Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2012 по делу n А26-3086/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

18 сентября 2012 года

Дело №А26-3086/2012

Резолютивная часть постановления объявлена     11 сентября 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме  18 сентября 2012 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Старовойтовой О.Р.

судей  Горбик В.М., Полубехиной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания:  помощником  судьи   Куклиной   Ю.И.

при участии: 

от истца:  Гежина  А.А. доверенность  от 09.08.2012г.,  паспорт,  Бекелев  А.А.  доверенность  от  24.08.2012г.,  удостоверение

от ответчика:  Турская  Г.В.  доверенность  от 05.03.2012г. № 218,  паспорт

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-14373/2012)  Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия на решение   Арбитражного суда  Республики Карелия от  28.04.2012г. по делу № А26-3086/2012 (судья Мельник  А.В.), принятое

по иску  Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия

к Закрытому акционерному обществу "Шуялес"

о  взыскании 571 840  руб.  46  коп.

установил:

Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия,  место  нахождения: 185035, Карелия Респ, Петрозаводск г, Андропова ул, 2/24,  ОГРН: 1071001000828 (далее –  Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Закрытому акционерному обществу "Шуялес",  место  нахождения: 186130, Карелия Респ, Пряжинский р-н, Чална п, Первомайская ул, 11, А,  ОГРН: 1021001150345 (далее –  ЗАО «Шуялес»,  Общество) о взыскании 571 840 руб. 46 коп. ущерба, причиненного лесному фонду в результате незаконной рубки. Требования обоснованы статьями  99, 100 Лесного  кодекса   Российской  Федерации, Приказом Минприроды  Российской   Федерации № 184 от 16.07.2008г. «Об утверждении правил заготовки древесины».

Решением  суда  от 28.04.2012г.  в  удовлетворении   исковых требований   Министерства   отказано.

На  решение  суда  подана   апелляционная  жалоба,  в  которой  Министерство   просит  решение  от 28.04.2012г. отменить, принять  по  делу новый судебный  акт  и  обязать ЗАО «Шуялес» на  основании   статьи 100  Лесного  кодекса  Российской  Федерации  возместить  ущерб,  причиненный  лесам,  в  сумме 571 840  руб.  46  коп.

По  мнению Министерства,   судом  первой  инстанции  неправильно  применена   норма  пункта  19 Правил заготовки  древесины,  утвержденных  приказом Минприроды от  16.07.2008г.  № 184,  которая  применима  только  к  правоотношениям,  связанным с  производством   отводов. В рассматриваемом   случае  претензией к  лесопользователю -  ЗАО  «Шуялес»  со  стороны должностных  лиц  ГКУ РК «Пряжинское  центральное  лесничество» к  произведенному  отводу  не  было  -  площадь,   указанная  в  материалах,     приложенных    к  лесной  декларации, совпадала  с  натурным  положением  дел,  в  связи  с  чем  декларация  и  была  принята Министерством.  ЗАО «Шуялес»,  в  свою  очередь, заявляя  о  рубке  деревьев  на  площади 31,4га  в  пределах  границ,   обозначенных  в  натуре  затесками  на  деревьях,  прилегающих  к граничному  визиру,   как  того  требует  пункт  18   Правил,  обязано  было  соблюдать  заявленные  условия и  никаких  правовых оснований  на  рубку  за  пределами  лесосеки  не  имело.

В судебном  заседании  представитель   Министерства  доводы  апелляционной  жалобы  поддержал.

По мнению  присутствовавшего  в  судебном  заседании  представителя   ответчика,  апелляционная  жалоба  не  подлежит  удовлетворению.

Законность  и  обоснованность   обжалуемого  решения  проверены  в  апелляционном  порядке.

Как  следует  из  материалов  дела,   в   соответствии  с  протоколом    о  результатах  лесного  конкурса  на  передачу  в  аренду участков  лесного  фонда  от 30.09.2003г. №  31  с  ЗАО «Шуялес»  заключен  договор  аренды  лесного  участка № 98-з  от  26.12.2008г.  Арендодателем  по  данному   договору   является Министерство лесного   комплекса  РК.  Договор  аренды  лесного  участка № 98-з  от  26.12.2010г.  зарегистрирован  в  едином  государственном  реестре  прав  за  № 10-10-01/006/2009-036  от  09.02.2009г.

Предметом  договора  аренды  от 26.12.2008г.  № 98-з  является  передача  в  аренду   участков  лесного  фонда  общей  площадью 157577га  для  использования  в  целях  заготовки  древесины. В  соответствии   с  условиями  договора  аренды  арендатор  обязан  осуществлять   заготовку  древесины  в  объеме,  установленном  в  предмете  договора   (пункт 4.4.),  Приложением №  3  к  договору  аренды.    Заготовка  древесины   производится  на  основании  лесных деклараций.

В  обоснование  иска  Министерство   ссылается  на  следующие  обстоятельства.

