Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2012 по делу n А42-1623/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65 http://13aas.arbitr.ru ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Санкт-Петербург 05 сентября 2012 года Дело №А42-1623/2012 Резолютивная часть постановления объявлена 29 августа 2012 года Постановление изготовлено в полном объеме 05 сентября 2012 года Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Сериковой И.А. судей Желтянникова В.И., Тимухиной И.А. при ведении протокола судебного заседания: Пономаревым П.Н. при участии: от заявителя: Шевченко М.В. по доверенности от 26.01.2012г., от заинтересованного лица: не явился, извещен, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-13608/2012) Управления Росреестра по Мурманской области на решение Арбитражного суда Мурманской области от 05.06.2012г. по делу № А42-1623/2012 (судья Алексина Н.Ю.), принятое по заявлению ФГУП «Почта России» в лице Мурманский филиала заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области 3-е лицо: Комитет имущественных отношений Администрации ЗАТО Североморск о признании недействительным отказа установил: Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» в лице Управления федеральной почтовой связи Мурманской области – филиала ФГУП «Почта России» (местонахождение: г. Москва, Варшавское ш., д. 37; ОГРН 1037724007276, далее - заявитель, Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области (местонахождение: г. Мурманск, ул. Полярные Зори, д. 22, ОГРН 1045100220285, далее – Управление, регистрирующий орган) о признании недействительным отказа от 05.12.2011г. №10/003/2011-623 в государственной регистрации договора аренды от 25.08.2011г. № 17, а также в качестве устранения допущенных нарушений прав и законных интересов просило обязать Управление осуществить государственную регистрацию договора аренды от 25.08.2011г. № 17. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет имущественных отношений Администрации ЗАТО Североморск (далее – третье лицо, Комитет). Решением суда от 05.06.2012г. заявленные требования удовлетворены. Управление Росреестра по Мурманской области обратилось с апелляционной жалобой на указанное решение, в которой просит его отменить. Управление считает несостоятельной ссылку суда на п.5 ст. 4 Закона о кадастре, так как новый порядок ведения государственного кадастра недвижимости был принят после введения положений о приостановлении государственной регистрации прав на земельные участки. Также, по мнению Управления, несостоятельна ссылка суда первой инстанции на то, что представленный на государственную регистрацию договор аренды от 25.08.2011г. №17 соответствует по форме и содержанию действующему законодательству. Управление указывает на ст. 19 Закона о регистрации, которой установлен специальный случай приостановления государственной регистрации прав, если в государственном кадастре недвижимости в отношении земельного участка отсутствуют кадастровые сведения о координатах характерных точек границ такого земельного участка, вне зависимости от содержания представленного на государственную регистрацию правоустанавливающего документа. Представитель ФГУП «Почта России» в судебном заседании против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по доводам, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу. В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей Управления Росреестра по Мурманской области и Комитета имущественных отношений Администрации ЗАТО Североморск, извещенных надлежащим образом о времени месте судебного разбирательства. Законность и обоснованность решения проверены апелляционным судом. Как установлено, 25.08.2011г. между Комитетом имущественных отношений Администрации ЗАТО Североморск (арендодатель) и ФГУП «Почта России» (арендатор) заключен договор № 17 аренды земельного участка с кадастровым номером 51:06:0030105:184 площадью 2151кв.м, расположенного по адресу: Мурманская область, муниципальное образование ЗАТО г. Североморск, г.Североморск, улица Северная, сроком с 25.08.2011г. по 31.08.2021г. На земельном участке расположено здание № 4а. 21.10.2011г. ФГУП «Почта России» обратилось в Управление с заявлением о государственной регистрации аренды на указанный земельный участок. Уведомлением №10/003/2011-623 от 03.11.2011г. Управление приостановило государственную регистрацию, предложив Предприятию провести кадастровые работы в соответствии с требованиями Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007г. № 221-ФЗ. В связи с неустранением причин, явившихся основанием для приостановления государственной регистрации, сообщением №10/003/2011-623 05.12.2011г. Управление отказало Предприятию в государственной регистрации. Отказ обоснован ссылками на пункт 2 статьи 19, абзац 4 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»; по мнению Управления в нарушение статьи 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 4 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» заявителем не представлены доказательства, подтверждающие установление границ земельного участка в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.06.2001г. № 78-ФЗ «О землеустройстве». Полагая, что указанный отказ противоречит действующему законодательству и нарушает его права и законные интересы, ФГУП «Почта России» обратилось с настоящим заявлением в суд. Суд первой инстанции нашел позицию заявителя обоснованной и