Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2012 по делу n А26-3248/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

31 августа 2012 года

Дело №А26-3248/2012

Резолютивная часть постановления объявлена     21 августа 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме  31 августа 2012 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Борисовой Г.В.

судей  Фокиной Е.А., Шульга Л.А.

при ведении протокола судебного заседания:  Ганичевой В.А.

при участии: 

от заявителя:  не явились- извещены( уведомление №48637);

от ответчика :   Ждановой С.В. по доверенности от 27.12.2011 №214;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-13871/2012)  Карельской таможни на  решение  Арбитражного суда Республики Карелия от 22.05.2012 по делу № А26-3248/2012 (судья  Свидская А.С.), принятое

по иску ОАО «Лесопромышленная холдинговая компания «Кареллеспром»

к  Карельской таможне

о   взыскании процентов за нарушение сроков возврата(зачета) излишне уплаченных таможенных платежей

установил:

    ОАО «Лесопромышленная холдинговая компания «Кареллеспром» (185025 , г.Петрозаводск, ул.Андровова-2/24, ОГРН 1021000513984,  далее- ОАО «ЛХК «Кареллеспром», общество)   обратилось в  Арбитражный  суд  Республики Карелия   с исковым  заявлением к  Карельской   таможне (185028, г.Петрозаводск, ул.Энгельса, д.25, ОГРН 1081001009440, далее- таможенный орган) о взыскании 457 412,51 рублей процентов за нарушение срока зачета излишне уплаченных в 2008 году таможенных платежей ( с учетом уточнения  заявленных требований в порядке ст.49 АПК РФ).  Делу присвоен №3248/2012.

Кроме того,  общество обратилось в арбитражный суд с исковым  заявлением  о взыскании с  Карельской   таможни 155 580,99 рублей процентов за нарушение срока зачета излишне уплаченных в 2007 году таможенных платежей. Делу присвоен номер А26-3249/2012.

Определением суда от 22.05.2011 по ходатайству ответчика суд объединил дела №А26-3248/2012 и №А26-3249/2012 в одно производство для совместного рассмотрения с присвоением делу номера А26-3248/2012.

Решением суда  первой  инстанции  исковые требования  удовлетворены  в  полном  объеме.  С  Карельской таможни  в  пользу  ОАО «ЛХК «Кареллеспром»  взыскано   612 993,50 рублей  процентов за нарушение срока зачета излишне уплаченных таможенных платежей в 2007-2008 годах, а также расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в арбитражном суде первой инстанции в размере 15 259,87 рублей.

Не  согласившись  с  решением  суда  первой  инстанции,  Карельская таможня  направила  апелляционную  жалобу,  в  которой  просила  отменить  решение  суда  в  связи  с  неправильным  применением  норм  материального  права  и  принять  новый  судебный  акт  об  отказе  в  удовлетворении  заявленных  требований  по  тем  основаниям, что  факты излишней уплаты установлены  судебными актами по делам А26-12125/2009 и А26-12170/2009 , следовательно, обязанность по зачету спорных таможенных платежей возникла  у таможенного органа только после вступления указанных судебных  актов в законную силу, что таможенным  органом и было своевременно исполнено на основании повторно поданного обществом  заявления.

В  судебное  заседание  представители  таможенного  органа  не  явились,  о  месте  и  времени  рассмотрения  апелляционной  жалобы  извещены  надлежащим  образом.

Представитель  общества  в  судебном  заседании  не  согласился  с  доводами  апелляционной  жалобы,  возражения  изложил  в  отзыве  и  просил  решение  суда  первой  инстанции  оставить  без  изменения,  апелляционную  жалобу  без  удовлетворения.

Законность  и  обоснованность  принятого  решения  проверяются  в  порядке  и  по  основаниям,  установленными  статьями  258, 266-271  АПК  РФ.

Выслушав  представителя  общества,  исследовав  материалы  дела,  обсудив  доводы  апелляционной  жалобы,  суд  апелляционной  инстанции  не  находит  оснований  для  ее  удовлетворения.

