Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2012 по делу n А26-3924/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65 http://13aas.arbitr.ru ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Санкт-Петербург 29 августа 2012 года Дело №А26-3924/2012 Резолютивная часть постановления объявлена 22 августа 2012 года Постановление изготовлено в полном объеме 29 августа 2012 года Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Загараевой Л.П. судей Горбачевой О.В., Семиглазова В.А. при ведении протокола судебного заседания: секретарем Куписок А.Г. при участии: от заявителя: не явился (извещен) от заинтересованного лица: не явился (извещен) рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-12939/2012) Межрайонной ИФНС России №2 по Республике Карелия на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 18.05.2012 по делу № А26-3924/2012 (судья С.Н. Гарист), принятое по заявлению Межрайонной ИФНС России №2 по Республике Карелия к МКОУ Средняя общеобразовательная школа п. Черный Порог о взыскании штрафа установил: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №2 по Республике Карелия (ОГРН: 1041000960000, место нахождения: 186420, Карелия Республика, г.Сегежа, ул.Ленина, д.19а) (далее - инспекция) обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Средняя общеобразовательная школа п. Черный Порог (ОГРН: 1021000921798, место нахождения: 186443, Республика Карелия, Сегежский р-н, п.с.т.Черный порог, ул.Болотная, д.1) (далее - школа, учреждение) о взыскании 1000 руб. штрафа за непредставление в установленные сроки налоговой декларации по налогу на прибыль за 2010 год. Решением суда от 18.05.2012 заявление инспекции удовлетворено частично. С муниципального казенного общеобразовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа п. Черный Порог взыскано в пользу бюджета 300 руб. штрафа за непредставление налоговой декларации по налогу на прибыль за 2010 год в установленный срок и расходы по государственной пошлине в размере 200 руб. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать. В апелляционной жалобе инспекция, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит отменить решение суда. Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили. Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в их отсутствие. Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке. Как следует из материалов дела, 20.04.2011 учреждением представлена декларация по налогу на прибыль за 2010 год с нарушением установленного срока. Сумма начисленного к уплате по данной налоговой декларации налога на прибыль составила 0 руб. Актом №6808 от 03.08.2011 данное налоговое правонарушение зафиксировано инспекцией (л.д. 20-21). Решением №6539 от 12.09.2011 школа привлечена к налоговой ответственности за несвоевременное представление декларации по налогу на прибыль за 2010 год по статье 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) в виде штрафа в сумме 1000 руб. (л.д. 13-14). 13.10.2011 требованием №7046 школе предложено добровольно уплатить штрафную санкцию в срок до 02.11.2011 (л.д. 6). В связи с неисполнением учреждением требования, инспекция обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением. Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования в части, пришел к выводу о наличии смягчающих ответственность обстоятельств и оснований для снижения размера подлежащей взысканию государственной пошлины. Податель апелляционной жалобы полагает, что судом неправомерно снижена сумма штрафа, поскольку налоговым органом применен минимальный размер санкции, а также сумма взыскиваемой государственной пошлины не могла быть снижена в связи с отсутствием соответствующего ходатайства учреждения. Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены решения в связи со следующим. Пунктом 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. При этом непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета в соответствии с пунктом 1 статьи 119 НК РФ влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 руб. Согласно пункту 4 статьи 289 НК РФ налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками не позднее 28 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом. В соответствии со статьей 213 АПК РФ государственные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания. Из положений подпункта 9 пункта 1 статьи 31 НК РФ следует, что право налоговых органов взыскивать недоимки по налогам и сборам, а также пени в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации. Пунктом 2 статьи 45 НК РФ предусмотрено, что взыскание налога с организаций, которым открыты лицевые счета, производится в судебном порядке. Согласно пункту 8 названной статьи указанное правило распространяется также в отношении порядка взыскания штрафных санкций. Взыскание штрафных санкций с бюджетных счетов получателей бюджетных средств в бесспорном порядке Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрено, и, соответственно, право такого взыскания налоговым органам не предоставлено. Кроме того, статьей 10 Бюджетного кодекса Российской Федерации местные бюджеты, в том числе бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов, бюджеты городских и сельских поселений включены в бюджетную систему Российской Федерации. Согласно статье 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации обращение взыскания на бюджетные средства осуществляется только на основании судебного акта. Учитывая, что у учреждения отсутствует собственное имущество, расчетные счета в банках, а финансирование осуществляется через бюджетный счет, то взыскание со школы штрафных санкций возможно только в судебном порядке. Материалами дела подтверждается несвоевременного представления налоговой декларации по налогу на прибыль за 2010 год, что не оспорено ответчиком. Порядок привлечения к ответственности соблюден. Однако пунктом 4 статьи 112 НК РФ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются при применении налоговых санкций в порядке, предусмотренном статьей 114 НК РФ. Вместе с тем, исчерпывающего перечня обстоятельств, смягчающих ответственность налогоплательщика, Налоговый кодекс Российской Федерации не содержит и суд в соответствии со статьей 71 АПК РФ определяет меру ответственности за конкретное налоговое правонарушение на основании объективного исследования имеющихся в деле доказательств, которые оценивает по своему внутреннему убеждению. В соответствии с пунктом 3 статьи 114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей названного Кодекса. Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 №11-П, санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания. При этом право признания того или иного обстоятельства смягчающим ответственность принадлежит суду. Суд первой инстанции, оценив фактические обстоятельства дела, правомерно пришел к выводу о наличии смягчающих ответственность обстоятельств. Подпунктом 3 пункта 1 статьи 112 НК РФ установлено, что в качестве смягчающих ответственность обстоятельств могут быть учтены те факты, что пропуск срока представления декларации незначителен и совершенное правонарушение не повлекло неблагоприятных последствий. Принимая во внимание, что пропуск срока подачи декларации является не существенным (менее месяца), а сумма налога на прибыль составила 0 руб., суд апелляционной инстанции полагает обоснованным снижение размера штрафной санкции до 300 руб. Кроме того, пунктом 2 статьи 333.22 НК РФ установлено, что арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 названного Кодекса. Из материалов дела следует, что средняя общеобразовательная школа п.Черный Порог является муниципальным учреждением и финансируется за счет бюджетных средств. Таким образом, апелляционная коллегия считает правомерным уменьшение размера подлежащей взысканию государственной пошлины до 200 руб. На основании изложенного, учитывая материалы дела и доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения жалобы инспекции. Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд ПОСТАНОВИЛ: Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 18.05.2012 по делу №А26-3924/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Председательствующий Л.П. Загараева
Судьи О.В. Горбачева
В.А. Семиглазов
Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2012 по делу n А56-5733/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК) »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|