Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.08.2012 по делу n А56-46038/2011. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

22 августа 2012 года

Дело №А56-46038/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июля 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме 22 августа 2012 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Жуковой Т.В.

судей Смирновой Я.Г., Черемошкиной В.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Корытко Н.В.

при участии:

от истца: Пивишевой А.В. по доверенности от 10.01.2012 № 01-28/51

от ответчика: Роговой Н.Н. по доверенности от 09.12.2011

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-9729/2012) ООО «СлавСтройИнвест» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.02.2012 по делу № А56-46038/2011 (судья Стрельчук У.В.), принятое

по иску Северо-Западного таможенного управления (ОГРН 1037843059495, адрес:

191187, Санкт-Петербург, наб. Кутузова, 20)

к ООО «СлавСтройИнвест» (ОГРН 1027807561451, адрес: 197342, Санкт-Петербург,

   Ланское шоссе, 9, лит. А, 7, 8)

о взыскании 327 039,92 руб. неустойки по государственному контракту от 23.12.2008 № 794

установил:

Северо-Западное таможенное управление (далее – истец, СЗТУ, заказчик) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «СлавСтройИнвест» (далее – ответчик, ООО «СлавСтройИнвест», подрядчик) 327039,92 руб. неустойки по государственному контракту от 23.12.2008 № 794 (далее – контракт № 794).

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.02.2012 исковые требования были удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с вынесенным решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт с учетом доводов ответчика, указанных в апелляционной жалобе.

Истец в установленном порядке отзыв не представил.

В судебном заседании ответчик поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме.

Истец против жалобы возражал, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Исследовав материалы дела и заслушав мнение представителей сторон, апелляционный суд установил следующее.

23.12.2008 Северо-Западное таможенное управление (заказчик) и ООО «СлавСтройИнвест» (подрядчик) в соответствии  с решением комиссии СЗТУ по размещению заказов был заключен государственный контракт № 794 (далее – контракт № 794) (том 1, л.д. 18-22), по которому подрядчик обязуется выполнить по заданию заказчика работы, указанные в пункте 1.2. настоящего контракта, и сдать результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его (пункт 1.1. контракта).

Согласно пункту 1.2. настоящего контракта подрядчик обязуется выполнить проектирование поликлиники Северо-Западного таможенного управления по адресу: Санкт-Петербург, Московский проспект, д. 141. Проектные работы выполнить в соответствии с заданием на проектирование (приложение № 1) (том 1 , л.д. 23-26).

В пункте 1.3. контракта № 794 стороны согласовали срок выполнения работ: со дня подписания контракта до 20.04.2010.

В пункте 2.1. указанного контракта была определена его цена, которая составила 12 935 000 руб.

В пункте 3.2. контракта № 794 были определены обязанности подрядчика, в частности: выполнить работы в объеме и в сроки, предусмотренные контрактом и сдать работы заказчику в состоянии, соответствующем условиям настоящего контракта (подпункт 3.2.1.); выполнить инженерно-геологические, инженерно-геодезические и экологические изыскания земельного участка и незавершенного строительством здания по адресу: Санкт-Петербург, Московский проспект, д. 141 (подпункт 3.2.2.); провести обследование технического состояния конструкций незавершенного строительством здания по адресу: Санкт-Петербург, Московский проспект, д. 141 (подпункт 3.2.3); разработать и согласовать в установленном порядке подключение к инженерным сетям здание поликлиники по техническим условиям, выданным эксплуатирующими организациями Санкт-Петербурга (подпункт 3.2.4.); разработать проект разборки (сноса) незавершенного строительством здания по адресу: Санкт-Петербург, Московский пр., д. 141 либо разработать проект на ремонтно-восстановительные работы здания по адресу: Санкт-Петербург, Московский пр., д. 141 (подпункт 3.2.5.); разработать и согласовать в установленном законодательством Санкт-Петербурга порядке в надзорных органах проектно-сметную документацию (стадия проектная документация) строительства поликлиники (подпункт 3.2.6.); осуществить сопровождение прохождения государственной экспертизы проектно-сметной документации. Получить положительное заключение главной государственной экспертизы (подпункт 3.2.7.).

