Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2012 по делу n А26-3113/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

04 сентября 2012 года

Дело №А26-3113/2012

Резолютивная часть постановления объявлена     03 сентября 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме  04 сентября 2012 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Дмитриевой И.А.

судей  Загараевой Л.П., Згурской М.Л.

при ведении протокола судебного заседания:  Куписок А.Г.

при участии: 

от истца (заявителя): не явился, извещен

от ответчика (должника): не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу 13АП-13804/2012) государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Карелия "Прионежская центральная районная больница" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 29.05.2012 по делу № А26-3113/2012 (судья О.Б. Переплеснин), принятое

по иску (заявлению) Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Прионежском районе Республики Карелия

к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Карелия "Прионежская центральная районная больница"

о взыскании 3 533 437 руб. 05 коп.

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Прионежском районе Республики Карелия (далее – заявитель, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Карелия «Прионежская центральная районная больница» (далее – ответчик, учреждение), в том числе: страховые взносы за четвертый квартал 2011 года на обязательное пенсионное  страхование на финансирование страховой части пенсии в сумме 2766293  руб. 21 коп., на финансирование накопительной части пенсии в сумме 267450 руб.,  на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 199687 руб. 79 коп.; пени, начисленные  за период с 22.11.2011 по 22.02.2012, за несвоевременную уплату страховых взносов  за 2010 и 2011 год на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в сумме 239234 руб. 77 коп., на накопительную часть пенсии в сумме 19434 руб. 69 коп., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 24991 руб. 20 коп., в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 16345 руб. 39 коп.

Решением  суда 29.05.2012 заявленные требования  удовлетворены.

В апелляционной жалобе Учреждение просит отменить решение суда от 29.05.2012.

Стороны, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в судебное заседание не явились, в связи с чем, жалоба рассмотрена в отсутствие представителей сторон.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций на основании имеющихся в деле материалов, Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия «Прионежская центральная районная больница»  было образовано 25.01.2012 в результате реорганизации МУЗ «Прионежская центральная районная больница» в форме преобразования.

В соответствии с требованиями части 16 статьи 15 Закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) страхователь 15.02.2012 представил в Управление фонда расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за полугодие 2011 год(л.д.17.24).

В связи с наличием недоимки Управление направило Учреждению требование № 00900240003937 об уплате недоимки по страховым взносам по состоянию на 22.02.2012, в котором предложило в срок до 13.03.2012 в добровольном порядке уплатить указанную недоимку и пени (л.д.13).

Требование не было исполнено учреждением в полном объеме, что  послужило основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с заявлением о принудительном взыскании задолженности.

Суд первой инстанции удовлетворил заявление .

Апелляционная инстанция считает, что,  удовлетворяя заявленные требования Управления ,суд первой инстанции  правомерно исходил из следующего.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе индивидуальные предприниматели.

В пункте 1 статьи 8 Закона N 212-ФЗ указано, что база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте "б" пункта 1 части 1 статьи 5 названного Закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 Закона N 212-ФЗ.

Плательщики страховых взносов, указанные в пункте 1 части 1 статьи 5 названного Федерального закона, определяют базу для начисления страховых взносов отдельно в отношении каждого физического лица с начала расчетного периода по истечении каждого календарного месяца нарастающим итогом (часть 3 статьи 8 Закона N 212-ФЗ).

В соответствии с частью 4 статьи 8 Закона N 212-ФЗ для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ, база для начисления страховых взносов в отношении каждого физического лица устанавливается в сумме, не превышающей 415 000 руб. нарастающим итогом с начала расчетного периода. С сумм выплат и иных вознаграждений в пользу физического лица, превышающих 415 000 руб. нарастающим итогом с начала расчетного периода, страховые взносы не взимаются.

Ежеквартально, не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации плательщики страховых взносов представляют расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования (пункт 1 части 9 статьи 15 Закона N 212-ФЗ).

