Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2005 по делу n А21-4241/2005. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

02 декабря 2005 года

Дело №А21-4241/2005

Резолютивная часть постановления объявлена  22 ноября 2005 года

Постановление изготовлено в полном объеме  02 декабря 2005 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  И.А. Тимухиной

судей  Я.В. Баркановой, В.В. Горшелева

при ведении протокола судебного заседания:  С.Э. Орловой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-9464/2005) Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Калининградской области на решение  Арбитражного суда Калининградской области от 16.08.2005г. по делу № А21-4241/2005 (судья И.А. Мельник),

по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Калининградской области

к  Мэрии г. Калининграда

3-е лицо  ОАО "Северо-Западный Телеком"

о признании права собственности

при участии: 

от истца: не явился

от ответчика: не явился

от 3-го лица: не явился

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к Мэрии г. Калининграда о признании права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 39:15:12-10-32:0002, общей площадью 0,8248 га, расположенный по адресу: г. Калининград, ул. Каштановая аллея, 190. К участию в деле в качестве третьего лица привлечено открытое акционерное общество «Северо-Западный Телеком».

Решением суда первой инстанции от 16.08.2005г. в иске отказано.

В апелляционной жалобе истец просит указанное решение отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований, полагая, что обжалуемое решение принято с нарушением норм материального права, а именно статьи 3 Федерального закона от 17.07.2001г.№ 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю», согласно которой спорный земельный участок подлежит отнесению к собственности Российской Федерации, поскольку на указанном земельном участке располагается недвижимое имущество, приватизированное акционерным обществом открытого типа «Электросвязь», находившееся до приватизации в федеральной собственности; закон не содержит положения, указывающего на невозможность отнесения земельного участка к федеральной собственности в случае прохождения предприятием реорганизации.

В отзыве на апелляционную жалобу ответчик просит обжалуемое решение оставить без изменения, указывая, что основанием приобретения открытым акционерным обществом «Северо-Западный Телеком» права собственности на расположенное на спорном земельном участке недвижимое имущество, является не приватизация имущества, а передача имущества при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу; согласно статье 5 Федерального закона от 17.07.2001г. № 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю» Мэрия г. Калининграда обладает правом внесения данного земельного участка в перечень земельных участков, на которые у муниципального образования возникает право собственности.

Третьим лицом отзыв на апелляционную жалобу не представлен, представитель в судебное заседание не направлен.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, в соответствии с процедурой разграничения государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований, установленной Федеральным законом Российской Федерации «О разграничении государственной собственности на землю», Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.03.2002г. № 140 «Об утверждении Правил подготовки и согласования перечней земельных участков, на которые у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности», Минимуществом России по представлению истца были рассмотрены перечни земельных участков и направлены для согласования ответчику. В связи с недостижением согласия по некоторым земельным участкам, в том числе по земельному участку с кадастровым номером  39:15:12-10-32:0002, общей площадью 0,8248 га, расположенному по адресу:            г. Калининград, ул. Каштановая аллея, 190, вопрос рассмотрен образованной распоряжением истца от 08.12.2004г. № 672-р согласительной комиссией, которой принято решение о передаче дела в суд.

Отказывая в удовлетворении иска о признании права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок суд первой инстанции указал, что истцом не представлено доказательств в обоснование своих требований и наличия оснований возникновения права федеральной собственности на указанный им земельный участок. Суд первой инстанции пришел к выводу, что нахождение на земельном участке принадлежащего третьему лицу объекта недвижимости, приватизированного открытым акционерным обществом «Электросвязь», позднее реорганизованного путем присоединения к открытому акционерному обществу «Петербургская Телефонная связь», название которой изменено на открытое акционерное общество «Северо-Западный Телеком», не является основанием для признания права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок, поскольку ОАО «Северо-Западный Телеком» приобрело имущество не в результате приватизации у государства, а у созданной частной компании.

Данный вывод суда первой инстанции нельзя признать обоснованным.

Основания внесения земельных участков в перечень земельных участков, на которые у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований возникает право собственности, предусмотрены соответственно статьями 3, 4, 5 Федерального закона «О разграничении государственной собственности на землю». Одним из оснований возникновения права собственности Российской Федерации на земельный участок является нахождение на нем приватизированного недвижимого имущества, находившегося до его приватизации в собственности Российской Федерации; основанием возникновения права собственности субъекта Российской Федерации на земельный участок является нахождение на землях приватизированного недвижимого имущества, находившегося до его приватизации в собственности субъекта Российской Федерации. Согласно же статье 5 вышеназванного Федерального закона право собственности муниципальных образований возникает на земельные участки, на которых расположено недвижимое имущество, находящееся в муниципальной или частной собственности, за исключением недвижимого имущества, указанного в статьях 3 и 4 настоящего Федерального закона, то есть приватизированного недвижимого имущества, находившегося до его приватизации в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации.

Таким образом, законодатель исходит только из принадлежности расположенного на земельном участке объекта недвижимости до его приватизации вне зависимости от последующих сделок в отношении названных объектов.

С учетом вышеизложенного решение суда первой инстанции подлежит отмене как принятое с неправильным применением норм материального права.

 Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 16.08.2005г. по делу № А21-4241/2005-С2 отменить.

Признать право собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 0,8248 га, расположенный по адресу: г. Калининград, ул. Каштановая аллея, 190, кадастровый номер 39:15:12-10-32:0002.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

И.А. Тимухина

Судьи

Я.В. Барканова

 В.В. Горшелев