Как  видно  из  материалов  дела,   в 2007 и 2008 годах во исполнение внешнеэкономических контрактов ОАО «ЛХК «Кареллеспром» вывезло с таможенной территории Российской Федерации неокоренные лесоматериалы хвойных и лиственных пород. При декларировании товара общество уплачивало таможенные пошлины, определяя фактический объем лесоматериалов с применением поправочного коэффициента 0,06, установленного пунктом 1.4 ОСТа 13-43-79 Е «Лесоматериалы круглые. Геометрический метод определения объема и оценка качества лесоматериалов, погруженных в вагоны и на автомобили».      Признав ошибочность применения указанного поправочного коэффициента общество в порядке статьи 355 ТК РФ обратилось в Карельскую таможню с заявлениями №08-159 от 31.08.2009 и №01-484 от 28.09.2009 о зачете излишне уплаченных пошлин в размерах 2 536 352,22 рублей и 6 419 199,01 рублей соответственно в счет уплаты будущих платежей.

     Письмами №18-57/12217 от 10.09.2009 и №18-57/13613 от 07.10.2009 Карельская таможня отказала обществу в зачете уплаченных денежных средств, мотивировав отказ отсутствием  факта излишней уплаты таможенных пошлин. Данные решения таможенного органа  обществом  были оспорены в судебном порядке.      Вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Республики Карелия от 18.03.2010 по делу №А26-12125/2009  и от 23.04.2010 по делу №А26-12170/2009  решения Карельской таможни, изложенные в письмах №18-57/12217 от 10.09.2009 и №18-57/13613 от 07.10.2009, признаны незаконными, суд обязал таможенный орган произвести зачеты излишне уплаченных таможенных платежей в суммах 2 449 826,43 рублей и 6 419 199,01 рублей соответственно в счет будущих платежей.

     Карельской таможней приняты решение №157 от 06.08.2010 о зачете излишне уплаченных таможенных пошлин в размере 2 449 826,43 рублей и решение №216 от 28.09.2010 о возврате денежных средств, (денежные средства в сумме 6 419 199,01 рублей перечислены на расчетный счет общества п\п №66 от 04.10.2010.

Несвоевременный  зачет (возврат)  таможенным  органом  излишне  уплаченных  таможенных  платежей  в  счет  будущих  платежей  явился  основанием  для  начисления  обществом  процентов и обращением в арбитражный суд с  соответствующим заявлением об их взыскании . 

Суд  первой  инстанции,  удовлетворяя  заявленные  обществом  требования,  оценил  все  обстоятельства  дела,  правильно  применив  нормы  материального  и  процессуального  права.

С 01.07.2010 на территории Российской Федерации введен в действие Таможенный кодекс Таможенного союза (далее- ТК ТС), нормы которого имеют прямое действие. Таможенный кодекс Российской Федерации до его отмены действовал в части, не противоречащей Таможенному кодексу Таможенного союза.    

     В соответствии со статьей 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства-члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно пункту 1 статьи 355 ТК РФ (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений) излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и Таможенным кодексом Российской Федерации (аналогичные положения установлены статьей 89 ТК ТС).

     В силу пункта 2 статьи 355 ТК РФ  излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика.

     В соответствии с пунктом 4 статьи 355 ТК РФ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

     Согласно пункту 7 статьи 355 ТК РФ при возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов возврату также подлежат суммы пеней и процентов, уплаченные или взысканные с суммы возвращаемых таможенных пошлин, налогов, за исключением возврата таможенных платежей в соответствии со статьей 356 ТК РФ.

     Аналогичные положения закреплены в пункте 6 статьи 147 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 27.11.2010 №311-ФЗ, действующего с 29.12.2010.

 Поскольку в статье 355 ТК РФ не определен порядок расчета процентов, подлежащих взысканию за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей и указанная норма содержит указание лишь на меру ответственности таможенных органов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей в виде процентов, суд первой инстанции обосновано руководствовался положениями статьи 395 Гражданского кодекса РФ и разъяснениями, изложенными в постановления Пленумов Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации «О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами» от 08.10.1998 №13/14 (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №34, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №15 от 04.12.2000) (далее - Постановление №13/14).

