Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2012 по делу n А26-4769/2010. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

13 августа 2012 года

Дело №А26-4769/2010

Резолютивная часть постановления объявлена     08 августа 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме  13 августа 2012 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Поповой Н.М.

судей  Горшелева В.В., Жуковой Т.В.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем судебного заседания Плюсниным Н.А.

при участии: 

от истца: представитель Адрушко Е.В. по доверенности от 01.01.2012г. № ю/о/д/13-12;

от ответчика: Бердник С.А. паспорт, представитель Филиппенко И.Ю. по доверенности от 21.10.2011г.;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-12055/2012) индивидуального предпринимателя Бердника Сергея Алексеевича на решение Арбитражного суда  Республики Карелия от 02.05.2012 по делу № А26-4769/2010 (судья Репина Л.А.), принятое

по иску ОАО "Прионежская сетевая компания"

к ИП Берднику Сергею Алексеевичу

о понуждении совершить определенные действия

установил:

Открытое акционерное общество "Прионежская сетевая компания" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к  индивидуальному предпринимателю Берднику Сергею Алексеевичу  (далее - ответчик) о понуждении совершить определенные действия.

Определением от 26.08.2010 суд принял уточнение исковых требований, рассматривается иск  об  обязании ИП Берника С.А. обеспечить вынос воздушной линии 10 кВ согласно утвержденной и согласованной 14.07.2008г.  схеме, а именно: существующую опору № 6 ВЛ-10 кВ перенести на 15 метров по направлению в сторону Онежского озера (на Северо-восток) с последующей заменой неизолированного провода на изолированный провод в пролетах между опорами № 5-6-7 с согласованием работ с ОАО «ПСК».

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 22.09.2010г. исковые требования  ОАО «Прионежская сетевая компания» удовлетворены полностью.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2011г.  решение Арбитражного суда Республики Карелия от 22.09.2010г. отменено. В удовлетворении требований ОАО «Прионежская сетевая компания» отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа  от   18.08.2011г.    дело А26-4769/2010  передано на новое рассмотрение  Арбитражного суда Республики Карелия.

Решением от 02.05.2012г. исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Ответчик, не согласившись с решением суда, подал апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить. По мнению подателя жалобы, решение не обеспечивает признание, соблюдение и защиты права ИП Бердника С.А. на свободное владение, пользование и распоряжение имуществом, принадлежащим ему на праве собственности, не согласуется с фактическими обстоятельствами спорного правоотношения и противоречит сложившейся правоприменительной практике, создает предпосылки для нарушения ОАО «ПСК» принципа платного землепользования и условия для неосновательного обогащения истца за счет граждан.

02.08.2012г. в апелляционный суд от истца поступил отзыв на апелляционную жалобу, согласно которому с доводами не согласен по мотивам, изложенным в отзыве.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель истца по доводам апелляционной жалобы возражал, просил решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, ОАО "ПСК" является сетевой организацией, владеющей электрическими сетями, с помощью которых осуществляет оказание услуг по передаче электрической энергии, в том числе и в Прионежском муниципальном районе.

В августе 2007 года ОАО "ПСК" обнаружило факт реконструкции здания магазина № 39, расположенного в охранной зоне воздушной линии электропередач 10 кВ с неизолированными проводами (далее - воздушная линия). Воздушная линия принадлежит ОАО "ПСК" на праве собственности.

Бердник С.А. является собственником земельного участка (кадастровый номер 10:20:06 01 10:0011), находящегося по адресу: Республика Карелия, Прионежский район, село Деревянное, улица Онежская, и расположенного на нем реконструированного здания магазина № 39.

По факту реконструкции магазина в охранной зоне линии электропередач ОАО "ПСК" неоднократно выдавало ответчику предписания на устранение допущенных нарушений путем сноса строения, расположенного в охранной зоне, или переноса воздушной линии. ОАО "ПСК" направило письма о допущенных нарушениях в управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по республике Карелия (далее - Управление Ростехнадзора по Республике Карелия). Также в отдел внутренних дел Прионежского района Республики Карелия было направлено заявление о факте административного правонарушения. На основании проведенных проверок Управление Ростехнадзора по Республике Карелия выдало предписание Берднику С.А. согласовать проведение реконструкции магазина – строительство второго этажа с ОАО "ПСК".

ОАО "ПСК" согласовало с Бердником С.А. схему переноса воздушных линий на 15 метров, однако вынос сетей ответчиком произведен не был.

