Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2012 по делу n А42-5293/2010. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

17 сентября 2012 года

Дело №А42-5293/2010

Резолютивная часть постановления объявлена     17 сентября 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме  17 сентября 2012 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Дмитриевой И.А.

судей  Згурской М.Л., Сомовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем Душечкиной А.И.

при участии: 

от истца (заявителя): не явился, извещен

от ответчика (должника): не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-15254/2012) ООО Управляющая компания "Жилищно-коммунальный сервис" на решение Арбитражного суда Мурманской области от 27.06.2012 по делу № А42-5293/2010 (судья Быкова Н.В.), принятое

по иску Государственное областное унитарное предприятие "Кандалакшаводоканал"

к ООО Управляющая компания "Жилищно-коммунальный сервис"

о взыскании задолженности в сумме 14 958 639 руб. 29 копеек, процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 205 014 руб. 84 коп.

установил:

Государственное областное унитарное предприятие «Кандалакшаводоканал» ((ОГРН: 1025100538231; место нахождения: 184056, Мурманская обл., г. Кандалакша, ул. Набережная, 29; далее – Предприятие, истец)   обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о взыскании с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищно-коммунальный сервис» (ОГРН: 1065102008663; место нахождения: 184046, Мурманская обл., г. Кандалакша, Кировская аллея, 12; далее – ООО УК «ЖКС», Общество, ответчик) задолженности по договору от 01.01.2009 №1-133 на поставку коммунальных ресурсов водоснабжения, водоотведение и очистке сточных вод по объектам жилого фонда городского поселения Кандалакша и п. Нивский за период с 01.03.2010 по 01.09.2010 в размере 19379088,53 руб. и процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в сумме 370284,81 руб. по состоянию на 27.10.2010.

            Решением суда первой инстанции от 27.10.2010 исковые требования удовлетворены.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2011 решение суда первой инстанции от 27.10.2010 изменено. С ответчика в пользу истца взыскано 9 439 127 руб. 75 коп. задолженности и 358 800 руб. 99 коп.  процентов за пользование чужими денежными средствами. В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано.

В связи с вынесением Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации постановления от 22.02.2011 № 12552/10 по вопросу правомерности начисления налога на добавленную стоимость (далее - НДС) на установленный уполномоченным органом тариф по соответствующей коммунальной услуге, на основании заявления Общества постановлением апелляционной инстанции от 19.09.2011 постановление от 18.04.2011 отменено по новым обстоятельствам, рассмотрение апелляционной жалобы назначено к рассмотрению повторно с учетом новых обстоятельств в соответствии с частью 2 статьи 317 АПК РФ.

Постановлением апелляционного суда от 10.10.2011 решение суда первой инстанции от 27.10.2010 изменено. С Общества в пользу Предприятия взыскано 7 999 260 руб. 81 коп. задолженности и 304 068 руб. 63 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Федерального Арбитражного суда Северо-Западного округа от 15.02.2012 решение суда от 27.10.2010 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2011 отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Мурманской области.

Суд кассационной инстанции, указал, что при новом рассмотрении суду необходимо учесть, что в спорный период март – август 2010 года согласно постановлению Главы администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша от 23.11.2009 тариф на водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод на 2010 год утвержден без суммы НДС, а также установить наличие или отсутствие в жилых домах общедомовых приборов учета и принять соответствующее решение на основании представленных сторонами расчетов (по нормативам или по приборам учета).

При новом рассмотрение дела судом первой инстанции Предприятием исковые требования были уточнены в связи с произведенными Управляющей компанией оплатами и произведенным судебным приставом исполнителем взысканием, в соответствии с которыми Предприятие просило взыскать задолженность в сумме 9939960 рублей и проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 11 483 рубля 82 копейки.

Решением суда первой инстанции от 27.06.2012 исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, ссылаясь на нарушение норм материального права.

Податель жалобы в обоснование своей позиции ссылается на то, что по расчету ответчика, выполненному в соответствии с положениями Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307, с учетом осуществленных оплат задолженность перед Предприятием за спорный период составила 9 439 127,75 руб., которая была погашена ответчиком.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 01.01.2009 между истцом (Организация ВКХ) и ответчиком (Абонент) заключен договор N 1-133 на поставку коммунальных ресурсов водоснабжения, водоотведения и очистке сточных вод по объектам жилищного фонда городского поселения Кандалакша и п. Нивский, по условиям которого Организация ВКХ обязалась подавать питьевую воду на объекты жилищного фонда г.п. Кандалакша и п. Нивский по адресной программе через присоединенную сеть из системы коммунального водоснабжения, а ответчик (абонент) принял на себя обязательства в полном объеме оплачивать потребленную питьевую воду, в размерах и сроки, предусмотренные договором, соблюдать режим потребления питьевой воды, обеспечить контроль за безопасностью эксплуатации внутридомовых сетей и исправностью используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением питьевой воды населением. Истец обязался также принимать сточные воды, отводимые в сети канализации, а абонент в полном объеме их оплачивать на условиях и в порядке, предусмотренных договором.

Согласно пунктам 3.2, 3.3 договора количество питьевой воды, использованной абонентом, определяется исходя из показаний приборов учета воды, количество сточных вод, отводимых от абонента и принятых на городские очистные сооружения,  принимается равным количеству использованной абонентом питьевой воды.