Согласно календарному плану работ по проектированию поликлиники Северо-Западного таможенного управления по адресу: Санкт-Петербург, Московский пр., д. 141 (л.д. 63-64) согласование проектной документации должно было быть выполнено подрядчиком в срок до 20.04.2010. Указанной же датой определяется срок работ по сопровождению экспертизы проектной документации.

Разделом 4 контракта № 794 был определен порядок сдачи и приемки работ.

При этом пунктом 4.2. было определено: сдача результатов выполненных работ подрядчиком и приемка его заказчиком производятся поэтапно в соответствии с календарным планом выполнения работ (приложение № 3) в соответствии с гражданским законодательством и оформляются актом выполненных работ, подписываемых обеими сторонами, с указанием недостатков (в случае их обнаружения), а также сроков и порядка их устранения.

Согласно пункту 4.4. указанного контракта датой оказанных услуг является дата подписания сторонами акта выполненных работ или актов устранения недостатков.

Разделом 5 контракта № 794 была предусмотрена ответственность за нарушение его условий.

В пункте 5.2. было установлено, что в случае просрочки исполнения  подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, заказчик вправе потребовать уплаты неустойки (пени).

Подрядчик освобождается от уплаты неустойки (пени), если докажет, что просрочка исполнения указанного обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине заказчика.

Как указал истец, в нарушение принятых на себя обязательств ответчик не выполнил обусловленные работы в установленный Госконтрактом срок (пункт 1.3. контракта).

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия № 17-03-19/17054 о 28.07.2011 том 1, (л.д. 9-12), оставленная без удовлетворения.

Посчитав свои права нарушенными, истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании начисленной на основании пункта 5.2 Госконтракта неустойки в размере 327 039,92 руб.

Апелляционным судом проверены законность и обоснованность решения в апелляционном порядке.

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации, по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее – государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу статьи 758 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

В соответствии с пунктом 1 статьи 759 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации. Задание на выполнение проектных работ может быть по поручению заказчика подготовлено подрядчиком. В этом случае задание становится обязательным для сторон с момента его утверждения заказчиком.

На основании пункта 1 статьи 760 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан: выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором; согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком – с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления; передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ.

Согласно статье 762 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан, если иное не предусмотрено договором, в том числе, оказывать содействие подрядчику в выполнении проектных и изыскательских работ в объеме и на условиях, предусмотренных в договоре.

В силу пункта 2 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации к отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Пунктом 1 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Согласно пункту 1 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику земельного участка, а также отдельных разделов проектной документации при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства в соответствии с частью 12.2. настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 6 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае, если подготовка проектной документации осуществляется физическим или юридическим лицом на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, застройщик или технический заказчик обязан предоставить такому лицу:

1) градостроительный план земельного участка или в случае подготовки проектной документации линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории;

2) результаты инженерных изысканий (в случае, если они отсутствуют, договором должно быть предусмотрено задание на выполнение инженерных изысканий);

3) технические условия (в случае, если функционирование проектируемого объекта капитального строительства невозможно обеспечить без подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения).

Согласно пункту 7 указанной статьи технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку и сроки подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, срок действия технических условий, а также информация о плате за подключение предоставляется организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, без взимания платы в течение четырнадцати дней по запросам органов местного самоуправления или правообладателей земельных участков. Срок действия предоставленных технических условий и срок платы за подключение устанавливаются организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, не менее чем на два года, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Правообладатель земельного участка в течение года с момента получения технических условий и информации о плате за подключение должен определить необходимую ему подключаемую нагрузку к сетям инженерно-технического обеспечения в пределах предоставленных ему технических условий.

Как следует из материалов дела, ответчик не является правообладателем земельного участка, на котором должно осуществляться строительство проектируемого здания,

В силу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Согласно пункту 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Истец указывает на нарушение ответчиком сроков исправления недостатков проектной документации согласно плану-графику от 17.03.2011 (том 2, л.д. 79-81).

Вместе с тем в материалы дела представлены письма подрядчика с указанием на необходимость проведения заказчиком мероприятий, без выполнения которых своевременная подготовка документации, являющейся предметом контракта № 794, в том числе для устранения выявленных