Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2012 по делу n А56-2996/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

21 августа 2012 года

Дело №А56-2996/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 30 июля 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме 21 августа 2012 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Жуковой Т.В.

судей Смирновой Я.Г., Поповой Н.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Корытко Н.В.

при участии:

от истца: Еникеевой А.А. по доверенности от 11.01.2012 № 8

от ответчика: Костыркина К.А. по доверенности от 01.01.2012 № 187

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-11640/2012) ООО «Гавань-два» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.05.2012 по делу № А56-2996/2012 (судья Бобарыкина О.А.), принятое

по иску ООО «Гавань-два»

к ОАО «Петродворцовая электросеть»

о признании недействительных пунктов 1.3., 1.4. и 2 технических условий договора технологического присоединения № 290/09-А

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Гавань-два» (далее – истец, ООО «Гавань-два») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к открытому акционерному обществу «Петродворцовая электросеть» (далее – ответчик, ОАО «Петродворцовая электросеть») с учетом принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изменений исковых требований о признании недействительными (ничтожными) пунктов 1.3, 1.4 и 2 технических условий договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 17.08.2009 № 290/09-А.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.05.2012 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит  решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт.

Истец полагает, что судом первой инстанции нарушены нормы материального и процессуального права, не применены нормы, подлежащие применению, обстоятельства дела установлены не в полном объеме, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

По мнению подателя жалобы, судом неправомерно не принято во внимание то, что сетевая организация условиями пунктов 1.3., 1.4. ТУ навязывает заявителю выполнение мероприятий за границей участка заявителя; энергоснабжаемый объект заявителя является временной (некапитальной) постройкой и в соответствии с положениями пункта 1 статьи 48 Градостроительного Кодекса Российской Федерации заявитель изготавливать проект не обязан.

Ответчик представил отзыв, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании стороны остались на заявленных позициях.

Исследовав материалы дела и заслушав мнение представителей сторон, апелляционный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 17.08.2009 ОАО «Санкт-Петербургские электрические сети» (сетевая организация) и ООО «Гавань-два» (заявитель) заключили договор № 290/09-А об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (л.д. 11-15), по которому сетевая организация обязуется оказать услугу по обеспечению  технической возможности технологического присоединения и технологическому присоединению энергопринимающих устройств (энергетических установок) заявителя к электрическим сетям Сетевой организации мощностью, указанной в пункте 1.2. договора, а заявитель обязуется оплатить оказанную услугу в соответствии  с условиями договора (пункт 1.1. договора).

В пункте 1.2. договора указано, что присоединяемая по договору электрическая мощность составляет 6кВА/5,1 кВт (всего с существующей 6 кВА/ 5,1 кВт) на уровне напряжения 0,4 кВ.

Из пункта 1.3. договора следует, что категория надежности электроснабжения: 3 (третья) – 6кВА/5,1 кВт.

Объект заявителя, энергопринимающие устройства (энергетические установки), которого присоединяются к электрическим сетям Сетевой организации в соответствии с договором торговый павильон (далее «объект»), расположен по адресу: СПб, Красное Село, ул. Нарвская, д. 8, корп. 1.

Приложения № 1 являются Технические условия (ТУ) (л.д. 16), по которым на ответвительной опоре ответвления ВС-0,4 кВ ул. Нарвская смонтировать автоматический выключатель, рассчитанный под номинальную нагрузку (пункт 1.3. ТУ); смонтировать ответвление к вводу проводом СИП-2А расчетного сечения (пункт 1.4. ТУ).

Пунктом 2 ТУ предусмотрено, что на все работы необходимо выполнить проект (лицензированной организацией) и согласовать с ОАО «ПЭС» и другими заинтересованными организациями в установленном порядке. Проектом определить тип узла учета и схему внутреннего электроснабжения.

Истец, считая условия пунктов 1.3., 1.4., 2 Технических условий противоречащими действующему законодательству, обратился в арбитражный суд с настоящим иском о признании их недействительными, сославшись на то, что он обязан осуществлять мероприятия, связанные с технологическим присоединением только в пределах границ участка, на котором расположено его энергопринимающее устройство, а требование о выполнении проекта противоречит нормам Градостроительного кодекса Российской Федерации, поскольку энергоснабжаемый объект является временной постройкой.

Апелляционный суд проверил законность и обоснованность решения в апелляционном порядке и не нашел оснований для его отмены.

В силу части 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Пунктом 3 Правил технологического присоединения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 установлено, что сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Потребитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ его участка. При этом, если на расстоянии менее 300 метров от границ такого участка находятся объекты электросетевого хозяйства нескольких сетевых организаций, потребитель вправе направить заявку в любую из них  (пункт 8 Правил  технологического присоединения).

Пунктом 16 указанных Правил установлены предельные сроки осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

Согласно пункту 16.1. «Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетвого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 заявители несут балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, до границ участка заявителя балансовую и эксплуатационную ответственность несет сетевая организация, если иное не установлено соглашением между сетевой организацией и заявителем, заключенным на основании его обращения в сетевую организацию.

Таким образом, действующее законодательство не ограничивает стороны данных соглашений в определении, а также изменении в последующем границ этой ответственности.

С учетом названных обстоятельств, арбитражный суд правомерно отказал в удовлетворении исковых требований.

Ссылка истца на статью 48 Градостроительного Кодекса Российской Федерации является необоснованной, поскольку данный Кодекс регулирует отношения в сфере строительства.

Действие норм Градостроительного Кодекса Российской Федерации не распространяются на отношения, связанные с электроснабжением.

Кроме того, суд апелляционной инстанции отмечает, что срок действия технических условий, пункты которых истец просит признать недействительными, истек 08.07.2012.

Суд первой инстанции с соблюдением положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оценив в совокупности представленные в материалы дела документы и в связи с отсутствием достаточных, относимых и допустимых доказательств требований истца, правомерно отказал в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.05.2012 по делу № А56-2996/2012оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Т.В. Жукова

Судьи

Я.Г. Смирнова

 Н.М. Попова