удовлетворил заявленные требования в полном объеме. Апелляционный суд не усматривает оснований для отмены обжалуемого решения ввиду следующего. Согласно пункту 5 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 5 статьи 2, пункту 3 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о государственной регистрации) заинтересованное лицо вправе обжаловать в суд отказ регистрирующего органа в государственной регистрации прав. Кроме того, возможность заинтересованного лица обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц предусмотрена главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Основания отказа в государственной регистрации прав исчерпывающе перечислены в статье 20 Закона о государственной регистрации. В регистрации прав ФГУП «Почта России» отказано на основании абз.4 п.1 ст. 20 Закона о регистрации, поскольку документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства. Управление указывает на то, что в ходе проведения правовой экспертизы установлено, что согласно кадастровому паспорту от 28.03.2011г. №51/301/11-3839 граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, земельный участок с кадастровым номером 51:06:0030105:184 является ранее учтенным, его площадь является декларированной и границы земельного участка не установлены на местности, что вызвало сомнения в наличии оснований для государственной регистрации. В силу пункта 2 статьи 17 Закона о регистрации не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением указанных в предыдущем пункте, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 названного Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации. В качестве правоустанавливающего документа был представлен договор аренды от 25.08.2011г. № 17, который, как обоснованно указал суд, по форме и содержанию соответствует действующему законодательству. Пунктом 1 стати 19 Закона о регистрации установлено, что государственная регистрация прав на земельный участок приостанавливается в случае, если в государственном кадастре недвижимости в отношении такого земельного участка отсутствуют кадастровые сведения о координатах характерных точек границ такого земельного участка или одна из границ такого земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка в соответствии с внесенными в государственный кадастр недвижимости сведениями о последнем, за исключением, в том числе случаев, если кадастровый паспорт или кадастровый план такого земельного участка ранее представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов. В соответствии с пунктом 5 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» истечение определенного периода со дня завершения кадастрового учета объекта недвижимости, изменение требований к точности или способу определения подлежащих внесению в государственный кадастр недвижимости сведений об объектах недвижимости либо изменение геодезической или картографической основы государственного кадастра недвижимости, в том числе координат, используемых для его ведения, не является основанием для признания кадастровых сведений об объекте недвижимости неактуальными и (или) подлежащими уточнению. Суд первой инстанции исследовал представленный в дело кадастровый паспорт от 28.03.2011г. № 51/301/11-3839, свидетельствующий о постановке земельного участка с кадастровым номером 51:06:0030105:184 (предыдущий номер 51:06:0030105:31) на государственный кадастровый учет 15.04.2008г., и пришел к обоснованному выводу о том, данный кадастровый паспорт не содержит что каких-либо данных о том, что сведения о спорном земельном участке носят временный характер. С учетом требований пункта 71 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 20.02.2008г. № 35 (действовавшего в период постановки земельного участка на кадастровый учет), суд обоснованно указал на то, что спорный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет в соответствии с требованиями действующего на тот момент законодательства, доказательств обратного Управление не представило. Ввиду того, что договор №17 от 25.08.2011г. заключен в отношении земельного участка, поставленного на кадастровый учет в установленном порядке, основания для отказа в государственной регистрации договора аренды на спорный земельный участок у Управления отсутствовали. В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. Таким образом, для признания ненормативного правового акта недействительным, решения, действия (бездействия) незаконными, необходимо наличие двух условий - несоответствие оспариваемого акта, решения, действия закону и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности. Поскольку отказ Управления не соответствует абз. 4 п.1 ст. 20 Закона о государственной регистрации, суд обоснованно удовлетворил заявленные требования. Суд первой инстанции всесторонне и полно установил обстоятельства дела, правильно применил нормы материального и процессуального права, в связи с чем основания для отмены обжалуемого решения отсутствуют. На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд ПОСТАНОВИЛ: Решение Арбитражного суда Мурманской области от 05.06.2012г. по делу № А42-1623/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Председательствующий И.А. Серикова Судьи
В.И. Желтянников
И.А. Тимухина
Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2012 по делу n А56-5093/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК) »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|