В силу части 16 статьи 15 Закона N 212-ФЗ в случае реорганизации плательщика страховых взносов - организации уплата страховых взносов, а также представление расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам осуществляются его правопреемником (правопреемниками) независимо от того, были ли известны до завершения реорганизации правопреемнику (правопреемникам) факты и (или) обстоятельства неисполнения или ненадлежащего исполнения реорганизованным юридическим лицом обязательств по уплате страховых взносов.

Расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год (часть 1 и 2 статьи 10 Закона N 212-ФЗ). Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Согласно части 3 статьи 10 Закона N 212-ФЗ если организация была создана после начала календарного года, первым расчетным периодом для нее является период со дня создания до окончания данного календарного года.

15.02.2012 Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Карелия «Прионежская центральная районная больница» представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное  и медицинское страхование за 2011 год (л.д.17-24).

Обязанность по уплате начисленных страховых взносов за  2011 года  муниципальным учреждением здравоохранения «Прионежская центральная районная больница» (25.01.2012 реорганизовано путем преобразования в государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия «Прионежская центральная районная больница») своевременно (в срок до 15.02.2012 года) и в полном объеме не исполнена.

Так, страхователем не уплачены страховые взносы за четвертый квартал 2011 года на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части пенсии в сумме 2766293 руб. 21 коп., на финансирование накопительной части пенсии в сумме 267450 руб.,  на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 199687 руб. 79 коп. Задолженность по уплате  страховых взносов  за 1- 4 кварталы 2010 года и 1 -3 кварталы 2011 года и пени взысканы решениями Арбитражного суда Республики Карелия по делам: № А26-9147/2010, А26-3465/2011, А26-4879/2011, А26-8110/2011, А26-10936/2011(л.д.53-80).

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов согласно статье 25 Закона N 212-ФЗ обеспечивается пенями. Пенями признается установленная названной статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом N 212-ФЗ сроки. Поскольку в силу части 7 статьи 25 Закона N 212-ФЗ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме, За несвоевременную уплату страховых взносов  за расчетные периоды 2010 и 2011 годов заявителем начислены пени за период с 22.11.2011 по 22.02.2012  на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в сумме 239234 руб. 77 коп., на  накопительную часть пенсии в сумме 19434 руб. 69 коп., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 24991 руб. 20 коп., в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 16345 руб. 39 коп.

Подробный расчет задолженности и пени представлен в материалы дела (л.д.7;41-53).

Суд первой инстанции правомерно отклонил довод Учреждения  на  то , что задолженность образовалась из-за недофинансирования со стороны Администрации Прионежского муниципального района ,исходя из следующего.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе организации.

При этом организациями признаются юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 2 Закона № 212-ФЗ).

Согласно частям 1 и 2 статьи 18 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Частью 4 статьи 18 Закона № 212-ФЗ установлено, что с организации, которой открыт лицевой счет, взыскание недоимки по страховым взносам производится в судебном порядке. Правила, предусмотренные указанной статьей, применяются также в отношении пеней и штрафов (часть 12 статьи 18 Закона №212-ФЗ).

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия «Прионежская центральная районная больница» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1021001116718, а также в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда обязательного медицинского страхования в качестве страхователя.

Обязанность по уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование и пеням возникла у Учреждения (правопреемника)  как плательщика страховых взносов. Закон № 212- ФЗ не предусматривает возможность возложения указанной обязанности на какую-либо иную организацию, осуществляющую финансирование данного учреждения. Пенсионный фонд обосновано предъявил требование к страхователю.

Поскольку факт задолженности по страховым взносам и пеням подтверждается материалами дела, срок для обращения в арбитражный суд о взыскании задолженности не пропущен, то суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленное требование

Учитывая изложенное, апелляционная инстанция не усматривает правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 29.05.2012 по делу               № А26-3113/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

И.А. Дмитриева

Судьи

Л.П. Загараева

 М.Л. Згурская