Пунктом 3.1.1 договора абонент обязуется, в том числе устанавливать общедомовые приборы учета воды в соответствии с предписанием организации ВКХ (до 01.05.2009 - пункт 3.1.2), своевременно правильно снимать показания приборов учета и оплачивать платежные документы. При отсутствии приборов учета воды расчеты производить в соответствии с действующими Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ (п. 57).

В соответствии с пунктом 4.1 договора абонент оплачивает организации ВКХ приобретенные коммунальные ресурсы по водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод по тарифам, утвержденным уполномоченным органом.

Согласно пункту 4.4 договора абонент ежемесячно производит оплату услуг путем перечисления денежных средств на расчетный счет организации ВКХ по мере поступления денежных средств от населения. Окончательный расчет осуществляется согласно счету-фактуре до 20 числа месяца, следующего за расчетным.

Истцом выставлены, а ответчиком не полностью оплачены счета-фактуры за период с 01.03.2010 по 01.09.2010 (том 1, л.д. 17-20, 43-46).

Предприятием представлен расчет исковых требований (том 3, л.д. 129 - 131).

Истцом учтено, что в управлении ответчика в марте 2010 года находились следующие дома, оборудованные общедомовыми приборами учета: ул. Аэронавтов, дом 2; ул. Фрунзе, дома 9 и 32. В управлении ответчика в апреле-августе 2010 года находились следующие дома, оборудованные общедомовыми приборами учета: ул. Аэронавтов, дом 2; ул. Восточная, дом 9; ул. Фрунзе, дома 9 и 32.

По домам, не оборудованным общедомовыми приборами учета, расчет произведен по нормативам потребления, и тарифам, утвержденным полномочными органами, с учетом количества зарегистрированных граждан.

В счетах-фактурах стоимость увеличена в соответствии со статьей 168 НК РФ на сумму НДС, поскольку тариф утверждался без учета налога.

Сумма счетов-фактур № 1-133 от 31.03.2010, № 1-134 от 27.04.2010, № 1-135 от 31.05.2010, № 1-136 от 30.06.2010, № 1-137 от 31.07.2020, № 1-138 от 31.08.2010 составила 21579088,53 рублей.

Ответчиком после принятия дела к производству оплачено 2 200 000 рублей и 9439127 рублей задолженности взыскано судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительно производства № 27006/11/04/51.

За период март 2010 – август 2010 года оставшаяся не взысканной задолженность составляет 9 939 960 рублей 78 копеек.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском о взыскании задолженности и процентов за пользование чужими денежными средствами.

Ответчиком доказательств погашения указанной задолженности не представлено. Ответчик представил собственный расчет коммунального ресурса, произведенный с учетом показаний индивидуальных приборов учета граждан, а при их отсутствии – по нормативам потребления коммунальных услуг.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, признал их обоснованными как по праву, так и по размеру.

Изучив материалы дела, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда. Апелляционная инстанция полагает, что суд первой инстанции всесторонне и полно рассмотрел настоящий спор, дав надлежащую оценку всем доводам сторон и представленным доказательствам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением водой через присоединенную сеть, применяются правила о договоре энергоснабжения.

Как установлено пунктом 1 статьи 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу пункта 8 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 (далее - Правила № 167) договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод является публичным договором, на него распространяется требование пункта 4 статьи 426 ГК РФ о том, что условия договора должны соответствовать издаваемым Правительством Российской Федерации правилам, обязательным для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

Пунктом 5 статьи 426 ГК РФ предусмотрено, что условия публичного договора, не соответствующие обязательным правилам, установленным Правительством Российской Федерации, ничтожны.

К таким правилам относятся Правила № 167, а также Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 (далее - Правила № 307) и Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 (далее - Правила № 306).

Согласно пункту 2 статьи 539 ГК РФ, пункту 32 Правил № 167 абонент обеспечивает учет полученной питьевой воды и сбрасываемых сточных вод. Исходя из пунктов 33, 34 Правил № 167 количество полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод определяется на основании данных учета фактического потребления и сброса по показаниям средств измерения, для которых оборудуется узел учета, который должен размещаться на сетях абонента, как правило, на границе эксплуатационной ответственности между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом.

При отсутствии средств измерения, предусмотренных пунктом 34 Правил        № 167, объем отпущенной воды должен определяться ресурсоснабжающей организацией на основании нормативов потребления коммунальных ресурсов, которые устанавливаются для домов определенной группы независимо от наличия у их жителей индивидуальных приборов учета воды (подпункт «а» пункта 5, пункт 10, подпункт «в» пункта 39 Правил № 306). При установлении указанных нормативов показания индивидуальных приборов учета воды не принимаются во внимание.

Таким образом, действующее нормативное регулирование отношений по водоснабжению допускает учет фактического потребления питьевой воды и сброса сточных вод одним из двух способов: либо по показаниям приборов учета воды на сетях абонента, либо расчетным путем исходя из количества жителей и утвержденных нормативов водопотребления.

Представленный истцом расчет (том 3, л.д. 129, 131) выполнен в соответствии с вышеприведенными нормативными положениями и с учетом отсутствия на отдельных многоквартирных домах, находящихся в управлении ответчика, общедомовых приборов учета с использованием тарифа, увеличенного на сумму НДС.

В соответствии с позицией Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 17.11. 2011 № 72 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с расчетами за коммунальные ресурсы» (далее – постановление Пленума ВАС РФ № 72), согласно правилам главы 21 Налогового кодекса Российской Федерации реализация коммунальных ресурсов ресурсоснабжающими организациями исполнителям коммунальных услуг облагается НДС, в связи с чем,