Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2012 по делу n А56-9595/2012. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

24 августа 2012 года

Дело №А56-9595/2012

Резолютивная часть постановления объявлена     23 августа 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме  24 августа 2012 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Горбачевой О.В.

судей  Загараевой Л.П., Семиглазова В.А.

при ведении протокола судебного заседания:  Куписок А.Г.

при участии: 

от истца (заявителя): Позняк Е.С., доверенность от 28.09.2010 №04-303/2010

от ответчика (должника): Иванов Д.Е., доверенность от 20.08.2012.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-13121/2012)  УПФ РФ (государственное учреждение) в Красносельском районе Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.05.2012 по делу № А56-9595/2012 (судья Хохлов Д.В.), принятое

по заявлению УПФ РФ (государственное учреждение) в Красносельском районе Санкт-Петербурга

к Войсковой части 61240 о взыскании 450,80 руб.

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Красносельском районе Санкт-Петербурга (ОГРН 1037819002638; 198205, Санкт-Петербург, пр. Народного Ополчения, д.207 к.1 лит.А, далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с Войсковой части 61240 (ОГРН 1037819004849; 198320, Санкт-Петербург, Красное Село, ул.Свободы, д.65, далее – войсковая часть)  пени за просрочку уплаты страховых взносов в ФФОМС за первый квартал 2011 года в размере 405 руб. 80 коп.

Решением суда первой инстанции от 23.05.2012 в удовлетворении заявленных Фондом требований отказано.

В апелляционной жалобе Управление, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права и не соответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит обжалуемое решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, изменение тарифных ставок в соответствии с которыми производится расчет и уплата страховых взносов является обще доступной, данные тарифы устанавливаются федеральным законом в связи с чем Ответчик не мог руководствоваться разъяснениями Управления. Кроме того письмо на которое ссылается Ответчик носило разъяснительный характер и информировало страхователей об изменениях в страховом законодательстве.

В судебном заседании представитель Управления  поддержал доводы апелляционной жалобы, настаивал на ее удовлетворении.

Представитель войсковой части с доводами жалобы не согласился, по основаниям, изложенным в отзыве, просил решение суда оставить без изменения.

Законность и обоснованность обжалуемого решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, при начислении взносов в ФФОМС за 1-й квартал 2011 года Войсковой частью 61240 для расчета был взят тариф 2,1%, в то время как был установлен тариф 3,1 %. Во втором квартале 2011 образовавшаяся в результате данной ошибки недоимка по страховым взносам в ФФОМС была погашена.

23.08.2011  в порядке статьи 22 Федерального закона  «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 №212-ФЗ Управлением было направлено требование № 08802640423900  об уплате пени за просрочку уплаты страховых взносов в ФФОМС за первый квартал 2011 года в размере 405 руб. 80 коп.

Данное требование Войсковой частью 61240 не исполнено, в связи с  чем, Управление обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, согласившись с позицией Ответчика о том, что факт не своевременной уплаты страховых взносов в полном объеме был допущен в связи с неправильной информацией о размере тарифа указанного в информационном письме Управления, отказал в удовлетворении заявленных требований в соответствии с положением пункта 9 статьи 25 закона № 212-ФЗ.

Апелляционный суд, изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, находит их обоснованными, а жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Вопросы, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, в настоящее время регулируются вступившим в силу с 1 января 2010 года Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 18 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Согласно статье 25 Закона N 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Законом сроки. При этом частью 4 статьи 25 названного Закона установлено, что не начисляются пени на сумму недоимки, которую плательщик страховых взносов не мог погасить в силу того, что по решению суда были приостановлены операции плательщика страховых взносов в банке или наложен арест на имущество плательщика страховых взносов. В этом случае пени не начисляются за весь период действия указанных обстоятельств.

Ответчик не оспаривает факт правомерности начисления пени и их размер, при этом в качестве основания для освобождения его от уплаты пени указывает на письмо Управления от 10.12.2009 №212 адресованное Войсковой части 61240 в соответствии с которым разъяснено, какие тарифы необходимо применять с 2011 года для исчисления размера страховых взносов, в том числе указано, что в ФФОМС он составляет 2,1%.

Действительно в соответствии с положением части 9 Закона N 212-ФЗ установлено правило, что не начисляются пени на сумму недоимки, которая образовалась у плательщика страховых взносов в результате выполнения им письменных разъяснений о порядке исчисления, уплаты страховых взносов или по иным вопросам применения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании, данных ему либо неопределенному кругу лиц органом контроля за уплатой страховых взносов или другим уполномоченным органом государственной власти (уполномоченным должностным лицом этого органа) в пределах его компетенции (указанные обстоятельства устанавливаются при наличии соответствующего документа этого органа, по смыслу и содержанию относящегося к расчетным (отчетным) периодам, по которым образовалась недоимка, независимо от даты издания такого документа).

Вместе с тем тарифы страховых взносов, устанавливаются Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно статье 14 Закона об обязательном пенсионном страховании N 167-ФЗ страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Согласно статье 16 Закона N 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона (пункт 1 статьи 16). 2. Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 настоящей статьи (пункт 2 статьи 16).

Из совокупного толкования указанных норм права, плательщик страховых взносов обязан самостоятельно произвести расчет по тарифам, установленным Федеральным законом.

Учитывая, что размер тарифа устанавливается Федеральным законом, подлежащим обязательной публикации, оснований у Ответчика для расчета страховых взносов на основании данных содержащихся в письме Управления не имелось.

Информационное письмо Управления  не является письменным разъяснением о порядке исчисления, уплаты страховых взносов или по иным вопросам применения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании, данных органом контроля за уплатой страховых взносов или другим уполномоченным органом государственной власти в пределах его компетенции, поскольку  вопросы установления размера тарифов по страховым взносам отнесены к компетенции законодателя и не подлежат изменению органом  контроля за уплатой страховых взносов. Таким образом, информация, изложенная в письме Управления  не является основанием для освобождения страхователя от уплаты пени.

 При таких обстоятельствах требования Управления подлежат удовлетворению, а обжалуемое решение суда отмене.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на войсковую часть. В соответствии со ст. 333.22 НК РФ апелляционный суд считает возможным уменьшить сумму государственной пошлины за рассмотрение дела в судах первой и апелляционной инстанциях до суммы 200 рублей.

Руководствуясь ст. 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.05.2012 по делу № А56-9595/2012 отменить.

Взыскать  с войсковой части 61240 (ОГРН № 1037819004849, место нахождения: г. Санкт-Петербург, г. Красное село, ул. Свободы, 65) в доход соответствующего бюджета пени по страховым взносам в федеральный фонд обязательного медицинского страхования (КБК 39210202100082000160) в сумме 405,80 рублей, и  в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение дела в суде первой и апелляционной инстанциях в сумме 200 рублей. 

Председательствующий

О.В. Горбачева

Судьи

Л.П. Загараева

 В.А. Семиглазов