     Пунктом 2 Постановления №13/14 предусмотрено, что при расчете подлежащих уплате годовых процентов по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации число дней в году (месяце) принимается равным соответственно 360 и 30 дням, если иное не установлено соглашением сторон, обязательными для сторон правилами, а также обычаями делового оборота; пунктом 3 - исходя из пункта 1 статьи 395 ГК РФ в случаях, когда сумма долга уплачена должником с просрочкой, судом при взыскании процентов применяется учетная ставка банковского процента на день фактического исполнения денежного обязательства (уплаты долга), если договором не установлен иной порядок определения процентной ставки.

    Исковые требования общества обоснованы по праву по следующим основаниям: Карельской таможней при зачете 06.08.2010 излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 2 449 826,43 рублей и возврате обществу 04.10.2010 излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 6 419 199,01 рублей на указанные суммы не были начислены проценты за несвоевременный возврат за периоды с 11.10.2009 по 05.08.2010 и с 03.11.2009 по 03.10.2010 соответственно.

     Расчет начисления  процентов за несвоевременный возврат (зачет) обществу соответствующих платежей судом первой инстанции проверен.

     Суд обоснованно указал, что на сумму 2 449 826,43 рублей проценты начисляются с 11.10.2009 (по истечении месячного срока с даты принятия решения №18-57/12217 от 10.09.2009 в связи с отсутствием сведений о дате получения таможней заявления №08-159 от 31.08.2009) и по 05.08.2010 (06.08.2010 произведен зачет излишне уплаченных таможенных платежей). Сумма процентов составила 155 580,99 рублей;

     -на сумму 6 419 199,01 рублей проценты начисляются  с 03.11.2009 ( по истечении месячного срока, исчисляемого с даты поступления в таможню заявления  общества №01-484 от 28.09.2009)  и  по 03.10.2010 ( 04.10.2010 денежные средства были списаны со счета таможенного органа). Сумма процентов составила 457 412,51 рублей.

  Доводы  таможенного  органа  о  том,  что  проценты  следовало  начислять  с  даты  вступления  в  законную  силу  решения  суда  о  признании  недействительными  решений   об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей,  ничем  не  обоснованы.

   Суд первой инстанции обоснованно не принял довод таможенного органа о том, что возврат излишне уплаченных таможенных платежей произведен своевременно, поскольку осуществлен незамедлительно, после подачи 29.07.2010 и 22.09.2010 обществом повторных заявлений  о возврате денежных средств на основании решений суда по делам №А26-12125/2009 и №А26-12170/2009.

 Признание судом в рамках указанных дел незаконными решений таможенного органа об отказе в зачете излишне уплаченных обществом таможенных платежей и возложение на нее обязанностей по зачету этих сумм в счет будущих платежей свидетельствуют о неисполнении таможенным органом обязанностей вынести в установленные сроки законные и обоснованные решения о зачете (возврате) спорных денежных средств.

     Поскольку следствием непринятия таможенным органом в установленные сроки решений о зачете (возврате) указанных сумм явились несвоевременные зачет излишне уплаченных денежных средств в счет платежей будущих периодов и возврат причитающихся истцу денежных средств, последний в силу положений пункта 4 статьи 355 ТК РФ, пункта 6 статьи 147 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» вправе получить компенсацию своих финансовых потерь в виде процентов, начисленных исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

При  таких  обстоятельствах  апелляционный  суд  считает,  что  суд  первой  инстанции  дал  объективную  оценку  обстоятельствам,  установленным  по  делу,  и  принял  законное  решение,  оснований  для  его  отмены  и  удовлетворения  апелляционной  жалобы  таможенного органа  не  имеется. 

На  основании  изложенного,  руководствуясь  пунктом 1  статьи  269,  статьи 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение  Арбитражного  суда  Республики Карелия   от  22 мая 2012 года  по  делу  № А26-3248/2012  оставить  без  изменения,  апелляционную  жалобу  Карельской таможни  без  удовлетворения.

Председательствующий

Г.В. Борисова

Судьи

Е.А. Фокина

 Л.А. Шульга