Согласно  лесной  декларации,   поданной  ЗАО «Шуялес»,  задекларирована  площадь  лесосеки  в  квартале 124  выделах 15,  17,  18,  19  делянки  1 Нялмозерского  участкового  лесничества  в  размере 31,4  га.   На  чертеже,  приложенном  к  декларации,  границы  делянки четко  обозначены.  В технологической  карте  четко  определены  границы  делянки,  указана   площадь лесосеки,  подлежащая  в  рубку  в  размере  31,4га.  На  чертеже  участка,  отведенного  под  сплошную  рубку в   квартале 124 выделах 15,17,18,19 делянке 1 Нялмозерского  участкового  лесничества для  ЗАО «Шуялес»  на 2010г. четко  указаны  границы  и  площадь делянки.   На  основании  пункта  4.8.8.  договора   аренды чертеж  отвода  и  технологическая  карта  должны прилагаться  к  лесной  декларации.

В  ходе приемки  (освидетельствования)  мест  рубок арендодателем 26.07.2011г.  выявлена  незаконная  рубка  деревьев  за  пределами  делянки 1  выделах 15, 17, 18,  19  квартала 124 Нялмозерского  участкового  лесничества.

По  факту  незаконной  рубки  с  участием  представителя   арендатора   составлен    акт о  лесонарушении  от  06.02.2012г.  №  2.

В  адрес ЗАО  «Шуялес»  было  направлено  претензионное  письмо   от  22.08.2011г.  № 1786 с  предложением  о  добровольном  возмещении  вреда в  течение 15 дней после  получения претензии.   Претензия  ответчиком  была получена 24.08.2011г. Ответчик  в  добровольном   порядке  ущерб  не  оплатил, в  связи  с  чем  Министерство  обратилось  в  арбитражный  суд  с  настоящим  иском,  рассчитав  размер  ущерба  в  соответствии  с  пунктом  1 Постановления Правительства  Российской  Федерации  от 08.05.2007г.  №  273 «Об  исчислении  размера  вреда,  причиненного  лесам  вследствие   нарушения лесного  законодательства».

Отказывая  в  удовлетворении   иска,  суд  первой  инстанции исходил  из  того  обстоятельства,  что  площадь  незаконной   рубки составила 0,39га,  что  при  площади  лесосеки,  подлежащей  рубке,  в  31,4га не  превышает  3  процента  выделенной  лесосеки,  и  является  допустимым   размером  превышения  в  силу  пункта  19 Приказа   Минприроды № 184  от 16.07.2008г. «Об  утверждении    правил заготовки  древесины»  (далее  -  Правила  заготовки  древесины).

Министерство  не  оспаривает  того  обстоятельства,  что  вменяемая  ответчику  площадь  незаконной  рубки  составляет  менее  3%  выделенной  лесосеки,  но не  согласно  с  применением   к  спорным  правоотношениям  положений  пункта  19  Правил  заготовки   древесины.

Исследовав представленные  в  материалы  дела  доказательства,   выслушав  доводы  сторон,  апелляционный  суд  не  находит  оснований  для  удовлетворения   апелляционной  жалобы.

В  соответствии   с  пунктом  52  Правил  заготовки  древесины  организация  и  проведение  работ  по  заготовке  древесины   осуществляются  в  соответствии   с  технологической  картой  разработки  лесосеки,  которая  составляется  на  каждую  лесосеку  перед  началом  ее  разработки  на  основе данных  отвода  и    таксации.

В    силу  пунктов 14  и  15  Правил  заготовки  древесины  в  целях  заготовки  древесины  проводится  отвод  части  площади  лесного   участка,  предназначенного  в  рубку,  а  также  таксация  лесосеки,   при  которой  определяются  качественные   характеристики  лесных  насаждений  и  объем  древесины,  подлежащий   заготовке.  При  отводе  лесосек  устанавливаются   и обозначаются  на  местности  границы  лесосек,  отмечаются вырубаемые  деревья,  предназначенные  для  рубки  при  проведении выборочных  рубок.  

На  основании  акта    о  лесонарушении  от  06.02.2012г. № 2   с  объяснениями  лесопользователя,  акта приемки  лесосек (освидетельствования  мест  рубок)  от  26.07.2011г.,  приложенных чертежей  (схемы) участка,  отведенного  под  рубку,  и  участка   завизирной  рубки апелляционный  суд  установил,   что  Обществом  была  допущена  ошибка  именно  при  определении  натурных  границ  лесосеки,  что  привело  к  увеличению  ее  эксплуатационной  площади.  При  этом вменяемое  Обществу  лесонарушение  в  виде  незаконной   рубки произведено в  границах  натурного  отвода  делянки.

Пунктом  19 Правил  заготовки  древесины  предусмотрено,  что  съемка  границ  и  привязка  лесосек  производится   с  помощью  геодезических  инструментов,  обеспечивающих точность  измерения  линий  с  ошибкой  не  более 1  м на  300  м  длины,  измерения  углов  -  с  ошибкой  не  более  30  минут. Ошибка  в  определении  эксплуатационной   площади  лесосеки  не  должна  превышать 3  процента.

Таким  образом,  суд  первой   инстанции  обоснованно  применил  к  рассматриваемым  правоотношениям  пункт 19 Правил  заготовки  древесины  и,  установив  отсутствие  события  лесонарушения,   отказал  в  иске.

На основании изложенного и руководствуясь статьями  269,  271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Республики Карелия  от  28  апреля 2012 года по делу №  А26-3086/2012  оставить  без  изменения,   апелляционную  жалобу   -  без  удовлетворения.

Председательствующий

О.Р. Старовойтова

Судьи

В.М. Горбик

 Н.С. Полубехина