правительства РФ от 05.01.1998 № 1 "О Порядке прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов".

В целях защиты прав потребителей коммунальных услуг и в соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам (далее - Правила № 307).

Пунктом 8 указанных Правил установлено, что условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями в целях обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить названным Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 Правил № 307 при предоставлении гражданам коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.

Согласно пункту 10 Правил № 307 при предоставлении коммунальных услуг перерывы для проведения ремонтных и профилактических работ, а также работ по подключению новых потребителей допускаются после предварительного уведомления (в письменной форме) потребителя в установленном настоящими Правилами порядке. Продолжительность указанных перерывов устанавливается в соответствии с настоящими Правилами и иными требованиями законодательства Российской Федерации. Допускаются также перерывы в связи со стихийными бедствиями и чрезвычайными ситуациями. Осуществляя предоставление коммунальных услуг в виде тепловой энергии, горячей воды, Общество является организацией, производящей коммунальные ресурсы, и на него распространяются названные Правила.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 № 1 утвержден Порядок прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов, который определяет последовательность действий энергоснабжающей или газоснабжающей организации по прекращению или ограничению подачи топливно-энергетических ресурсов при неоднократном нарушении организацией-потребителем сроков оплаты поданных ей (использованных ею) топливно-энергетических ресурсов.

Пунктом 6 данного Порядка установлено, что в случаях, когда к сетям, принадлежащим организации-потребителю, подключены абоненты, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, организация-потребитель обязана по соглашению с энергоснабжающей или газоснабжающей организацией обеспечить подачу этим абонентам топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них объемах.

Частью 4 статьи 22 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" предусмотрено, что ограничение подачи тепловой энергии, теплоносителя потребителям, не исполняющим своих обязательств по оплате потребленной тепловой энергии (мощности), теплоносителя, не должно приводить к изменению режима поставок тепловой энергии иным потребителям.

В силу пункта 85 Правил № 307 приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) потребителям, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, не допускается.

Кроме того, Статьей 7.23 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами.

Как правильно указал суд первой инстанции, наличие долга перед ООО «Центр коммунальных технологий» может являться основанием для предъявления управляющей компании соответствующих требований. В настоящее время, требование о взыскании задолженности рассматривается арбитражным судом в рамках дела № А42-1041/2012.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Мурманской области  от 18.06.2012 по делу      № А42-2203/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

                     С.И. Несмиян

Судьи

                    Т.А. Кашина

 Я.Г. Смирнова