На момент подачи искового заявления реконструкция магазина завершена, объект введен в эксплуатацию без исправления допущенных нарушений.

Считая, что эксплуатация магазина без переноса воздушной линии представляет угрозу жизни и безопасности владельцев магазина, персонала и покупателей, а также что на Бердника С.А. возложена в соответствии с действующим законодательством обязанность по переносу воздушной линии, ОАО "ПСК" обратилось в суд с указанными требованиями.

Реконструкция здания магазина была осуществлена в 2007-2008 годах. К объектам, размещенным в границах охраны зон объектов электросетевого хозяйства, применяются действующие в тот период «Правила охраны электрических сетей  напряжением свыше 1000 вольт», утверждённые Постановлением Совета Министров СССР от 26.03.1984 года № 255.

Согласно пункта 4 «а» «Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт» для линий напряжением до 20 кВ устанавливаются охранная зона вдоль воздушных линий электропередачи в виде земельного участка и воздушного пространства, ограниченных вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних проводов при неотклоненном их положении, на расстоянии 10 метров.

Земельный участок и находящееся на нём здание магазина №39 располагаются в границах охранной зоны воздушной линии электропередачи. В соответствии с пунктом 11 «Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт» в охранных зонах электрических сетей разрешается производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений только с письменного согласия предприятия (организации) в ведении которых находятся эти сети.

Ответчик не получил согласия на реконструкцию здания магазина № 39, расположенного в охранной зоне воздушной линии. Ответчик тем самым нарушил требования «Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт».

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации  гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушенного права, пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Требования ОАО «ПСК» направлены на восстановление положения, обеспечивающего безопасную эксплуатацию принадлежащей истцу линии электропередачи.

Линии электропередачи являются источником повышенной опасности, эксплуатация которых должна осуществляться в строгом соответствии с действующим законодательством. Нарушение правил, установленных для эксплуатации линий электропередач, может привести к неблагоприятным последствиям, к причинению вреда третьим лицам. В связи с неисполнением ответчиком обязанности по согласованию с истцом реконструкции здания магазина № 39 ОАО «ПСК» вправе требовать от ответчика устранения нарушения.

Главой 2.5 «Правил устройства электроустановок (издание седьмое)» установлены требования к устройству воздушных линий электропередачи переменного тока напряжением свыше 1 кВ. Указанные требования являются обязательными для всех организаций, независимо от их организационно-правовой формы и для лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

Согласно пункту 2.5.216 «Правил устройства электроустановок» расстояния по горизонтали от крайних проводов воздушной линии до 20 кВ при наибольшем их отклонении до ближайших частей производственных, складских, административно-бытовых и общественных зданий и сооружений должно быть не менее двух метров.

Сторонами проведено совместное обследование в целях определения расстояния от проводов воздушной линии при наибольшем их отклонении до ближайших частей здания магазина, по результатам которых составили акт, где указаны следующие расстояния: от проводов в пролёте между опорами до крыши здания магазина – 2 метра 40 сантиметров - от нижнего провода по вертикали; 3 метра от среднего по вертикали; 1 метр 20 сантиметров – от нижнего по горизонтали.

Опора воздушной линии находится на расстоянии менее 3 метров, что не соответствует требованиям «Правил устройства электроустановок». Истец обратился в суд с требованием установить указанное нарушение.

В Постановлении от 18.08.2011г. Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа указал на необходимость выбора наиболее оптимального способа устранения нарушения.

Суд первой инстанции обосновано сделал вывод о том, что предложенный истцом способ устранения нарушения является менее затратным для ответчика.

Истец наряду с данным способом рассматривал также вопрос демонтажа второго этажа магазина, установки дополнительной опоры – 144 754 руб. 25 коп.; установки кабельной вставки между опорами (под землей) – 303 151 руб. 20 коп.

Суд первой инстанции с соблюдением положений статьи 71 Арбитражно-процессуального кодекса Российской Федерации оценил в совокупности представленные в материалах дела документы и в связи с отсутствием достаточных, относимых и допустимых доказательств, доводов ответчика правомерно удовлетворил исковые требования.

Решение от 02.05.2012г. следует оставить без изменений.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Республики Карелия  от 02.05.2012г. по делу №  А26-4769/2010  оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Н.М. Попова

Судьи

В.В. Горшелев

 Т.В. Жукова